高校学生党支部构建“不忘初心、牢记使命”理论学习和思想教育长效机制探究*

张俏 高小庆

（湖南有色金属职业技术学院）

2019年10月，党的十九届四中全会提出要“建立不忘初心、牢记使命的制度”[1]。“党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党”，青年大学生党员是党组织的新鲜血液和生力军，扎实开展大学生主题教育，对促进大学生党员“守初心、担使命”具有重大意义[2]。高校学生党支部是高等院校“不忘初心、牢记使命”长效机制建设的前沿阵地,应结合高校主题教育开展的实际情况，积极探索学生党支部“不忘初心、牢记使命”制度建设，发挥长效机制，特别是加强理论学习和思想政治教育，深化大学生的理论学习，加强其思想教育，做到“理论学习有收获、思想政治受洗礼”[3]。

一、学生党支部“不忘初心、牢记使命”理论学习和思想教育长效机制建设的必要性

中组部公布的数据显示，2019年共发展党员234.4万名，学生84.4万名。2020年1月1日至2021年6月5日发展党员473.9万名，学生187.2万名。可见，大学生在近三年发展党员的各类职业统计中，人数较多、占比较高，是年龄最小的职业群体，也是最具生机活力和发展潜力的群体。同时，高校学生党支部是培养社会主义合格建设者和接班人的主阵地，承担的责任重大、要求更高。开展主题教育工作能够有效提高中国特色社会主义思想建设水平，促进党建工作的发展，满足党和人民之间相互协调的需求，已经成为十九大之后最重要的建设任务。在学生党组织党建工作中，通过主题教育会使学生党员更好地应对外界环境所带来的挑战，有效解决各种问题，能够使大学生党员利用自我批评意识解决思想问题。这一教育工作可以坚定党员思想，帮助自己坚守初心，勇于承担责任，对于高校党组织建设能够起到促进作用，而且还可以将高校打造成为新时代党员储备干部的摇篮。因此，在高校主题教育结束之后总结经验做法，构建高校学生党支部“不忘初心、牢记使命”理论学习和思想教育长效机制，加强学生的初心使命教育是非常必要而且急迫的。

（一）巩固马克思主义在学校的指导地位

当今，信息传播速度不断加快，各类思想文化相互渗透，交锋交融更加频繁。构建高校学生党支部“不忘初心、牢记使命”理论学习和思想教育制度，不断加强大学生对马克思主义理论知识的学习与教育，自觉用马克思主义的观点和方法认识世界、改造世界，为始终坚持马克思主义在高校领域的指导地位提供基础保证[4]。

（二）有利于落实立德树人根本任务

高校建立“不忘初心、牢记使命”制度，正是落实党的十九届四中全会提出的“完善立德树人体制机制”这项政治任务的必然要求。高校肩负着引领大学生党员党性培养、思想先进、刻苦学习、艰苦奋斗的重要职责，高校学生党支部更是高等院校“不忘初心、牢记使命”长效机制建设的前沿阵地[5]。构建高校学生党支部“不忘初心、牢记使命”理论学习和思想教育制度，对申请入党学生、入党积极分子、大学生党员开展理论学习与思想政治教育，不仅有利于提高申请入党学生、入党积极分子、大学生党员的政治理论水平，坚定社会主义理想，还有利于提升大学生的社会责任感，树立正确的三观，坚定为人民服务的信念，成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、高校学生党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育的不足

目前，随着高校主题教育的开展以及思政教育工作的落实推进，大学生思政建设发展势头良好。学生进入大学后，满18岁才能递交入党申请书，从递交入党申请书到确立为入党积极分子至少需要半年考察期，从确定为入党积极分子到成为发展对象至少需要一年时间。对各高校大学生而言，一般要到大二第二学期才能加入中国共产党，成为预备党员，而高职学生在大三年级需要去企业进行跟岗、顶岗实习，这就使部分学生党员的“三会一课”“主题党日”等活动无法集中在一起开展，导致活动的覆盖面不全、学生党员参与度偏低。在学习过程中存在部分学生把自学变不学，三天打鱼、两天晒网，对于学习的内容浅尝辄止等现象，导致学习效果欠佳。此外，还存在学习内容不够全面、活动形式不够丰富、各项活动之间缺乏连贯性、主题不够鲜明、缺乏考评和激励制度等问题。

三、构建高校学生党支部“不忘初心、牢记使命”理论学习和思想教育长效机制的基本原则

（一）明确目的

构建高校学生党支部“不忘初心、牢记使命”理论学习和思想教育长效机制，需要认识教育目的，落实思想意识。在我国各大会议中都提出，需要全面贯彻党的基本路线与方针，接受党的领导，使各项工作能够满足时代发展，符合规律，体现出人民意愿，保证党能够走在时代前面，受到人民群众的拥护。所以，初心的历史感和使命的责任感需要在当代社会不断传承，提高大学生在主题教育中的整体水平，优化使命教育目的，决定未来发展道路，建立长效机制，领导大学生从为同学服务的角度出发，逐渐养成党性，发挥带头作用。

（二）初心使命教育

新时代下，要以习近平总书记的中国特色社会主义思想，改善党的领导、优化人民教育、夯实党的执政，发挥出更好的效果，需要展现高校学生党支部教育和培养大学生党员的作用，落实教育使命，培养学生的使命感与责任感,达到牢记初心使命的目的。

（三）坚持学习

在主题教育工作开展的过程中，需要拓展教育阵地，使大学生党员能够更好地参与到这一活动中，有效落实教育主题，优化教育平台，使教育内容更加丰富，促进教育工作的整体建设，发挥出大学生党员在日常教育工作中的作用。重点培养大学生党员，使其能够为普通学生提供帮助[6]。除此之外，还要优化大学生党员评价方式，使大学生更好地参与学习活动的全过程，达到培养目的。

四、建立健全学生党支部“不忘初心、牢记使命” 理论学习和思想教育长效机制的制度构想

（一）建立健全理论学习制度

1.组建学习小组

学生年满18岁，写了入党申请书之后，目前大多数高校的做法是确定入党积极分子后才开展理论学习与社会实践，理论学习多采用集中授课或者线上授课的方式。其实，学生的党性教育可以从学生递交入党申请书之日开始就加强理论学习，可以分为申请入党学生、入党积极分子、学生党员三组组成。

2.规范学习内容

学习内容应包括党的基本理论、党章党纪党规、党的路线方针政策等。首先，要学习党的基本理论体系制度。党的基本理论主要包括马列主义和马列主义中国化理论成果，马列主义中国化理论成果包括毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系，是党员理论学习的基础。根据学习的内容不同以及学生的个体差异，在学习内容重点、学习方式上应该区别对待，但是学生应该从递交申请书之日就开始学习，学习的侧重点为培养学生对马列主义的坚定信仰[7]。

3.学习方式

学习方式分为个人自主学习和集体学习。个人自主学习能弥补大学生时间有限、空余时间不一致、学生接受程度存在个体差异等缺陷，通过坚持不懈地自主学习，提升学习主动性，增强学生践行初心和使命的能力。个人自主学习可以采取确定统一主题与内容自选相结合、平时自学内容与集中研讨相结合、平时自学与分享交流读后感等方式相结合，做到学习有感悟。此外，学生党支部不仅可以通过检查书上批注、学习笔记考察学生的学习效果，更应该多使用学习心得分享、小测试、小组交流研讨、知识竞赛、整理主题学习网上相关资料等方式对学习成果进行检查。

相比个人自学的方式，集体学习主题更明确，仪式感较强，约束力较强。集体学习主要包括会议形式、课堂形式、现场形式、配合其他活动等形式。对于学生而言，会议形式主要可以考虑读书会、座谈会、交流会、报告会、宣讲会等。课堂形式主要考虑培训班集中培训、在线网课，另外可以充分利用微信、QQ等平台，发布党史小知识等，进行碎片化的线上教育。配合活动的形式，可以通过在学生中开展唱红歌、书画摄影、知识竞赛、演讲比赛、诗词朗诵、主题征文、观看革命电影、结对共学等形式。

4.细化学习要求

学生党支部应采取多种方式，保证申请入党学生、入党积极分子、党员全员参加主题教育的学习。入党积极分子除了每季度一篇的思想汇报，还应向党支部递交主题教育学习心得体会。

（二）建立健全思想教育制度

在教育内容上，要针对大学生生活环境较为安逸的现状多开展实践教育活动。在教育方法上，加强对入党积极分子的实践考核，进一步细化学生党员行为规范，把学习党的章程以及习近平总书记系列讲话等作为最基本的学习任务，在此基础上注重实践表现[8]。一是要有网络政党发展思想，利用青年大学习、学习强国、微信、抖音等新媒体平台，线上传播党的方针、政策，讲好党的故事，丰富教育内容，将线上教育与线下教育相结合，实现互补。二是根据不同地区、不同特点，因地制宜开展思想政治教育，比如，湖南省内的高校可开展“植根红色潇湘，传承革命精神”主题教育活动，充分利用省内丰富的红色教育资源。绝大部分学生可能没有机会集体参观红色教育基地，可以通过展示或分享湖南的红色资源，介绍该地的历史、主要事件，革命先烈的先进事迹，大力弘扬和开展理想信念教育、爱国主义教育、党史国情教育，筑牢精神之魂。三是2021年是建党100周年，要做好氛围引领，营造良好的思想教育氛围，可通过介绍中国共产党全国代表大会，介绍会议主要内容、会议精神，“回顾百年历史，续写辉煌篇章”。

（三）健全理论学习与思想教育监督制度

自我满足是理论学习的最大敌人，必须强化对学生学习的监督。克服高校学生党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育理论学习上的不足，应当在学习督导制度方面下功夫，健全理论学习与思想教育监督制度[9]。建立个人述学制度，注重培养学生的学习态度，做到学习计划、过程、显性与隐性成效综合检查，增强客观性和全面性；建立评学制度，坚持民主公开原则，通过互评的方式检验学生理论学习与实践表现情况；建立督学制度，学生党支部应做好学生的教育台账，由专人建立学生入党积极分子、学生党员的个人学习档案，跟踪记录学习情况，定期通报学习教育成果，制定相对应的考评和激励制度，避免学习成为“一阵子热风”。在学习教育的过程中，对有个性问题的学生通过谈心、谈话等方式进行总结教育，更好地激发学生的学习积极性。做好以上三点的同时，学生党支部应该定期进行调研，专任课程教师也应该参与到学生党建工作中，与学生多交流，经常开展调查研究，了解学生的学习教育情况，并定期召开督查总结会，对各项制度和管理过程中存在的问题、不足进行分析，总结好的经验做法，不断完善整改。

五、结语

制度是保障高校学生党支部应积极推动“不忘初心、牢记使命”主题教育落地、落实、落细的基本保障，一手抓制度健全，一手抓落实落地，在经验升华中凝练，在问题检视中完善，促进长效机制的建立落实。高校学生党支部构建 “不忘初心、牢记使命”理论学习和思想教育长效机制，既是巩固深化高校主题教育成果的需要，也是推进支部标准化建设的要求，更是引导大学生树立正确的三观、切实增强大学生实现中华民族伟大复兴“中国梦”历史使命感的重要保障。

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湖南有色金属职业技术学院（Hunan Non-ferrous Metals Vocational And Technical College），位于湖南省株洲市，是湖南省人民政府举办的全日制普通高等学校，是中国有色金属工业高技能人才培养基地、全国职工职业技能实训基地、中南有色金属职业教育集团牵头单位、湖南省文明高校。

湖南有色金属职业技术学院溯源于1953年中央人民政府有色金属管理局开办的中南分局技工学校。2011年，以湖南有色金属职工大学为基础，整合湖南有色金属行业教育资源，升格为全日制普通高等学校。