积极心理学视域下高校党务干部队伍培养研究

桑海云

(淮阴工学院 交通工程学院，江苏 淮安 223003)

2020年6月29日，习近平总书记在中共中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习时强调，“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’，要坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。”基层党组织在发挥战斗堡垒作用的过程中，基层党务干部作为中坚力量而存在。然而最近几年，很多普通高校基层党组织中出现了党务干部队伍人员不足，人才缺乏，力量单薄等突出问题。在面临新形势、新任务和新要求的背景下，按照习近平总书记提出的“培养政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”要求，以提高素质能力为重点，充分调动和发挥党务干部人员的主观能动性，努力实现基层党务干部队伍革命化、知识化、专业化、年轻化，建设一支党性强、业务精、能力强、群众信的高素质专业化党务干部队伍，对提高基层党组织的战斗力显得十分重要。

“积极心理学”(Positive Psychology)，20世纪90年代兴起于美国，开创了心理学研究的一个新领域。就目前积极心理学的研究来看，其研究内容主要集中在三个方面：一是主观水平上的积极体验研究，包含个体对待过去满足、满意等积极体验、现在和将来的幸福、快乐等积极体验。二是个人水平上的积极人格特质研究，通过对个体各种现实能力和潜在能力加以激发和强化，当激发和强化使某种现实能力或潜在能力变成一种习惯性的工作方式时，积极人格特质也就形成了；三是积极社会环境的研究，积极心理学非常重视社会背景下的人及其体验的再认知，意识到积极团体和社会机构对于个人健康成长的重要意义。积极心理学是致力于研究人的发展潜力和美德等积极品质的一门科学。积极心理学的本质与目标就是寻求人类的人文关怀和终极关怀，通过激发人的积极心理体验和人格品质，提升人的生命品质和生命价值。

目前，高校党组织对党务干部的培养缺乏足够重视，高校党务干部尤其是教师党支部书记、党务秘书流动性大，晋升通道狭窄，导致很多党务干部工作积极性不高。虽然中央政治局于2021年4月16日修订《中国共产党普通高等学校基层工作条例》中提出党务工作和思想政治工作队伍纳入学校人才队伍建设总体规划，完善选拔、培养、激励机制。但很多高校目前也只是在初步探索和建立完善阶段，离党中央的要求还有一定的差距，笔者查看近五年的文献资料发现国内关于此方面研究的数量和深度也都远远不够。本研究主要集中在将积极心理学运用于党务干部队伍的培养，强化党务干部的认知、内化及践行，增强党务干部队伍建设机制的实效性，以及思想政治教育工作方式的创新性。

1 高校党务干部队伍培养之“意”

1.1 加强党务干部队伍培养是高校强化党的建设的现实需要

习近平强调加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。因此，做好党建工作是高校党的组织工作的重要环节，是抓好各项工作的根本，党建工作的成效，直接影响到党凝聚是否有力、影响是否有力、战斗是否有力。

为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总体要求和新时代党的组织路线，把新时代党的要求做实、做细、做好，高校党建工作必须要培养打造一支高素质的专业化党务干部。高校党务干部是高校党建工作的中坚力量，是党的各项工作的具体实施者、组织者、宣传者，是落实“党的一切工作到支部”的重要保障，是做好基层党建工作的关键。因此，加强党务干部队伍培养对加强高校党的建设，提升高校党建工作水平十分必要。

1.2 加强高校党务干部队伍培养是落实全面从严治党的必然要求

党的十九大发出坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令，作出了关于巩固和深化从严管党治党成果战略性部署。从严管党治党是兴党强党的重要法宝，是确保党和国家事业顺利发展的政治保障。高校贯彻落实全面从严治党精神，坚持党要管党、从严治党的方针，对高校来说，是新时代的重要课题。一支政治可靠、信念坚定，作风优良、清正廉洁，勇于担当、业绩突出的党务干部队伍，决定党建责任和党建任务能否落实落地。党务干部必须主动适应新常态，要常修心、常反省、常控欲，做到是非分明、诚实守信、风清正气。以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，做全面从严治党的“打铁匠”，使从严治党、从严律己成为党务干部的自身高度共识和自觉行动。

1.3 加强高校党务干部队伍培养是落实立德树人根本任务的需要

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》要求高校党组织坚持把思想政治工作作为开展高校党的建设的重要抓手，把立德树人成效作为检验高校党的建设工作的根本标准。高校党组织要坚守为党育人、为国育才使命，全面提高思想政治工作质量，培育和践行社会主义核心价值观，把党的教育方针贯彻落实到学校工作全过程各方面，持续贯彻落实立德树人根本任务，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。高校党务干部肩负向青年大学生传播党的主张、党的理论、党的路线，肩负着青年大学生党员和入党积极分子的教育培养，是学生健康成长、立志成才的“护航员”，是高校立德树人最活跃的因素，因此，做好高校党务干部队伍建设，既是高校贯彻落实新时代党的组织路线和全面工作的重要组成部分，更是党建工作中最基础、最急需、最关键的重要内容。

1.4 强化高校党务干部队伍培养有利于高校治理能力和治理水平的提升

高校坚持党委领导下的校长负责制，完善校党委会、校长办公会议事规则，严格执行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。坚持以党建引领学校治理体系顶层布局创新，实现治理高效化、民主化和多元化。坚持以党建引领改革，为依法治校提供保障。加强党务干部队伍建设，有利于进一步壮大宣传贯彻落实党的主张的强大力量，凝聚加强治理建设和提升治理能力的共识，并把党的主张转变为依法治校的制度。规范有关文件制度，完善内部质量保证体系，对增强学校发展内生动力，提高学校治理体系建设，促进高质量内涵式发展，提升学校治理能力，推进高校治理体系和治理能力现代化有很大的助推作用。从这一点上讲，党务干部是将党的组织优势转化为治理优势，提升治理能力的重要力量。选拔政治品格优秀、锐意进取的党务干部到领导岗位上担任重要工作，是推进高校治理现代化的人力基础。

1.5 加强高校党务干部队伍培养是高校党务干部成长成才的必由之路

近年来，随着高校党建工作在新形势下的现实要求，实现干部队伍的“革命化、年轻化、知识化、专业化”成为干部队伍建设的重要方针。目前高校党务干部很大一部分从非思想政治专业的专业课老师和辅导员中进行选拔任用，对党建工作的业务能力尚存在不足，主要表现在对党建新规定、新要求理解不够深入，对党建工作与具体业务工作的融合发展缺少深度思考，满足于完成上级下达的工作任务，工作方法上经常出现依赖“传帮带”经验主义开展工作，主动学习、主动创新不足，这就需要党组织加强党务干部队伍的建设和培养，通过党组织在政治、思想、组织和作风等方面的优势，提升党务干部的综合能力。

2 当前高校党务工作干部队伍培养之“梗”

党的十八大以来，各高校积极落实全面从严管党治党的常态化建设，着力加强了对党务干部配备、培养和使用的力度，党务干部队伍逐步实现了专职化，队伍能力素质有了进一步的提升。但部分党务干部队伍的工作热情、业务能力也不同程度地存在一些不足，在“质”和“量”上与新形势下工作任务要求相比，与党中央和学校党委的要求相比，与师生的期望相比，仍存在一定程度的差距，存在一些不适应要求的现象。

2.1 理论素养及精气神不足

党务干部应当具备一定的思想政治觉悟，扎实理论素养，较高的政策理论水平和宽广的知识面等基本素质。在诸多的素质中，最核心最根本的是政治理论素养。总的来说，高校党务干部队伍人员的整体素质是好的，但是，在新时代新形势新背景下，部分党务干部的认知水平、工作态度以及业务能力对比新时代党中央对高校要加强党建的要求，差距较大。

具体表现有：一是不重视学习政治理论，即使学习也大部分停留在一些条例、规定的部分章节、条款的了解上，没有结合自身工作生活和学习实际进行认真思考，深入剖析，运用理论指导实践的意识不强，还需要进一步提高自身的党性修养水平以及政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；二是缺乏主动适应新形势、开拓进取和奋发有为的精神，没有充分发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态，不敢打破原有框框，求稳怕难，思想理念没有与时俱进，导致工作上容易因循守旧；三是缺乏对待工作的敬业精神，部分党务干部还存在“干一行怨一行”心理，稍微遇到困难和挫折就容易产生消极情绪和消极心态，怀疑甚至懊悔自己的职业选择正确与否，比如当初是否应该选择其他工作而不是党务工作。

2.2 党务干部业务水平有待提升

党务工作内容涉及面广，政策性强，但近年来很多毕业生是公开招聘入职后直接做党务工作，他们对党务知识还不熟悉，相关单位也没有对他们进行系统培训或者搭建一些平台拓宽他们学习渠道，业务的不熟悉，势必影响他们的工作效能和工作结果。针对这种情况，有些高校也采取了一些培训措施希望来提高这部分党务干部的业务水平。

尽管有些高校已基本形成对党务干部的教育培训制度，但培训质量和实效性还有待进一步提高。主要体现在：一是培训目标与党务干部需求性相悖离。党务部门在安排培训内容往往只是根据学校工作的要求进行安排，而没有站在党务干部的角度重点分析党务干部最急需最缺乏的内容，也没有开展调研了解党务干部培训需求主要集中在哪些方面，因此缺乏针对性和实效性。培训内容存在重理论、轻实践，缺少与实际工作联系，学用转化效率低问题。教育培训应该始终坚持“重要内容重点培训、急需内容优先培训、紧缺内容抓紧培训”的原则。二是培训方式的缺乏多样性。大多数高校目前仍采用单一培训模式，缺乏系统化、制度化、常态化培训形式，而且培训基本以校内培训为主，缺乏讨论交流、现场教学和实践锻炼的有机结合，难以激发学员思考、交流热情，也很少借助培训基地协作，实现师资队伍、培训设施等方面的资源共享、优势互补，存在思维封闭，视野受限等问题。三是培训时间不容易保证。高校党务工作者工作繁忙，涉及的部门也多，全部召集起来进行一次集中培训学习显然不易，即使召集起来学习，也不能安排太长时间。四是部分党务干部不重视学习。很多高校党组织对党务干部没有建立教育培训档案，也缺乏相应的学习激励机制。所以有部分党务干部存在“学与不学一个样”“学好学坏一个样”的心理，有的甚至还认为学习就是去放松，就是去完成任务，心不在焉，其培训效果可想而知。

2.3 “双带头人”党务干部队伍存在现实困境

中共教育部党组印发《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》中明确提出，着力把教师党支部建设成为新时代高校基层的坚强战斗堡垒，力争在2020年底前，基本实现“双带头人”支部书记选拔方式全覆盖。“双带头人”指的是党建带头人和学术带头人。目前大多数高校已经实现了教师党支部书记“双带头人”全覆盖。“双带头人”的教师支部书记都是业务骨干，有部分党支部书记对支部书记的岗位职责认知不明确，认为教学科研才是主业，党务工作只要顺带做做就行了，做好做坏不影响自己职称晋升和绩效考核的“一亩三分地”。有的“双带头人”因为组织人选不足只能被指定作为党支部书记，而非本人意愿，所以存在积极性不高的问题；也有的支部书记想把党建工作和业务工作双融双促，但由于身兼数职，任务多而繁杂，导致支部书记精力不够，党建和业务不能同时兼顾，工作质量难以保证，不能有效地将党建与业务两项工作结合起来。

2.4 激励机制不健全导致内在动力不足

高校党务干部任务繁重、压力巨大，干“费事活”，吃“苦中苦”，即便如此，有些高校对党务干部的教育、培养、选拔、使用不重视，一些党务干部在学习培训、交流锻炼、提拔使用方面机会远不如其他业务干部，鼓励激励机制不明显。具体来说，高校党务干部的收入与付出不协调，提拔晋升难度大，缺乏工作热情，转岗心思重。理论上，高校中党务工作人员和专业课教师，二者皆为教育工作者。然而，在过去长期的思维定势作用下，部分高校领导常常过于重视教学和科研的中心地位，大多数的人财物都集中在教学科研与学科建设两个方面，党务干部队伍逐渐被“边缘化”，在工资收入、晋升晋级等方面普遍低于一般教学科研人员。收入方面，党务干部队伍的主要收入仅仅包括基本工资和绩效津贴，而教学科研人员除了上述两项之外，还多了科研津贴、特殊津贴和超课时量津贴等等。

关于晋升晋级方面党务干部队伍机会也相对较少，部分党务干部战斗在学生管理一线，一干就是十几年，很难提拔为副处级干部，然拥有高学历和高职称的教学科研人员有的很快能提拔为副处级或正处级甚至更高级别。一些基层党务干部政治上得不到平衡，工作上得不到支持，心理上得不到理解，特别是年轻党务干部，职位、权力排不上队、占不上位，积极性受挫。

而实际上，由于党建工作是一项系统性工作，短期内不能一蹴而就、立竿见影，成绩难以快速转化为看得见、摸得着的工作成果，工资收入低，晋级晋升难，因此个人价值不易得到体现，个人利益也不易得到保障，使许多年轻干部看不到前途，思想上不愿意从事党务工作，动力不足，部分同志对党务工作重要性认识不足，一有机会就转到教学科研岗，使党务工作队伍更是缺编严重，人心不稳，进而对党务工作的可持续发展带来巨大阻力。

3 积极心理学视域下高校党务干部队伍培养之“策”

当前高校党务工作干部队伍培养存在的问题有党务干部的自身的认知水平、工作态度，业务的不熟悉等原因，也有“双带头人”党务干部党建和业务不能有效融合的困境，还有高校针对党务干部缺乏有效的激励机制导致内在动力不足等原因。那么，我们如何在积极心理学视域下对高校党务干部队伍进行培养呢？笔者认为可从以下四个方面开展。

3.1 塑造积极的人格特质，提高党务干部的综合素质

人格是一个人的才智、情绪、愿望、价值观和习惯的行为方式的有机整合，它赋予个人适应环境的独特模式，这种知、情、意、行的复杂组织是遗传与环境的交互作用的结果。积极心理学认为，积极人格是任何事情成功的基本要素。新时期的党务干部，要求具备“宽宏大量、清正廉洁、积极实干、感情交融”的人格魅力，才会被群众公认和组织认可。

人格不仅受先天遗传影响因素，也受后天环境影响，所以对党务干部的培养，要注重塑造人格的完善，锻炼党务干部的积极的人格品质，比如开设丰富的党务培训，在培训内容上，可以从单一到多样，除了党务知识培训外，还可以进行人际沟通、自我效能感、心理资本提升等有利于促进积极人格形成的内容；在形式上，化被动为主动，除了课堂授课培训外，还可以进行团体辅导、EAP技巧与其他会议、座谈会形式相结合，以促进团队精神、社交智慧、感恩、勇敢和创造力等品质；方式上可以通过互联网平台和手机APP建立网络视频和学习资料库，让党务干部能随时随地、自发地进行针对性学习，锻炼其热爱学习、谨慎、宽容等特质；在工作中多锻炼党务干部团队协作意识，善于与人交往，能与人协调解决处理突发问题等各种能力从而提高党务干部的综合素质。

3.2 构建积极的认知，体验积极情绪

艾利斯理性情绪疗法认为人的情绪来自人对所遭遇的事情的信念、评价、解释或哲学观点，而非来自事情本身。积极心理学主张凡事看好的一面，才会有积极情绪。当党务干部拥有了积极认知，学会积极看待自己遇到的事件，就容易产生积极的情绪体验。积极的情绪有助于党务干部以更好的心态去对待工作、学习和生活。高校党组织领导在工作中应坚定党务干部的信念、耐心与信心，树立正面的人生观，要学会引导党务干部改变消极的认知方式，培养他们的积极认知方式和务实的自我期待，在工作中善于发现党务干部的优点，并在各种场合及时表扬、强化，例如党务例会、支部大会、交班会等，并鼓励这些优点的保持和继续发扬，激发党务干部饱满的工作热情，高效地完成工作任务。

3.3 改变管理理念，提高党务干部的自我效能感

自我效能感就是自己对未来的一个预期所带的能量。每个人的自我效能感不一样，一般而言自我效能感强的人，生活中表现得更自信积极，工作效率高，学习良好；而自我效能感低的人与之相比就要差很多。自我效能感影响情绪，当我们认为做某件事成功的可能性很大时，往往会有一个乐观积极的心态，情绪饱满，主动性也更高。自我效能感的高低会影响克服困难的毅力和决心，影响行为的坚持性，自我效能感低的人更容易放弃努力。自我效能感也会影响行为的选择。如果当个体对自己完成该任务的能力评价很低时，他可能不会采取行动或者选择一个较容易的目标。

积极心理学认为所有人都拥有无穷的力量和潜能，人可以通过调整自己的状态，实现自己积极的目标和成长需要。因此，高校党组织要改变以往教育管理理念，在积极心理学视域下学会用发展的、积极的眼光对待党务干部，利用各种途径创造机会，让党务干部快乐地工作生活，更好地发展能力，通过不断成功来提高他们的自我效能。采取的方法，比如，高校党委书记可以亲自向党务干部传授自己个人的经验和秘诀；积极推进学习型党组织建设，提供机会给党务干部接触那些受人敬佩的同事是如何开展工作的，感受他们的成功，激发他们的内在动力；运用积极反馈和社会认可，经常对他们完成的任务进行赞许和鼓励，挖掘他们自身潜能，提高党务干部的绩效；组织一些健康锻炼项目或实施党务干部心理帮扶计划，帮助党务干部在压力的工作环境中避免身体和心理的损耗，从而间接提高其自我效能。

3.4 建设积极的外部环境，改革完善考核机制

积极心理学认为良好的环境有助于人们形成积极品质，简言之，一个积极有效的社会支持系统，有助于人们健康成长。有效的社会支持包括情感、信息和物质支持，它可以促进个体以积极的方式应对挫折与压力。因此，高校要构建积极组织系统，营造“团结凝聚、敬业奉献”外部环境，把关心关爱和严格要求结合起来。建立有效的干部考核奖惩机制是营造“团结凝聚、敬业奉献”氛围的重要手段。如果干部考核奖惩机制不能有效地发挥作用，无疑在干部队伍当中埋下影响“团结凝聚”的“地雷”；如果“团结凝聚”都无法做到，同事之间整天在内斗、扯皮的氛围之中工作，“敬业奉献”的劲头也无从谈起了。一是完善激励机制。在明确干部工作职责、落实党建工作责任的基础上，采用灵活混合型激励手段。如通过工作认同、情感激励、职务晋升、培训激励、短期培训、提高工资、增加奖金等途径加大褒奖人才、树立典型的力度；二是加强对党建工作的重视和支持的力度，通过出台系列规范性文件，建立党务干部岗位管理制度，明确党务干部的地位和待遇，建立考核结果与奖惩挂钩制度，注重考核与岗位培训、工资福利、评先评优、选拔任用等管理环节的密切衔接，完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众评议相结合的目标绩效考核制度。三是敢于打破现有人事管理体制束缚，积极探索健全“治庸”的退出机制，对工作中有令不行，有禁不止，无视监督，为所欲为、失职渎职人员可考虑实施“末位淘汰”“离职培训”等强制管理手段，逐步制定能上庸下、能进庸出的科学的干部管理制度。

打造过硬的党务干部队伍不仅是新时代高校加强党的建设需求，也是党务干部内生需求。因此，我们必须破解影响高校党务工作干部队伍培养之“梗”，积极探索高校党务干部队伍培养之“策”，培养出一支忠诚于党和人民、勇于担当、善作善成、高质量、强有力的党务干部队伍，才能更好地贯彻落实好党中央及上级党组织的政策，做好推进高校改革发展的“排头兵”。