习近平科技人才重要论述时代价值

□文/吴杨丽 柳 叶

（沈阳工业大学马克思主义学院 辽宁·沈阳）

［提要］习近平关于科技人才重要论述是近年来学界研究的热点。探究习近平关于科技人才重要论述的时代价值对新时代提升科技人才综合素养、实现科技强国具有重大意义。在阐述相关背景前提下，运用文献研究法系统梳理与阐释习近平关于科技人才重要论述，进而论述其时代价值，助力新时代科技人才工作创新发展。

当今社会人才在经济社会发展中越来越重要，习近平指出“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。习近平尤其重视科技人才，在党的十九大报告明确指出：“培养和造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队”。2021年9月，习近平在人才工作会议上再次强调，要加快建设世界重要人才中心和创新高地，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队。当前，学界对习近平科技人才重要论述的研究比较热，但还处于发展阶段，总体篇目数量较少，主要围绕关于习近平科技人才的具体内涵、理论渊源、现实依据和主要内容等展开了研究，本文将在吸收和借鉴的基础上，重点研究习近平关于科技人才重要论述的主要内容和时代价值。

一、习近平关于科技人才重要论述的背景

（一）国际背景。纵观历史，三次产业革命都对进行产业革命的国家的经济实力、国际地位产生了决定性的影响，第四次产业革命悄然而至，毫无疑问这次革命中科技含量的高低与否直接关系到能否在这次产业革命中占据优势地位，把握主导权，习近平对此有深刻认识，他指出，那些抓住科技革命机遇成为世界强国的国家，都是在重要科技领域处于领先行列的国家，我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。科技人才是我国建设世界科技强国的关键力量。

（二）国内背景。我国实现科技创新发展与进步，走自主创新道路需要有充足的科技人才，而当前我国科技人才相对不足，而且科技人才存在结构性问题，这些问题严重阻碍了我国的科技进步。基于此，我国需要及时有效地解决这些问题，积极培养、引进科技人才，加快科技人才体制改革步伐，突破束缚科技人才发展的桎梏，充分调动科技人才的力量，才更有利于发挥科技人才对于我国科技进步和自主创新的重要作用，早日把我国建设成世界科技强国。

二、习近平关于科技人才重要论述的主要内容

习近平关于科技人才重要论述内容丰富，本文主要从树立重视科技人才发展理念、坚持党管科技人才原则、制定科技人才发展标准和加强科技人才体制创新四个方面进行了研究。

（一）树立重视科技人才发展理念。人才是我国经济社会持续发展的重要动力，其中科技人才作为高端人才尤其重要。近几年来，我国经济发展迈出新步伐，经济总量名列世界前茅，但我国面临经济转型发展的问题。长久以来，中国一直被贴上“中国制造”标签，而要实现这种突破，实现向“中国智造”的转变，建设创新型国家，实现经济发展一味追求速度转向更注重经济发展质量，这对于科技人才也就越来越渴求。习近平曾在不同场合多次肯定科技人才对于国家发展、社会进步的战略性作用。他还指出科技人才对于我国科技领域实现重大突破，科技创新实现跨越发展，早日建设世界科技强国具有至关重要的作用。早年任职期间，习近平就高度重视科技人才的作用，积极为正定县引进各地区科技人才。同时，科技人才对我国经济实现高质量发展，全面建设社会主义现代化强国具有重要作用。“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局对人才发展提出更高的要求，需要科技人才发挥驱动作用，助力我国发展。2021年，习近平在人才工作会议上指出，在百年奋斗历程中，我们党始终重视培养人才。习近平坚持党的优良传统，坚持人才引领发展战略地位，高度重视科技人才在发展中的关键作用。

（二）坚持党管科技人才原则。习近平自执政以来就坚持党管科技人才原则，截至目前，坚持党管科技人才原则被提到10次。2003年12月，《关于进一步加强人才工作的决定》正式确立了党管人才原则；2010年，党管人才工作新格局基本形成；2012年，习近平继续强调党管人才是我国人才工作的重要原则；2021年中央人才工作会议，习近平强调“要坚持党管人才，坚持党对人才工作的全面领导，加快建设世界重要人才中心和创新高地”，这次会议又进一步凸显党管人才原则。新时代，习近平赋予党管人才新的内容，明确党管人才是管宏观、管政策、管协调、管服务，并在此基础上又提出了推进体制机制改革和政策创新、加强政治引领和政治吸纳等一些新内涵。

坚持党管科技人才原则是新形势下科技人才工作沿着正确方向前进的保证，坚持党管科技人才原则有利于在确保科技人才发展大方向的基础上充分发挥党管人才的优势，党通过制定积极的政策，不断创新科技人才体制机制，尽可能地为科技人才提供更好的环境。为科技人才的培育和成长创造出良好又稳定的制度环境，让他们充分施展才干。党管人才是党的本质的生动体现，坚持党管人才的根本原则，明确回答了科技人才为谁而用的根本问题。党管人才的历史经验也决定了我们必须继承和发展党的优良传统，坚定党管人才的历史自觉。

（三）制定科技人才发展标准。在新时代，习近平站在世界科技整体水平的高度，以科技创新为出发点对科技人才提出了新的时代要求。首先，习近平强调科技人才要有爱国情怀。其次，他强调要培养德才兼备的创新型科技人才。具体来看，要从三方面做具体的考察：一是是否有才，即是否具备科研能力、是否有正确的科研思维方法，是否有利用现代科研手段的能力。二是是否有德行。人无德不立，习近平指出，广大院士善养浩然正气，在全社会树立良好道德风尚，只有具备高尚的道德，内心才会饱满愉悦，才能产生无穷的力量，在投入科研时才更容易研发一些新型成果，为我国科技发展做出贡献。三是要坚持德才兼备，以德为先。对于科技人才来说，科技人才的才能固然重要，更重要的是要有正确的三观，否则极容易导致科技成果应用在不恰当的地方，对社会和国家产生严重的危害。再次，习近平要求科技人才用奋斗实现人生理想，要勇于创新创造，不能蹭热度发论文，更不能为发论文而只关注热点话题，做一些修修补补的工作，科技人才应该坐得住冷板凳，要有自己的研究方向和研究规划，关注我国当前急需攻克的难点问题，敢于尝试，在一些重难点领域深耕，敢想敢做，多做发散性思维思考，敢于打破常规、打破权威，形成自主性思考，敢于创新创造，大胆创新，积极探索并做出研究性成果。

（四）加强科技人才体制创新。当前，我国对于科技人才越来越重视，科技人才机制的创新发展虽然取得了一些成就，但不可否认的是对于科技人才的制度保障还有待完善，想要真正用好、管理好科技人才队伍，必须有一套完善的科技人才管理、使用、引进等机制。习近平十分重视科技人才评价制度改革，27次提到要进行人才发展体制机制改革，本文主要从培养、引进、评价和激励四个方面来探究改革科技人才体制的主要内容。

1、改进科技人才培养支持机制。人才培养直接关系到人才竞争实力的高低，我国要实现科技长远发展，就必须增强自主育才能力。习近平指出，要坚持全方位培养人才，培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、创新团队，大力培养战略科学家和卓越工程师。他认为进行教育体制改革、实践成才和发挥老一辈传帮带作用是培养科技人才的重要渠道。第一，在教育体制改革方面，习近平认为对于科技人才的培养除了做好基础教育，也要因材施教，积极倡导培养创新意识，充分挖掘科技人才的潜力，发挥科技人才的优势。第二，习近平主张发挥老一辈科学家“传帮带”作用。他积极鼓励老一辈承担起为国家培养下一代科技人才的责任和使命，积极扶持、培养、锻炼后辈，“要更加重视青年人才培养，努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才”。第三，习近平认为实践成才。他提出科研人才既要待在实验室，同时也要重视实践，要主动深入到生产第一线。

2、完善引才机制。习近平指出，发展科学技术必须具有全球视野，全面聚集人才。习近平认为科技人才选择工作主要考虑发展空间和待遇政策等。为此，他一方面大力推进留学优秀人才引进计划，积极吸引国外留学人员将所学的先进技术和理念回国做贡献；另一方面不断完善国际科技人才的引进制度。同时，习近平指出我们广纳四方人才，不是漫无目的地大批引进，尤其引进海外高层次、高水平的科技创新优秀人才。

3、创新科技人才评价机制。习近平强调现有的科技人才评价机制存在严重问题，2003年发布了《关于改进科学技术评价工作的决定》和《科学技术评价办法（试行）》，这两份文件的出台标志着与国际接轨的中国科技评价制度初步建立，为改进科技评价工作首次亮出了政策导向和行动指南。党的十九届五中全会上习近平提出，“健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系”，他认为要不断创新科技人才评价机制，评价科技人才创新成果，主体要多元化，同时要进行科技人才的分领域、分行业的评价，不能以论文作为最重要的评价标准，努力实现评价的公平公正。

4、强化科技人才激励机制。习近平认为科技人才的成长需要精神和物质激励，突出精神激励，同时对科技人才具有激励作用的科技人才创新生态环境建设也被提到重要位置。他提倡，要创造有利于基础研究的良好科研生态，建立健全科学评价体系、激励机制。他认为不能只是依靠人、财、物等基本要素，“对于科学研究要营造活跃的学术思想、严谨的学术风气、浓厚的学术氛围”，以营造宽松的科技人才创新创业的生态环境。

三、习近平关于科技人才重要论述的时代价值

（一）理论价值

1、发展了马克思主义科技人才思想。习近平关于科技人才重要论述在继承和发展中国化的马克思主义科技人才思想的基础上，结合具体实践，进一步发展了马克思主义科技人才思想。新中国成立初期，面对新中国刚刚成立我国国民经济发展滞后的情况，毛泽东明确指出，要大力培养我国自己的科技人才队伍。改革开放以来，邓小平明确指出，要大力支持科技人才的工作。党的十三届四中全会以来，面对世纪之交和科学技术迅猛发展的大环境，江泽民明确指出，要加大对科技人才培养的投入。党的十六大以来，科技人才的重要作用越来越突显，胡锦涛明确指出，需要采取较为全面有力的措施，提升科技人才整体素质。新时代，习近平面对产业革命的大趋势和科学技术在当今时代发展中所起的关键性作用，提出要早日把我国建设成为科技强国，提出要加快创新驱动发展战略，要从用才、育才等环节解决当前科技人才面临的体制机制和结构性问题等。习近平关于科技人才重要论述作为中国化的马克思科技人才思想的组成部分，包含于马克思科技人才思想体系之中，并极大丰富和发展马克思主义科技人才思想体系，开辟了马克思主义科技人才思想的新境界。

2、丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想涉及经济、政治和科技等方方面面。党的十八大以来，习近平提出的有关科技人才的一系列重要论述，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平关于科技人才重要论述坚持贯彻“八个明确”“十四个坚持”，其中体现的重视科技人才的理念体现了以人为本的思想，是习近平以人民为中心发展思想的一个缩影；坚持党管科技人才的原则是坚持中国共产党为领导核心的集中体现；为科技人才提出的具体标准有利于推动我国科技创新发展，提升我国的科技实力，习近平关于科技人才重要论述以“八个明确”“十四个坚持”为方针指南，推动实施社会主义现代化国家两步走战略，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；习近平关于科技人才重要论述有利于发挥科技人才谋划布局、制定国家大政方针的顶层设计作用，推进实施“四个全面”布局战略；改革科技人才体制机制有利于贯彻新发展理念，有利于破旧立新，优化科技人才结构，为科技人才打造良好的生态环境，充分利用全球优秀科技人才资源，以创新、协调、绿色、开放、共享作为指导开展有关科技人才工作的行动指南，丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想。

（二）实践价值

1、为我国创建科技强国提供人才支撑。习近平指出，我国要成为科技创新强国，一方面是要打造一支具有高视野、高起点、高水平、高素质的科技创新人才队伍；另一方面要更好地激发各领域科技人才的创新活力和潜力。当前，我国的科技创新水平已经有了明显提升，要在科技领域有更大的突破，早日建成世界科技强国，需要充分发挥科技人才队伍的力量。习近平有关培养科技人才的系列论述，有利于从源头上解决我国科技人才相对缺乏、弥补科技人才创新能力相对不足的问题，为我国提供源源不断的科技人才后备军，扩大我国科技人才队伍的规模，提升科技人才队伍的质量；有关引进科技人才的系列论述，有利于吸引全球优秀科技人才，使他们投身于我国的科技研发中，为我国科技创新发展出谋划策，也便于与我国的高端科技人才交流探讨，思维碰撞，产生科技研发的灵感，做出更多科技创新成果；有关改革科技人才评价机制的系列论述，有利于切实解决科技人才面临的问题，让他们投入更多的精力和时间用于科研上，最大化地发挥科技人才的价值，助力我国建设成为世界科技强国。

2、为世界科技人才培养提供中国方案。当前，伴随着产业革命的不断兴起，各国都重视科学技术的重要作用，对于发挥科技作用的主体，科技人才的重视程度也不断提高，各国都出台了一系列引才、用才及其他相关政策。然而，不可否认的是，其中也一定程度上存在不合理、不公平的因素。习近平关于科技人才重要论述能够为其他国家制定和完善科技人才的相关政策提供新思路。如，在科技人才发展标准方面，他指出科技人才要爱国，应该德才兼备，敢于创新创造。同时，随着实践过程中遇到的问题，习近平也与时俱进对科技人才提出一些新标准，要求科技人才有攻坚克难的志气和不断突破的毅力等，都对中国科技人才的培养和发展有重要的指导意义。在今天全球化的时代，中国的发展与世界各国紧密相关，各国之间秉持开放的理念，相互学习、相互借鉴，随着习近平关于科技人才重要论述在中国发挥的积极的理论指导作用，其理论的正确性也在实践中不断得到验证，许多国家也以此为借鉴，制定更加合理有效的有关科技人才的新政策。因此，习近平关于科技人才重要论述为世界科技人才的培养提供了中国方案，对世界各国科技人才的培养也具有重要的借鉴意义和理论价值。

总之，习近平关于科技人才重要论述内容丰富，并在随着实践而不断深化。本文将继续持续关注和研究习近平关于科技人才重要论述的最新理论，同时在之后将对习近平关于科技人才重要论述的理论渊源和发展过程等其他方面也开展更全面的研究。