新时代中国共产党胸怀“国之大者”的三重理解

李青嵩 ，骆 丹 ，肖 珍

（1.西南大学 马克思主义学院，重庆 北碚 400715；2.重庆第二师范学院，重庆 南岸 400065）

党的十九届六中全会通过的 《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是新征程上中国共产党胸怀“国之大者”的政治宣言。决议强调，党中央要求党的领导干部胸怀“国之大者”[1]。胸怀“国之大者”是习近平总书记直面当下中国主要矛盾，对全党尤其是领导干部提出的重要治国修身的智慧、理念和要求，它是治国理政的重要思想资源和基本遵循，是提高“政治三力”的实践指南，筑牢了全面从严治党的思想根基，彰显了新时代中国共产党人必备的政治品格，增强了党员干部的行动自觉，能够保障我党血脉永续、根基永固、优势永存。“国之大者”是继承性与创新性的辩证统一，它推进马克思主义科学理论的崭新出场，为我们党秉持初心使命提供重要指导，为我国应对国内外挑战提供有力武器。“国之大者”内涵丰富，但并不神秘，它是抽象性和具体性的统一，它指导思考分析问题、洞察发展规律、把握前进方向、指导现实工作，它不仅指国之大业、大计、大纲、大事、大局还有大势，其关键是站高一些，一览众山小，善于观大势、谋大局、抓大事，从政治高度思考和解决问题，其核心是关于国政、国策、国运、国事等大政方针的战略性思考，其要求是清醒认识党情，准确把握国情，时刻关注世情，提高政治能力，分清主次矛盾，把握重点关键。从内涵之“丰”、范围之“阔”、格局之“博”三个方面能够准确理解“国之大者”之所以“大”的现实因由。

一、“国之大者”内涵之“丰”

“国之大者”有马克思主义政党根本要求的遵循作为思想之基，有对现代政党建设一般要求的把握作为历史之源，有对国内外环境深刻复杂变化的形势尤其是国内新发展阶段作为时代背景。2020年4月后“国之大者”成为习近平总书记讲话的高频词和突出点，因为政治是大局，政治问题是一项根本性的大问题，政治工作是一切工作的生命线。如何对待“国之大者”是政治之根本，胸怀“国之大者”是全党上下都应当高度重视的顶层设计重大政治问题，具体指向国家、党和人民生活的建设、发展过程中各个方面一些事关全局、事关长远、事关根本的大是大非事项或重点问题。民之所盼，政之所向。百年来，中国共产党始终强调人民利益、关切人民福祉，坚决维护人民立场。人民至上、“让人民生活幸福”构成了“国之大者”的价值旨归，但不能将其简单理解为其唯一内涵。这一价值旨归不是抽象的，而是涉及到社会生活的方方面面的充满层次的现实，它具有较强的科学性和延展性。

其一，“国之大者”是关乎党和国家长治久安的“国之大业”。“国之大业”具有丰富内涵，如开天辟地救国大业、改天换地兴国大业、翻天覆地富国大业、惊天动地强国大业。“国之大业”关乎方向方位、关键要害和行稳致远。核心要求是要始终坚持坚定正确的政治方向，在重大原则和大是大非问题上绝不能有任何含糊和动摇。当前，我国社会生产力水平总体上显著提高，国家经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力显著提升。面向新时代、奋进新征程，大是大非的原则性问题总的来说，就是坚持中国共产党的领导，维护最广大人民的根本利益，锚定党中央擘画的宏伟蓝图，坚持中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴。

其二，“国之大者”是关乎中国特色社会主义前途命运的“国之大计”。回溯习近平总书记关于“国之大者”的重要论述，从生态、军事、农业、医疗、人才、就业、财政、金融和外贸等方面，到制度、观念、仪式、习俗等领域均有所阐发。在提出“国之大者”概念的同时，还针对实践层面指明了科学道路。可以看出，新时代中国共产党的“国之大者”是一个和谐整体，内涵丰富、包罗万象，连接着国家安全、党中央精神、社会建设、民生冷暖等方方面面，思考分析问题、洞察发展规律、把握前进方向、指导现实工作，共同融入到国家治理体系和治理能力现代化战略全局中。“国之大者”是高屋建瓴地承载着党作为时代脊梁崇高的为民理念和包含着具体工作安排的一元和多元的完美统一。“国之大者”不是抽象概念，它强调的“大”凸显出战略性和大局观，它不仅表征国家总体战略、奋斗目标，而且还蕴含具体理念，不同层次的拓展又指向落小落细落实，如 “国之大计”“党之大计”；也指代关涉民生福祉的具体领域工作，如教育事业、培养选拔青年干部事业等。实际上，进军第二个百年奋斗目标新征程伟大复兴总体目标与具体目标是环环相扣、点面结合的。

其三，“国之大者”是关乎中国共产党治国理政的“国之大纲”。“壹引其纲，万目皆张。”“国之大者”所指，就是“党之大者”所向，核心要点是要关切党中央在关心什么，强调、要求什么全局之计、长远之事，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。新时代“国之大者”包含推进“五位一体”总体布局，为人民幸福奠定物质基础是经济建设的价值旨归，为人民幸福提供权益保障是政治建设的价值旨归，为人民幸福增添精神动力是文化建设的价值旨归，为人民幸福营造良好氛围是社会建设的价值旨归，为人民幸福创设有利条件是生态文明建设的价值旨归。协调推进“四个全面”战略布局也是“国之大者”。为人民幸福筑就经济社会发展之巢主要依靠全面建设社会主义现代化国家，为人民幸福铺就破除体制机制弊端鼎新之路主要依靠全面深化改革，为人民幸福构筑法律保障之网主要依靠全面推进依法治国，为人民幸福供给强大可靠领导力量主要依靠全面从严治党。再小到关涉人民幸福具体实现的政策和布局的操作与执行的微观层面，完成党对党员的基本要求、凸显忠于人民的直接表现的增强“四个意识”、做到“两个维护”是“国之大者”，为促进农业现代化发展、解决农民群众问题的统筹推进乡村振兴是“国之大者”，推进生态文明建设、为人民幸福提供环境支撑的污染防治是“国之大者”，在当前不稳定因素时而凸显形势下保障人民生活安稳、践行人民至上价值原则的保持推进疫情防控是“国之大者”。

总而言之，“国之大者”表现为国家最重要的利益问题，表现为对党中央决策部署不折不扣的落实，表现为具备顾全大局的系统观念，表现为勇于为人民根本利益担责任。“国之大者”不仅指大事、大局，还有大势，关键点是要对大局了然于胸、对大势洞幽烛微、对大事铁画银钩。抓好大事，巩固建党百年辉煌成就；把握大局，统筹国内国际两个大局；推进大势，努力构建人类命运共同体。敢于担当，善于作为，不折不扣坚定坚决抓好中共中央决策部署和政策措施落实，才能将“国之大者”落到实处，为实现中华民族伟大复兴助力。

二、“国之大者”范围之“广”

楼之大者，非一木之材；海之大者，非一流之归。“国之大者”，是治国安邦的责任大，是为民谋利的压力大，是攻坚克难的风险大，是全球治理的影响大[2]161。从精准分析国情、科学定位党情、准确研判民情上可以更好理解“国之大者”范围之“阔”。

其一，在精准分析国情上，“国之大者”的“大”首先是指疆域的大，和人口规模的大[3]46。我国的现代化是人口规模巨大的现代化，大到超过现有发达国家的总和。时刻惦记党和国家的事业、960多万平方公里的国土和14亿人民就能拥有非凡际遇和广阔舞台，时常囿于个人得失和细枝末节就会落入思想和行动的桎梏。中国给世界留下的身影，正是一位被瞩目的“国之大者”，是世界变局的压舱石。中国是世界上最大的发展中国家，全国是一盘大棋，“大就要有大的样子”[4]。“不谋全局者，不足谋一域。”在“国之大者”理念指引下，当代党员，特别是领导干部，要带着感情，一枝一叶总关情；扑下身子，躬行下马细看花；真心实意，虚心向群众请教；专心致志，沉下心来抓本质；调研并重，重“查”轻“研”不可取；持之以恒，贵在坚持做下去。

其二，在科学定位党情上，“国之大者”也就是“党之大者”[5]5。胸怀“国之大者”起初主要是习近平总书记面向作为中坚力量的党员干部的基本要求，明确党员干部是胸怀“国之大者”的主体，后也多数直接面向中央政治局同志、省委书记和省长、各省市党员干部、中青年干部等。中国共产党是世界最大政党，大就要有大的胸怀，只有心怀“国之大者”的主体本身也是“大者”，才能在广阔天地看问题、做决策。随着中国日益走近世界舞台中央，牵一发而动全身，中国的一举一动都牵动整个世界，各种挑战和风险在逐渐聚集，成为影响治国理政的变动因素。面对挑战和机遇，党要始终牢记自己是领导核心，是国家的顶梁柱、人民的主心骨，要始终对“国之大者”做到心中有数、行之有方。善于在危机中育先机、于变局中开新局，是新时代中国共产党治国理政的重要智慧，对于推进全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有非常重要的指导意义。

其三，在准确研判民情上，“国之大者”包括人民生活的衣食住行、教育、就业、养老、医疗等方方面面。中国共产党带领人民通过决战决胜，实现了全面小康的目标。当前，我国正处于从“量的积累”到“质的飞跃”的当口，从“有没有”到“好不好”飞跃的关口。“国之大者”服务于“民之大者”。在全面小康基础上，新时代人民美好生活需要进一步提升，任重道远，这也对中国共产党提出更高要求。为使民生质量、品质、层次更高，我们不但要继续当好实事求是考虑全面周祥的勤务兵，急人民群众之所急甚至“未急”，想人民群众之所想甚至“未想”。不但要考虑到物质方面的需要，也要考虑到精神方面的需要；不但要考虑现下迫在眉睫的事项，更要考虑未来可能遭遇的困难。而普通党员也应该把胸怀“国之大者”作为己任，在平凡的工作岗位干出不平凡的业绩，把国家方方面面的工作干得蒸蒸日上，实现“增人数”和“得人心”的有机统一，这才是汇聚磅礴力量的必备条件。

胸怀“国之大者”还兼顾了世情，饱含了全球治理、“天下大同”的美好夙愿。在百年未有之大变局巨大考验和严峻挑战的时代背景下，“灰犀牛”和“黑天鹅”事件时有发生，在这样一个幅员辽阔、人口庞大、民族众多、国情复杂的国家，并且我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，着眼于大落实于小，善于在危机中育先机、于变局中开新局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，凝聚起改天换地、革故鼎新、勃勃生机的巨大力量，难度可想而知。心领神会、融会贯通“国之大者”立足全局谋长远、旗帜鲜明讲政治才能具有前瞻性、战略性，站得高、立意广、看得远，才能找准坐标、抓住要害、行稳致远。

三、“国之大者”格局之“大”

中共中央政治局于2021年12月27日至28日召开的党史学习教育专题民主生活会上，习近平总书记强调，领导干部要有大格局、大情怀。人心的向背，定义了最大的政治；历史的维度，铸就了格局的宏阔。破解大问题，呼唤大格局。就实践而言，“国之大者”的“大”要求立足全局谋长远，不断培育风光月霁明月入抱的大胸襟、恢廓大度豁目开襟的大气度、骋怀游目河奔海聚的大视野、舍我其谁乘风破浪的大气魄和高瞻远瞩旷达万里的大格局。“胸襟”指志趣、抱负、胸臆；“气度”指气魄风度、素质修养；“视野”指思想和知识的领域，树立大历史观、大世界观、大技术观、大时势观；“气魄”强调气势、胆识。“格局”一词是近年热词，指眼界，对局势、态势的理解和把握，对事物当下、未来所处状况变化发展的认知程度。也有学者认为“格”即人格，“局”即气度、胸怀。所以格局博大了，胸襟、气度、视野、气魄自然就宽广了，才会有大作为。胸怀“国之大者”更要培育博大格局。“我将无我，不负人民”是“国之大者”的最佳注脚。

2020年1月，习近平总书记在谈到年轻干部提高科学决策能力时强调：“想问题、作决策，一定要对‘国之大者’心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账。”[6]这当中的“大算盘”即关乎全局利益的重大事项 ；“小算盘”即区域利益和个人私利的中观事项和微观事项。千好都从公字来，万恶都从私字生。牢记“国之大者”，要求党员们拥有博大胸襟、气度、视野、气魄，不管居于何位，都要科学理解“大与小”之辩证关涉，始终将国之大业、大计、大纲、大事、大局、大势作为行动准则，万不能贪小失大。培育大胸襟，提高包容力；培育大气度，提高领导力；培育大视野，提高审视力；培育大气魄，提高勇毅力；培育大格局，提高谋划力，提升政治能力，具备战略思维和世界眼光、大局观念和大局意识、问题意识和目标导向、系统思维和决断能力、发展观念和求实品质，从政治方向上把好忠诚之舵，从理想信念上筑牢忠诚之基，从担当作为上履行忠诚之责。

其一，坚定理想信念是培育大格局的强大的精神支柱。对马克思主义的信仰，是共产党人经受住任何考验的政治灵魂和精神力量。具有坚定的理想信念，格局就大了，站位就高了，胸襟、气度、视野、气魄就宽广了，就可以在任何时候都脚踏实地、不骄不躁、迎难而上、攻坚克难。衡量党员个体是否具有坚定理想信念，关键是看其是否有坚定的政治立场、正确的政治方向、清醒的政治意识、坚韧的政治品德，看其是否能保持政治敏锐、坚强政治担当、高超政治本领、严守政治纪律。党员领导干部要具有不忘初心、坚守信仰的崇高品格；初心如磐、牢记使命、维护大局的政治担当；热爱人民、勤政为民的伟大情怀；自我革命、永远奋斗的政治勇气；勇于担当、鞠躬尽瘁的珍贵品质；严于律己、清正廉洁的高尚人格，广纳贤才、广开言路、广求良策、广谋善举，识大体、顾大局，观大势、谋大事。

其二，强化责任担当是培育大格局的可靠的行动彰显。“国之大者”，也是“责之重者”[7]8。2020年5月，习近平总书记强调，要对“国之大者”心中有数，强化责任担当[8]。要有“功成不必在我”的责任感和“功成必定有我”的使命感，知行合一、一以贯之。责任担当是党员境界格局的直接表现，心中有责，才会不在第一时间掂量个人得失，而是优先考虑国家和人民，党性和人民性相统一，自觉将局部工作融入整体工作之中，实现规范性与自觉性的有机统一，排除万难履职尽责、披荆斩棘。各级领导干部要做到对“国之大者”心中有数，做到思想上坚定追随、政治上绝对忠诚、情感上衷心拥戴、行动上看齐紧跟，保持高度的责任意识和自觉的公仆意识，励精图治，发愤图强，心中有大国，牢记肩上责，核心是知责履责、落实行动、注重结果。从政治上考量、在大局下行动，扑下身子埋头苦干，撸起袖子加油干，甩开膀子入心干，迈开步子奋力干，件件有落实、事事见成效，确保党的决策部署能够落地生根、开花结果。

其三，磨炼能力本领是培育大格局的坚实的底气输送。习近平总书记曾强调“不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”。才不配位、“本领恐慌”，是作为党员，尤其是高级领导干部最可怕最危险的境况。新时代，前途波谲云诡、惊涛骇浪，没有创业创新的真本领作为底气输送是不可能顺利乘风破浪、到达彼岸的。形势越严峻、环境越复杂、任务越艰巨，越需要创业创新真本领保驾护航，彰显时代风范。笃学尚行是“国之大者”的真实写照，创业创新的真本领可以通过学习修炼来提升。故而，要放下架子、扑下身子，如饥似渴虚心求教，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，沉心静气自我修炼提升，持之以恒提高能力本领。且要端正价值取向，不要单纯打自己的“小算盘”，要算国家的“大账”。当然，能力本领的提高，重点是在实践中磨炼，成为行家里手。故而，要准确把握“大”与“小”的辩证关系，看清当前主要形势与重要任务，保持清醒头脑，抓大落小、见微知著，在困难面前勇毅前行，在伟大斗争中练就过硬本领。

回望来时路，苦难辉煌、砥砺前行，党领导人民浴血奋战、百折不挠，自力更生、发愤图强；解放思想、锐意进取；自信自强、守正创新，通过百年奋斗，艰苦卓绝破坏了旧世界、创造历史建设了新世界，书写了壮丽史诗。历史是过去的现实，现实是未来的历史。回望百年，对“国之大者”定义答案就贯穿在中国革命、建设、改革的每一个时期，在一代代中国人民的赓续奋斗中。奋斗求变方能“初心”不变，“红色”为底才能奋斗到底。我们已经走过万水千山，但仍需继续跋山涉水、爬坡过坎。远眺新征程，路险且艰、任重道远，全面建设社会主义现代化国家新征程关键期，面对经济新常态的新方位、新发展理念的新要求、全球治理的新格局，深化改革攻坚期、结构调整阵痛期、转型升级关键期、经济增速换挡期与社会矛盾凸显期，前进路上必然荆棘丛生。不管何种情况下，只要我们党继续对“国之大者”心领神会、融会贯通，坚持人民至上，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧依靠人民，发展全过程人民民主，改善人民生活，为人民谋幸福，推动人的全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展，就一定能够战胜前进路上的一切艰难险阻，带着一以贯之的炽热初心，向实现中华民族伟大复兴宏伟目标迈出自信稳健的步伐。