全面推行河长制 守护延庆绿水青山

北京市延庆区河长制办公室

全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求， 延庆作为首都北京的生态涵养重地，全面落实河长制既是政治任务，也是责任担当。 5 年来，延庆区围绕“十六字”治水思路，落实“四抓五保”，全区水环境持续向好，河流径流量显著提升，有水河流达到29 条段，总长288.6 km，昔日干枯的河道重现清流，人民群众获得感、幸福感与日俱增。

一、完善体制机制，落实河长制工作职责

按照市委市政府关于河长制的工作要求，延庆区先后印发了 《北京市延庆区进一步全面推进河长制工作方案》及10 项河长制配套工作制度，建立了区、街乡、村（社区）三级河长管理体系。 全区共设河长453 名，分级分段覆盖46 条4 级以上河流、4 座中小型水库及1 座拦河闸。 各级河长严格落实三查（严查污水直排、垃圾乱堆乱倒、涉河湖违法建设）、三清（全面清理河岸、河面、河底）、三治（开展水污染、水环境、水生态治理）、三管（严格水资源、河湖岸线和执法监督管理）河长职责，逐级压实责任，全面推进河长制落实落细。

二、多措并举保大事，构建冬奥用水安全体系

2021 年是“十四五”开局之年，也是北京冬奥会攻坚之年，作为冬奥会三大举办地之一，延庆区河长制工作以“两山理论”为指导，以构建冬奥用水安全体系为宗旨，各级河长履职尽责，从巡河、护河到用水安全体系建设，各项工作有序展开。一是让白河堡水库肩负起为延庆人民提供生活用水和保障冬奥用水的双重职责， 确保冬奥会延庆赛区造雪、制冰和生活用水。 二是实施冬奥核心区佛峪口沟道环境整治工程，治理河道3.68 km，恢复裸露地表自然植被12 444 m2，兼顾水土保持与冬奥核心区生态环境美化。 三是区河长办联合多部门签署《冬奥周边水环境保障共管共护协议》， 压实河道沿线治理主体责任， 先后督办解决23处水环境问题，为冬奥成功举办做出延庆贡献。

三、倡导绿色发展，促进人与自然和谐共生

持续巩固水环境质量，推动治河向治水转变，严格落实北京市总河长令要求。 2021 年年初延庆区召开区总河长会议，确立了以全域水源涵养为目标的总体方针。 按照河长制任务清单要求，区级河长开展水环境巡查80 次，解决重难点问题5 处；区河长办开展集中约谈3 次；镇村级河长累计巡河3.4 万次，193 人次获评“勤劳河长”“慧眼河长”称号。

常态化开展“清河”“清四乱”专项整治工作。 区委、区政府把河长制工作作为首要抓手，多次召开专项整治工作调度会、现场协调会，全面有序开展“清河”“清四乱”工作，河湖“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题实现动态清零。节假日期间，大力引导市民安全文明游河，通过广播、横幅等方式广泛开展宣传，及时劝阻不文明行为，确保水环境整洁。 高标准实施“清管行动”，全面清掏井、雨水管涵污染物，杜绝雨水挟污染物入河。完成46 条河流601.9 km 管理和保护范围划定工作，明确河湖空间管控范围，为依法护水提供有力依据。

四、纵深发力“五水”共治，推动生态环境整体提升

科学引领，部门联动，奏响“五水”共治号角。 统筹考虑全域水资源科学配置，高标准、生态化开展水源涵养工作，推进水环境稳步提升。 强化健康水源工程运行管理，开展智能供水建设管理模式， 全区行政村均已实现 “一户一表”，实现节水常态化、法制化。 科学开展节水工作，持续开展节水型单位、节水型高校建设，高效完成海绵城市建设等任务。 推动农村污水处理设施建设，补齐农村污水治理短板， 分期分批解决农村污水处理问题，2021 年延庆区污水处理率达到92.3%。推进地区再生水综合利用，在城区及四个乡镇建立再生水设施，配套加水口21 个，水质达到北京市城镇一级A 标准。 牢筑汛期安全防线，对东部山区农村易积水点、行洪沟道进行全面摸排调查，建立重点难点问题台账，挂图销账。强化依法治水，2021 年开展水务执法3 940 次， 出动执法人员11 820 人次， 立案查处违法案件127 件，处罚金额52.81 万元。

如今，从川区到山区，从河湖沟渠到小微水体，越来越多的河湖有了稳定的责任守护人，延庆的水生态管理体系日臻完善。 未来延庆将以更高标准、更严要求、更实举措建设好“河长”这支队伍，全面推进“山水林田湖草沙冰”综合治理，建设美丽延庆。 ■