探析“双减”政策下的小学管理模式

彭 宽

（长沙县黄兴镇双桥小学，湖南长沙 410100）

“双减”政策是教育改革背景下坚持立德树人教育目标、建设高质量教育体系、变革应试化和短视化教育模式的重大决策。“双减”政策强调要强化学校教育的主阵地作用，通过提升学校教育质量使其发挥育人价值和社会功能。[1]而小学的管理模式可决定学校办学水平和教学质量，指引学校的发展路径，[2]是学校的育人方向，契合“双减”政策的指示和要求，是落实“双减”政策的重要抓手。因此，基于“双减”政策重塑小学管理模式的概念，探讨其重要特征并把握其前进方向是十分必要的。

一、“双减”政策下小学管理模式的重塑

目前，小学管理模式存在思想观念落后、激励机制不够完善、课程管理不完备等弊端，[3]不符合促进学生发展的要求，也不再适应现阶段的教育现实，据此，打破学校固有的管理模式显得尤为迫切。“双减”政策聚焦立德树人根本任务，促进学生“五育”并举，融合发展；聚焦减轻学生课业负担、培训负担，以守护“学生身心健康”为立足点，坚持严格治理校外培训资本化的现象；聚焦开展优质的课后服务课程，满足儿童的发展需要；聚焦家校社协同育人共同体的建设，努力形成减负共识；聚焦发挥学校的主阵地作用，全面提高学校教育教学质量。[4]随着“双减”政策的实施，小学管理模式有了改变，以“双减”政策为切入点，有效建立二者联系已成为现今重塑学校管理模式的重要课题。基于政策内涵，“双减”政策导向下的小学管理模式是以立德树人为根本任务，以构建良好教育生态、促进学生“五育”并举和融合发展为目标，以遵循教育规律、着眼学生身心健康发展为原则，以发挥教师的主体地位、家校社协同管理为方式的柔性管理模式。管理模式的重塑包含以下意蕴：从宏观视角来看，“双减”政策下的小学管理模式服务于党的育人方针，以落实立德树人根本任务为价值导向，有计划地协调管理体系中的各种资源与条件，确保实现“全面发展、融合育人”的目标，是构建良好教育生态的重要组成部分；从中观视域来看，“双减”政策导向下的小学管理模式是家校社三方协作的过程，其中，教师是管理的主体，这意味着在学校管理中，需要尊重每位教师，处处为教师着想，观照其内心需要，充分体现学校的人文关怀，增加柔性管理机制；从微观着眼，以“双减”政策切入的小学管理模式完全尊重教育规律，遵循学生的身心发展规律，有意识地控制管理标准，进而有效地实现既定目标。

二、“双减”政策下小学管理模式的特征

（一）“双减”政策下小学管理模式的人文性

“双减”政策下的小学管理模式是基于二者内涵充分融合而确立的。“双减”呼吁认知更新，应秉持与时俱进的观念看待“双减”政策，建立以学生为中心、以教师为关键主角、以学校为主阵地的现代化教育体系。在此基础上，小学管理模式呈现出人文性，其集中体现是重视人、尊重人、关心人、爱护人。它具体表现为：其一，“双减”政策导向下的小学管理模式实现对学生的人文关怀。在人文性的推动下，小学管理模式突出学生的主体地位，构建起民主、平等、和谐的管理环境，教师应正确认识学生之间的差异，注重对其进行有针对性培养；认真分析学生的心理特点，提升其综合素质及自我管理能力；[5]学校应尊重学生的兴趣和想法，开设各项课后服务课程与实践活动，为学生提供丰富多样的校内学习课程与资源，全面推进素质教育；通过家校共育的新模式，家长应积极改变教育观念和方法，给予学生更多自主权利。其二，“双减”政策导向下的小学管理模式实现对教育工作者的人文关怀。学校通过革新教研文化内涵、强化校园文化氛围，进而改变教师的教育教学观念，增强教师的职业认同感、使命感，提高教师的专业水平；[6]积极为教育工作者搭建发展平台，这意味着学校不仅应充分尊重教师的付出，还应尊重教师在教育管理中的关键性作用。[7]从社会视域来看，教育主管部门应高度重视教育工作者，逐步完善教育工作保障制度，改革用人机制，保障教师工作待遇，为构建良好的教育生态、免除教育工作者后顾之忧而进行系统化的部署，全链条式推进。

（二）“双减”政策下小学管理模式的公平性

着力保障教育公平机制，确保学生发展个人兴趣、实现自我成长，这是“双减”政策的重点要求。落实到小学管理模式中，便生发成公平性。公平性表现为：其一，学校持续构建优质体系，包括优质教育与优质管理，这使广大学生的基本教育需求、基本能力培养和基本习惯养成等问题都能在校内、课内解决。除此之外，学校还依据学生的学科能力水平分层指导作业，在一定程度上满足学生的差异化需求，进而实现公平。其二，在课后服务课程中，学校管理层不断扩充资源，采用“个性化服务”管理体系，合理引入家长、社会资源参与课后服务，邀请相关专业人士进校宣讲，借鉴校外培训机构课程，开展专项特色课，进而促使全体学生依托喜好选择课后课程，发展特长、实现成长。[8]其三，学校提供“志愿教师”服务，以教师自愿报名的方式招募志愿者，为学校后进生提供学科辅导，尽可能地缩小学生之间学习成绩的差距。当然，“双减”政策下小学管理模式的公平性并不完全是指消除学生间的差距，还包括消除学生因家庭教育条件、学习能力、认知水平等硬性因素带来的差异，充分确保硬性条件稍落后的学生能够弥补与他人之间的差距，拥有获取幸福成长的同等机会和条件。

（三）“双减”政策下小学管理模式育人的全面性

“双减”政策导向下，整体提升学校教育质量，强化学校教育的主阵地作用，促进学生全面发展，是教育的必然趋势。如今，要想变革小学管理模式，更应紧密遵循“双减”政策提示的教育未来走向，这揭示“双减”政策下的小学管理模式还具备育人的全面性。育人的全面性包含全员育人、全过程育人、全方位育人三个方面。其中，“全员育人”是指家校社三方协同育人，协同育人表现为家校社三方明确自身教育职责和义务，建立“互利共生”的长期发展愿景，构成共同体的管理育人机制。教学常规管理是学校工作的重点，是提高教育质量的保障，同样也是“全过程育人”的体现。一方面，“双减”政策导向下，小学管理模式高度重视教学过程，长期坚持“一日三巡”的走动式教育管理方式，及时了解学生、教师的基本情况，对比分析他们学习和教育的态度，做出适当反应，在动态中落实工作细节，把握长久行为状态；另一方面，基于“双减”政策，小学管理模式完善学校教学质量评价制度，最为重要的原则是全程评价原则，这意味着学校、教师对学生的评价不应拘泥于短期的学习效果和成长，需要放眼于学生在学期、学年甚至是学段中的变化，这是对“全过程育人”的检验。“全方位育人”促进学生全面发展，是小学管理的重中之重。为此，学校应不断试验，采取各项措施：其一，链接各科课程，充分挖掘课程特色，合理嵌入育人要素，进行主流价值的引领，实现学生“五育”融合发展；其二，结合学校实际，定期开展丰富的实践活动，坚持理论学习与实践操作相结合，促使学习者在实践中提升智慧、铸造品格、增长才干。

三、“双减”政策下小学管理模式的路径

（一）规范学校管理，提升教育质量

基于“双减”政策，“以生为本”的管理理念可包含在以下管理路径中：其一，坚持“开放性”管理的原则，推进以学生为本位的管理制度，施行“服务型”管理方式，促进学生健康发展，提升其自主意识，推动学校管理工作朝着更新、更远、更好的方向发展；[9]其二，学校应着眼于学生的全面发展，关注学生个性成长，在符合国家课程目标的基础上，充分挖掘具有地域特征、资源优势的校本课程，对其进行精准研究和开发，进而使学生多元化的需求得以满足；其三，学校管理者需要引领教师针对学生差异进行分层照顾，使教学的深度、广度、进度适合于每个个体的知识水平和接受能力，进而确保学生在校内学好学足，全体学生都拥有充分发展的机会；其四，学校需要通过多样方式，优化课后服务课程，弥补课堂教学内容上的漏洞、形式上的不足，推进对学生兴趣爱好、核心素养的培养，有效落实立德树人根本任务并促进“五育”融合发展，以此突出“以生为本”的管理理念。

（二）加强教师队伍建设，促进教师素养发展

从完整的教育体系来看，小学是基础和关键阶段，但这一阶段的学生无论是在生理上还是在心理上都不成熟，需要教师的正确引导、耐心培育，对此，社会赋予小学教师的担子很重。“双减”政策下的小学管理模式可通过以下路径开展：其一，开展教师培训工作，加强教师队伍建设。具体而言，学校管理者可开展以下培训活动，一是在学期初，组织教师进行校本培训，聘请知名专家对学校的科研工作、班级管理工作等做指导；二是督促教师完成教育局下发的培训任务；三是抓实外出学习教师返校分享的培训工作，由外出学习教师仿课执教、开展讲座，以此共享资源，开阔视野，发展素养。其二，学校管理者定期组织开展课例研讨工作，以教研组为单位每两周开展一次活动，指定教师上课，其余教师听课、评课，在研讨中深化年轻教师和经验丰富的教师之间的交流，以此提升教师教育能力和教学素养。其三，利用校外机构在科技赋能教育方面的优势，促使优质教育进校园，培养教育工作者借助高新技术教学的能力，以此提升教学效率，创新教学方式，增强教育体验。[10]

（三）增进家校沟通，拓宽交流路径

“双减”政策提出以来，家校协同育人更是成为教育的重要方式，这对学校提出了更高要求。学校要提高家长对教育的参与度和理解度，进而做到家校协同推进、同向而行，这可由以下路径推动：其一，积极构建家校教育理念共识、文化认同的机制，由学校引领，采取微信公众号发布教育资讯、家长会交流教育思想、建立共育平台等各种途径，积极推动家校互通常态化，潜移默化地改变家庭教育理念，让家庭对学校文化产生深切认同，促进家校共同把握教育新形势；其二，在理论共识的引领下，推进家校协同育人制度建设是指家校双方围绕“促进学生全面发展”这一共识目标，建设家校合作制度，以制度为保障，推动协同育人；其三，正确把握家校双方在协同育人中的作用关系，学校在协同育人中起到主导、带动、协调作用，家庭在协同育人中起到监督、支持、强化作用，应遵循“学校为教育主阵地，家庭为教育第一课堂”的机制，合理分配育人职责，最大限度地发挥双方的育人力量。