融媒中心建设“四步法”系统集成研究——以驻马店日报创建全国市级融媒中心试点为例

◎刘华山

(驻马店日报 ，河南 驻马店 463000)

基于新发展理念引领下的现代化建设，其内容涵盖经济社会发展各领域、全过程。作为国家治理能力和治理体系的重要组成部分，各级主流媒体加快深度融合发展，既是巩固壮大主流舆论阵地、保障意识形态领域安全的当务之急，也是构建现代化传播体系、推进高效能社会治理的紧迫任务。按照中央顶层设计和统一部署，全国媒体融合发展由中央、省、市、县四级分层实施，并赋予各级媒体差异化、特色化职能定位。处于媒体融合发展承上启下“腰部”位置的地市级媒体驻马店日报，以全国市级融媒体中心创建试点为契机，深度思考融媒体中心“是什么、建什么、如何建、怎么用”等突出问题，积极探索“四步法”建设融媒体中心的方法路径，不断提升媒体融合发展的系统集成与战力生成能力，为打造全面迈进现代化的新型主流媒体平台提供了诸多有益参考。

一、坚持“主流舆论阵地”定位方向，认清融媒体中心“是什么”

近年来，驻马店日报报业集团紧跟党和国家部署，顺应时代大势，前瞻谋划布局，积极探索媒体融合发展路径，在巩固夯实传统业务、经营、管理“基本盘”的同时，不断推进媒体呈现介质形态的多样化可持续发展，先后推出了包括门户网站、手机报、客户端及微博、微信等媒体矩阵，成为旗下拥有10多家子报子刊、子网子号的多业态媒体集团。《驻马店日报》《天中晚报》稳居全省一级报行列，驻马店网成功取得新闻牌照，日报、晚报的微信用户量100万+，手机报发行量15万+，天中晚报客户端顺利上线，综合传播力、影响力居于全省新媒体第一方阵，为持续深化媒体融合发展打下了坚实基础。

进入新发展阶段，驻马店市委市政府把推进地市级媒体融合发展放在重要位置，纳入经济社会发展和意识形态安全总体规划，并在党代会报告、政府工作报告和“十四五”规划中予以强调，从项目、资金、人才、机制等方面给予重点支持，为加快推进媒体改革转型、融合发展提供了坚强的组织保证和政策保障。驻马店日报报业集团紧紧围绕市委市政府的部署要求，深入研究媒体融合发展趋势，精心谋划报业融媒体中心建设，实施数智转型、人才振兴计划，打通全媒体技术壁垒，有力有序地推进自身业务、经营、管理机制改革，着力打造现代化综合性传媒集团，地市级媒体融合发展迈出坚实步伐。

自中宣部确定驻马店市为全国市级融媒中心建设试点地区以来，市委市政府通盘考虑全市的媒体状况，决定成立高规格领导小组，组建工作专班，建立会商机制，以驻马店日报报业集团为主阵地，稳步推进市级融媒体中心建设。试点建设工作启动后，市委宣传部牵头协调指导，动员所属市级媒体迅速统一思想、密切协作，按下市级媒体融合发展“快进键”。驻马店日报报业集团深入考察调研，加强谋划设计，制定完善的实施方案，高质高效推进市级融媒体中心建设。

以市级融媒体中心建设为新起点，驻马店日报报业集团切实把媒体融合发展摆在更加突出的位置，召开党委会、编委会和全体人员大会，坚持学深悟透上级文件精神，深入开展“大学习、大调研、大讨论”活动，着力营造统一思想、凝聚共识、形成共为的浓厚氛围。坚持“走出去”“请进来”，组织领导干部分批次到先进城市考察学习，邀请省内外专家召开项目论证座谈会，弄清融媒体中心“是什么、建什么、如何建、怎么用”等突出问题。成立市融媒体中心建设筹备工作专班，选调骨干力量，每周召开推进会、研讨会，明确时间表、任务书、路线图，全力推进市融媒体中心指挥大厅等项目规划实施。

通过深入调研论证，驻马店日报报业集团逐步明晰了市融媒体中心建设基本思路，聚焦构建新型主流舆论阵地，以市融媒体中心建设为牵引，深化实施数字化转型战略，加快实现内部报、网、端、屏等全媒体要素资源贯通，有序推进政务、服务、商务和县级融媒体中心等全社会要素资源融通，全力打造以新闻信息服务、党务政务服务、生活商务服务为主要内容的新型主流媒体平台，跑出了推动媒体深度融合发展的“驻马店速度”。

二、锚定“现代化全媒体”目标任务，明确融媒体中心“建什么”

数字化技术、算力算法乃至量子科技的蓬勃兴起与广泛应用，不但深刻影响着经济社会发展的思维方式、行为方式，也给媒体深度融合发展的历史性变革注入了强大动力。建设市级融媒体中心，必须立足当下、着眼未来，洞悉信息科技时代发展的趋势和变化，以数字化技术赋能阵地建设、功能提升、服务延伸，加速实现全媒体、全社会要素资源融合，打造上下贯通、内外互通、纵横联通、全域融通的现代化全时空交互式传播体系，真正成为新型主流舆论阵地、综合服务平台和权威信息渠道。

作为市委移动党端的《今日驻马店》客户端，自2021年11月上线运营以来，积极传递党声、汇聚民声，与时代同行、为人民而歌，得到了众多用户的喜爱与关注，不到一年时间用户注册量突破130万，已成长为全市一站式获取最权威、最新鲜的新闻资讯和智慧服务的新型主流媒体平台，充分展示了驻马店市委市政府互联网权威发布第一平台的强大传播价值和用户体验效应，正朝着“新闻+政务+服务+商务”自主可控的区域性综合端目标扎实迈进。2022年2月28日，由市委宣传部主管主办、驻马店日报报业集团运维的“学习强国”驻马店学习平台上线，平台编辑部依托覆盖全市媒体资源的聚合优势，坚持优中选优、精编精校，发稿数量持续稳居全省前列，全国平台采用量连续多次位居全省排名前两名，成为讲好驻马店故事、传播驻马店声音的重要宣传载体。

驻马店日报微信号坚持“内容为王，导向为魂”，围绕中央和省、市重要决策部署及改革发展、民生实事等，及时采写发布大量有温度、有热度的高质量内容，阅读量10万+的爆款作品频频出现，单条阅读创下了79万+的历史新高。驻马店日报抖音号坚持“守正创新，移动优先”，及时采集和精心制作本地优质短视频，爆款产品屡屡刷屏破圈，阅读量百万级、千万级优秀作品不断涌现。在战疫报道中，驻马店日报微信号、抖音号凭借“百万大号”能级优势，密切对接市疫情防控指挥部最新指令，重要信息随时做到全网首发，确保信息发布的时效性、权威性，快速精准发声，有效引导舆论，充分彰显了新型主流媒体平台强大的传播力、影响力。

与此同时，驻马店日报报业集团着力完善全媒体业态布局，让数字化、智能化赋能媒体深度融合发展，让“传媒+数据”碰出智慧火花。首先，高标准规划建设市级融媒体中心指挥大厅，依托丰富资源和专业技术人员的优势，推进影视中心和影视基地建设，配备4K高清直播车，以视觉影像、创意产品为主导，开办直播、H5、智能VR影像、无人机航拍等业务。其次，推进成立舆情数据研究院，深入挖掘新闻大数据、舆情大数据的价值内涵，不断拓展数据领域、新闻领域产业链、创新链，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的新型管理机制，推进媒体大数据、治理大数据、政经大数据融合建设。此外，积极拓宽网络集群托管矩阵，按照“一体规划、集约建设、统筹管理”原则，推进市级网络集群平台建设互联互通，现已托管运营政府网站、微信号等20多家，托管运营实力稳居全省前列。

三、聚焦“要素资源贯通”重点关键，破解融媒体中心“如何建”

建设融媒中心是一个庞大的系统工程，如果说搭建现代化全媒体传播体系是撑起了融媒的“四梁八柱”，那么推进上下左右全要素资源融汇贯通就是打通了融媒的“任督二脉”。而中央和省、县层面融媒建设实践也充分表明，只有准确把握媒体融合发展的核心要义，坚持顶层设计的系统集成策略，推进平台布局、体系建设、要素资源、运行机制等高效协同，才能实现从“物理相加”到“化学反应”的有机融合，取得战力生成的最佳效果。

鉴于此，驻马店日报坚持“一二三”思路稳步推进融媒建设。建设一个中心，即用足用好全国试点政策，全速推进市级融媒体中心建设，运用后发技术、空间、机制等优势，聚合各类要素资源打造区域融媒标杆；推进两个融合，即系统推进全媒体内部资源“小融合”和全社会内外资源“大融合”，通过融媒中心指挥终端智慧平台融合内部报、端、屏、网资源，形成数据中心和交互枢纽，进而联通全域媒体、政务、服务、商务资源，实现服务效能、治理效能最大化、最优化；实现三个畅通，即建成后的市级融媒中心能够有效发挥承上启下、联结内外的枢纽作用，并畅通对接省级平台和县级平台，达成一网通办、互联互通、万物物联的实际效果。

突出改革牵引，激发内生动力，紧紧扭住信息梗阻、技术壁垒和关键环节，着力破解困扰制约媒体深度融合发展的瓶颈障碍问题。驻马店日报报业集团探索建立灵活机动、完善高效的制度机制，加强内设部门资源整合，破除各类平台孤岛效应，加快实现融为一体、合而为一，推动主力军全面挺进主战场、占领主阵地、掌握主动权。以全媒体思维重塑报业集团组织架构，坚持“无产品、不部门”理念，实行“大中心+小部室+项目化”布局，突出“大业务、小行政”，有序引导人力向内容生产一线流动。建立全媒体指挥调度体系，联合北大方正开发移动采编平台3.0系统，优化提升策划、采编、制作、发布、反馈等关键环节，构建集约高效的新型采编制作播发流程。加快推进分配制度、考核制度改革，按照业绩导向、分类考核的原则完善绩效考评方案，以岗定薪、岗变薪变、效益优先、兼顾公平，营造严的氛围、干的氛围、实的氛围。

加大人才引育力度，实施全员“洗脑工程”，以能力素质大提升激发媒体融合发展新动能。驻马店日报报业集团用好招才引智和公开招聘政策，重点引进急需的专业主持、视频制作、创意策划、产品设计、运营推广等领域人才，加快补齐媒体融合专业人才短板，先后招录引进9名研究生、26名大学生充实关键岗位。落实“专家带徒”制度，选派青年人才到上级新闻单位和高等院校跟班学习培训，邀请知名融媒专家线上线下授课，组织全员参加微视频制作大赛，结合深化“走转改”、践行“四力”蹲点采访等活动，鼓励青年人才到基层一线去提升能力、锻造作风，担当作为、建功立业。

实践证明，建设融媒中心，人才是核心因素，所有改革措施、制度机制都要以激发内生动力来跟进设置，围绕调动人的积极性来服务保障。只有用最大限度盘活人才存量、激活人才增量，努力形成人才辈出、人人出彩，竞相涌流的生动局面，才能更好地适应媒体融合发展的大局大势。

四、把握“安全自主可控”底层逻辑，做实融媒体中心“怎么用”

融媒中心不但重在“建好”，关键还要“用好”。按照“安全自主可控”要求，驻马店日报报业集团高效统筹发展与安全两件大事，将政治安全、技术安全、数据安全、运行安全等安全责任体系“嵌入”融媒中心建设全过程，聘请国内实力业绩口碑一流的团队参与软硬件规划建设，通过深入考察调研和专家论证，制定完善指挥调度、机构设置、运行规则、标准规范、流程再造、绩效考核等制度体系，确保融媒中心安全运行、自主可控。

现代化全媒体传播体系建设形式了强大的聚合威力。目前，驻马店日报报业集团所属媒体呈现“四报两端两微一网一平台”新发展格局，全媒体矩阵粉丝总量500多万。《今日驻马店》客户端用户突破130万，驻马店日报微信号用户突破120万、抖音号用户突破150万，“学习强国”驻马店学习平台发稿量稳居全省前列。现已形成报、网、端、微、视、屏等立体化传播矩阵，新媒体矩阵的传播力、影响力持续稳居全省第一方阵先进位置。

五、结语

在区块链、元宇宙背景下，去中心化思潮甚嚣尘上，勿论其本身无法完全实现去中心化，但就营造网上清朗空间、提升网络治理效能而言，反而需要巩固壮大以社会主义核心价值观为导向的主流舆论阵地，更加注重正本清源的主流媒体融媒中心建设。如前所述，这不仅是舆论阵地和意识形态的大事，更是治国理政、定国安邦的要事，必须把宣传舆论工作主导权、主动权牢牢掌握在自己手中。融媒时代，挑战与机遇并存，创新与精彩共生。建设融媒中心，要牢牢抓住“数据库”这个根本要素，牢固树立“用户”与“服务”鲜明导向，着力解决好“是什么、建什么、如何建、怎么用”等突出问题，善于运用“四步法”探索实践融媒建设的系统集成与战力生成，从而真正实现融为一体、合而为一，努力在竞争发展中赢得先机、争取主动。