研制作业指南，助推“双减”落地

◎上海市教育委员会教学研究室

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》，《上海市教育委员会关于“双减”背景下发挥学校教育主阵地作用的通知》等文件要求，为进一步提升本市义务教育阶段学校和教师的作业设计与实施能力，在上海市教育委员会指导下，2021年上海市教育委员会教学研究室研制了小学语文、数学、英语，初中语文、数学、英语、物理、化学共8个学科高质量校本作业体系设计与实施指南（以下简称“指南”）。

本次指南的研制，反映了上海11年作业研究的部分成果，也是对2019年各学科作业设计与实施指导意见的升级版本。本次指南的研制着重体现以下三个方面的思考。

第一，倡导高质量的作业设计。为落实好“双减”政策，作业量需要严格控制。减量的同时，也要求教师确保作业内容的质量，提质增效。高质量的作业要体现正确的育人价值，类型要多样，时间要合适等。另外，高质量的作业设计可以在认真研究学科典型作业设计案例的基础上，根据指南中提供的质量标准进行设计。

第二，强调校本化的实施保障。作业的根本目的是育人，这就需要在作业设计和实施中考虑校情和生情，意味着作业实践是校本化的。以校为本的作业需要依据课程标准的要求，基于本校生情调整完善，逐步建设好一套适合学生的作业内容。与此同时，还应建立起学校作业管理、教师研修、资源建设等方面的机制，保障本校教师科学、合理地设计与实施作业。此次指南研制在这一方面给予了比较具体的建议。

第三，探索体系化的建设路径。为整体提升作业品质，需要将作业体系化。作业设计要关注年级、学段间的纵向衔接，形成各学科作业体系，减少不必要的重复，更好地实现减负增效。

“双减”背景下，作业改革是每一位教育工作者义不容辞的责任，这就需要我们在今后日常的教育教学和教研中高度关注高质量校本作业体系的设计与实施，要从教考关系的角度来进一步思考和研究如何提升作业品质，以期最终充分发挥作业的育人功能。

本次指南的研制整合了上海市作业研究以及相关学科的专业力量，旨在抓好作业这个“牛鼻子”来落实“双减”，指向提升义务教育阶段教学质量的最终目标。

本期专刊集中刊载了由8个学科段义务教育阶段高质量校本作业体系设计与实施指南转化而来的部分研究成果。期望这些成果能有助于教师、教研员和研究者的思考和实践。由于编制时间有限，其中难免有疏漏不当之处，恳请大家批评指正，以便我们在后续实践中不断修改完善。