经济欠发达地区研究生招生质量提升途径探析

于 成，莫 青

（兰州大学 a.研究生院；b.学科建设与发展规划处，甘肃 兰州 730000）

引言

研究生教育的目的就是不断提高国家关键领域亟须专业高层次人才培养数量和质量，为社会主义现代化强国建设提供坚强有力的人才支持。提升质量是我国研究生教育事业积极健康持续发展的根本要求［1］。研究生招生工作处在高层次人才培养工作的入口，主动对接国家战略，坚持“四个面向”，真正吸引并选拔出在学术潜力和科研创新能力等方面综合表现优秀的学生，是提升人才培养质量的重要基础。近年招生规模扩增中存在一个客观而又不可回避的事实［2-3］，即生源质量偏低，这在经济欠发达地区高校尤为突出［4］。对经济欠发达地区高校而言，新一轮“双一流”高校建设部署有机遇更有挑战，如何于生源入口阶段为高校内涵发展选拔出充足的优质生源，是当前研究生招生工作的重点、痛点和难点。本文通过分析新形势下经济欠发达地区高校研究生招生面临的新挑战，从工作全局角度系统梳理研究生招生全流程和质量提升影响要素，结合研究生招生各环节中最直接的影响要素，探析研究生招生质量提升的有效途径。

一、经济欠发达地区高校研究生招生面临的挑战

（一）生源增长后劲不足，生源质量偏低

研究生报名人数增幅偏低导致可选拔的优秀生源增长后劲不足。经济欠发达地区对全国优质生源吸引力较低，长期处于劣势地位，报考生源质量普遍低于本校［5］，势必导致学校可选拔优秀生源严重不足。为缓解现有生源质量下滑压力，部分高校生源质量提升在一定程度上依赖于调剂生，但对调剂生源过度依赖势必影响第一志愿优秀考生报考积极性，增加生源质量的不确定性。

（二）信息化建设滞后，效率、准率不高

研究生招生工作数据具有复杂性和冗杂性。数据保密性、安全性、准确性的要求与经济欠发达地区信息化建设滞后性之间的矛盾，使得研究生招生工作人员必须熟悉数据结构、掌握相关软件和编程语言，才能保证大量数据安全性的同时兼具数据准确性。同时，信息化建设滞后极易导致人工在处理大量复杂数据中出现失误，直接对学校研究生招生公信力带来极大挑战。此外，“院办校”大环境下，二级院系在招生工作执行中与招生管理部门联系日益密切，工作高效精准推进日益依赖于二者间快速、精准的信息数据流协作反馈机制的建立。

（三）规模大幅扩张，政策不断调整

近年来，在不断规范化、制度化研究生招生工作的过程中伴随着顶层政策频繁调整。2014年8月，教育部办公厅《关于进一步完善推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作办法的通知》规定：“切实保障考生自主报考。所有推免生均享有依据招生政策自主选择报考招生单位和专业的权利”。这一举措导致各高校对推免生的争夺愈演愈烈，而经济欠发达地区高校在推免生吸引工作中失去吸引力。2019年3月，教育部办公厅《关于进一步规范和加强研究生考试招生工作的通知》指出：“对申请同一招生单位同一专业、初试科目完全相同的调剂考生，招生单位应当按考生初试成绩择优确定进入复试的考生名单，不得简单以考生提交调剂志愿的时间先后顺序等非学业水平标准作为遴选依据。”这些举措切实加强了研究生招生的统筹管理，但考生调剂志愿的可多选性和诚信约束机制缺乏，一定程度上导致高校在复试调剂阶段对优秀生源竞争更为激烈。

（四）地域劣势，经济弱势

高校是某一地域的重要教育资源，其生源状况必然受到自然资源配置、经济发达程度、交通便利程度、区域内发展空间等区位因素的潜在影响。我国经济欠发达地区教育整体薄弱，研究生教育数量和质量均远低于经济发达地区［6］。一方面，近年来考生考研成本越来越高、目的性越来越强，经济欠发达地区地域劣势和经济弱势无法较好与考生个人发展目标相契合；另一方面，经济欠发达地区高校在各类高校排名的网络报道中多处于劣势，“信息茧房”再一步固化并锁扣了共识与误解，进一步降低优秀学生的报考积极性。

二、新挑战需新思考、新举措

考生报考择校是综合权衡的结果，主要权衡要素有区位因素、实力要素、就业因素、过程质量、政策因素等五类。区位因素的潜在作用和就业因素是否契合考生需求，直接关系到考生报考积极性，且招生部门无法对其产生影响；学校名望、学科声望和导师威望等实力要素是吸引优秀生源报考的内在核心，依托于学校整体发展水平；过程质量涵盖招生全过程各环节工作质量，是招生部门全程参与且能直接影响当年研究生招生质量最为核心的要素。政策因素作为可控路径，主要涉及三个方面：一是国家调控政策，二是计划分配政策，三是人才培养项目政策，是与招生吸引力提升最为契合且可直接作用的要素。综上所言，研究生招生部门能最直接、快速产生作用的要素为过程质量和政策因素。

（一）研究生招生过程质量提升

硕士研究生招生持续时间长、涉及环节多［7］。研究生招生质量提升首要可行途径必然是来自且贯穿于招生全流程的各项工作质量提升，涉及工作方案制定、执行、检验等诸多环节，是完成质量共同提升的综合体现。

1.构建多维度研究生招生精准宣传模式，提升生源质量。研究生招生宣传工作趋优走强，是优秀生源竞争的开端，确保了生源质量的有效提高［8］。目前，大部分高校研究生招生宣传工作仍存在着宣传工作目标不清、对象定位不准、内容针对性不强、方式同质化严重、效果无跟踪和反馈等问题［9］，弱化了信息传达者与接受者间的对称性。宣传同质化情形下，要以目标人群精准、宣传内容精准、宣传形式精准为思路，构建多维度立体化精准宣传模式。纵向宣传资源整合：整合各层级的人力资源，组建涵盖学校、学院、导师和志愿者的纵向宣传联动队伍，形成宣传大合力。横向宣传信息流转：借助各类宣传平台形成多渠道“走出去”信息横向流转途径，并开展生源精准“引进来”活动，进一步增强招生吸引力。垂向宣传目标匹配：做好不同学生群体调研工作，将与不同目标群体相匹配的招生信息精准直投至指定院校、专业学生手中的同时，挖掘出更多潜在优质生源。

2.完善研究生招生全流程信息化平台建设，提高工作执行质量。研究生招生信息化平台建设有效搭建了招生管理部门、招生学院和考生之间的桥梁，既是高校的需要，也是考生和社会的需求［10-11］，能促进各方信息快速流转，强化招生“活力”。高校应充分强化相关平台的信息化、数据化建设。首先，构建高校研究生招生信息管理系统，实现招生全流程的信息化管理，使各项常规工作程序化进行。这不仅能减轻招生工作对人员和技能依赖，在缩短培训时间、降低人员调整影响和消除人工数据处理错误隐患中，实现工作效率大幅提升，还能实现大数据分析功能，为下一年度招生政策制定提供科学有效的数据支持。其次，搭建网络招生复试平台，服务未来招生新模式。网络远程复试虽是疫情防控特殊时期的一个被动选项，但疫情常态化防控形势下，高校必须充分认识到线上远程招生模式发展的必然性，应及时总结此类人才选拔新方式的成功经验，对未来线上或远程考试研究生招生新模式的现实性、发展性、协作性和优化性进行宏观思考。再次，丰富即时通信和各类新媒体平台建设，展现招生工作时代化管理和服务思想。充分挖掘“第三屏”交流平台，利用信息化时代“机不离身”的特点，依托平台建设形成考生问题解答互动和招生信息宣传的良好“微循环”［12］，通过充分的研究生招生工作互动达到吸引更多优秀考生关注、报考的目的。最后，优化导师管理平台建设，提升导师队伍招生参与度、积极性。对外而言，要凭借便捷高效的信息交互技术，通过在线互动、志愿收集等实现导师与优秀考生的紧密对接。对内而言，要通过平台对导师科研项目、经费和学生培养情况评估，合理分配导师招生名额，以优化导师精力投入来提升指导质量，从而反哺招生质量提升。

3.改革考核内容和方法，提高选拔过程质量。新形势下考生来源更加多元，要按照“以德为先、公平公正、复试审定”的原则，切实选拔具有培养潜质的优秀生源。初试阶段，注重不断提升命题和阅卷质量，保证初试试题规范性和稳定性。要力求通过初试全面考查考生的理论学习基础，在一定程度上保证录取考生入学后具备专业基础知识开展创造性科研工作，降低考核内容不全面带来的主观性和偶然性。复试阶段，持续改革优化复试方式方法。一要不断探索优化专业应用、分析应变、心理筛查和语言表达复试四个基本环节。重点考查考生对专业知识掌握的深度、广度和新度，以及灵活运用专业知识分析问题和解决问题的能力［13］。二要着力解决评价标准不统一、考官主观因素影响大、成绩区分度不高等问题。复试环节应从学术型人才、应用型人才和复合型人才等多元化培养目标角度，构建分类复试考核体系。三要规范复试组织程序，以选拔高层次人才为目的落实差额复试要求，扩展录取总成绩组分，优化各类考核成绩占比，发挥学科组、导师群在研究生选拔录取中的作用。四要根据生源来源结构和时间节点不同，以质量提升为核心、方式创新为牵引，变推免生单向联系为招生单位和推免生双向互动，变优秀统考生被动寻找为招生单位主动吸引，提前锁定优质生源。

（二）研究生招生相关政策因素调整应对

首要点是积极争取国家政策支持，对经济欠发达地区生源受损方进行一定政策调节。首先，出台补偿政策，从外部提高生源受损院校生源扶持力度，从内部逐步加大高校办学所需资金扶持；其次，引导校际间优秀生源对口支援、交流，在生源获益院校与受损院校间实现生源互动补偿，实现优秀生源的“源头活水”和长久共赢。

着重点是改革内部招生计划分配政策，充分发挥招生计划资源导向作用。坚持“四个面向”，进一步突出招生计划的主动性、前瞻性、资源性，聚焦国家重大战略需求、关键领域需学科人才培养需求，探索形成适应新形势下具有更强杠杆和导向效应的研究生招生计划结构性分配政策，以校际之间、学科之间良性联动竞争机制不断提升招生选拔质量。

支撑点是大力设立吸引优秀人才的培养政策。以爱才为本、多种激励引导为主体，细化优秀本科生本研贯通式人才培养等政策，提高学生对学校和专业的熟悉度、认可度和归属感；以服务国家发展为导向，统筹一流师资、一流学科和一流平台资源，针对研究生设立多种类科研创新或人才培养支撑项目，以优秀的师资和学科平台实现对优秀学生的爱才之实。

研究生招生质量提升是学位与研究生教育的重要环节，对提高科研创新水平和激发高层次人才培养潜力具有重要意义。新形势下经济欠发达地区高校研究生招生工作更要解放思想、直面挑战、全局考量，结合实际工作节奏和重点，针对制约招生质量提升的关键核心要素，系统性谋划研究生招生质量提升路径，方能进一步加速新形势下经济欠发达地区研究生教育高质量发展，更好地服务国家重大战略需求和经济社会发展需要。