习近平关于乡村振兴重要论述的理论内涵*

董晓绒

“民族要复兴，乡村必振兴。”［1］乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是马克思主义中国化的具体呈现，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的题中之义。回顾中国革命、建设和改革的历史进程，中国共产党历来高度重视运用马克思主义立场、观点、方法来解决面临的一个个难题，正是在一次次难题迎刃而解的实践中，不断开辟马克思主义中国化新境界。习近平关于乡村振兴的系列重要论述，彰显了战略思维、辩证思维、历史思维、底线思维、创新思维等科学思维方法，是共产党人学习和运用马克思主义科学方法的具体践行，为新发展阶段全面推进乡村振兴战略提供了方法遵循。

一、以战略思维引领乡村振兴的方向

战略思维强调思维的整体性、全局性、长期性，是高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向的思维方法。战略思维要求我们站在战略和全局的高度去观察和处理问题，学会观大势、谋全局，把握好战略判断的准确性、战略谋划的科学性、战略时机的主动性，才能推动党和国家各项事业的长远发展。习近平对乡村振兴的重要论述蕴含着宏大的战略思维，具体体现在战略高度和战略目标两大方面。

（一）战略高度：关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务

习近平先后就乡村振兴战略发表了一系列讲话、重要批示和指示，科学回答了为什么要振兴乡村、怎样振兴乡村和如何走中国特色社会主义乡村振兴道路等一系列理论问题和实践问题。从理论的角度来看，“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。”［2］“如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。”［3］繁荣的农村，才是高度符合社会主义本质要求的体现。从现实的维度来看，习近平明确指出“当前，我国正处于正确处理工农关系、城乡关系的历史关口。”［4］“同快速推进的工业化、城镇化相比，我国农业农村发展步伐跟不上。”［5］“我国发展最大不平衡就是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。”［6］中国农村的发展落后，已经成为制约中国现代化发展进程的关键因素。乡村振兴战略的提出，正是将其置身于如何把握和处理工农关系、城乡关系的战略高度之下，来进行全局性和战略性的思考。当前，解决好“三农问题”始终是全党工作重中之重，全面实施乡村振兴，加快农业农村现代化，是关系到亿万农民幸福感和获得感的大事，是决定着我国社会主义现代化质量的大事。总之，乡村振兴战略的提出是以习近平为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握工农城乡关系演变规律以及我国现代化建设发展规律，从理论与实践的维度，主动地、积极地对“三农”工作做出的重大决策部署，使乡村振兴上升到中华民族伟大复兴战略全局的高度之中。

（二）战略目标：实现农业农村现代化

战略目标是对预期取得成果的期望值。乡村振兴战略目标是什么？关于这个问题，习近平明确指出“农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标。”［7］新时代的“三农”工作必须紧紧围绕这个总目标来推进。习近平以极具辩证思维的眼光对我国“三农”问题进行了科学的判断，一方面，肯定了我们在推进农业现代化方面取得的长足进步，另一方面，也直面我们存在的问题，诸如农村基础设施、公共服务、社会治理方面存在的现实差距，已然成为我们实现农村现代化所面临的短板。因而，只有补齐发展中的短板，使农村现代化和农业现代化齐头并进，相得益彰，才能实现农业农村的现代化。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，既是乡村振兴的总要求，又反映了乡村振兴战略的丰富内涵。具体蕴含着产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，深刻体现了“五位一体”总体布局在农村的统筹推进，从而进一步从实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的三维向路去推进和落实新时代的“三农”工作，明确新时代“三农”工作必须围绕农业农村现代化这一总目标推进，这正是乡村振兴战略预期取得成果的期望值所在。

二、以辩证思维洞察乡村振兴的规律

所谓辩证思维，是指从事物相互联系、相互作用的关系出发，分析矛盾、抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律。辩证思维要求我们要善于从对立统一中把握事物及其发展过程，做到具体问题具体分析，学会抓住事物主要矛盾和矛盾的主要方面。“实施乡村振兴战略，首先要按规律办事。”［8］全面推进乡村振兴战略，就是要以辩证思维洞察乡村振兴的发展规律，是对辩证思维的活运用。

（一）在全面推进乡村振兴战略中坚持具体问题具体分析

“我国乡村振兴道路怎么走，只能靠我们自己去探索。”［9］我们在探索中国的乡村振兴道路时，首先要做到认清我国乡村发展的实际状况，坚持一切从实际情况出发，针对我国乡村发展中的具体问题，做到对症下药，有的放矢。我国幅员辽阔，农村生产生活条件差异性比较大，各地生产经营方式不一，资源的先天条件不同。与世界其他国家相比较，不适合搞大规模、大机械化作业。加上我国深受农耕文明的影响，一些地方的村规民俗、生产生活习惯也制约着农民的现代化思维、农业发展的水平、农村的现代文明建设等。面对这些具体问题时，切忌搞一刀切的模式，一定要坚持做到具体问题具体分析，针对不同省份、区域、民族地区，按照当地的自然、人文、经济、社会发展等实际水平，坚持因地制宜，依照我们独特的国情、独特的省情、独特的民情、独特的农情，走中国自己的乡村振兴道路。

（二）在全面推进乡村振兴战略中坚持抓住事物主要矛盾和矛盾的主要方面

事物是由多种矛盾构成的。主要矛盾是矛盾体系中处于支配地位、对事物发展起决定作用的矛盾。矛盾的主要方面是在每一对矛盾中，起着主导作用的一方。习近平在乡村振兴的一系列重要论述中，正是深刻地把握住了矛盾分析法，处处展现着对该思维方法的具体运用。习近平强调，“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’。”［10］“全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。”［11］通过这些重要论述，可以看出，在实现中华民族伟大复兴的征程上，党和国家正是抓住了“乡村振兴”这个“牛鼻子”，充分地认识到全面推进乡村振兴战略和解决好“三农”问题，是解决好发展不平衡不充分问题的关键所在，找准了事物的主要矛盾。而其中坚持农业农村优先发展、把产业兴旺作为解决农村一切问题的前提、坚持农民主体地位等，又是从不同层面的具体矛盾中，抓住了矛盾的主要方面。通过对主次矛盾原理的灵活运用，抓住了解决问题的关键所在，为进一步全面推进乡村振兴战略提供了方法论。

三、以历史思维把握乡村振兴的现实

以史为鉴，知古鉴今。“历史的经验值得注意，历史的教训更应引以为戒。”［12］历史思维就是善于运用历史唯物主义的方法，学会观察和发现事物发展的历史、现实和未来，能够认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作。历史思维既是一种整体思维，也是一种过程思维，既要看到事物的相关性、联系性，也要看到事物的发展过程，学会在历史的逻辑中去把握现实。推进乡村振兴战略既要从历史中吸取经验教训，探查我国农村建设的规律，又要为将来各项工作的推进提供现实指导。

（一）注重在历史中汲取推进乡村振兴的经验和智慧

“我国农耕文明源远流长、博大精深，是中华优秀传统文化的根。”［13］中华民族自古以来就是一个农业文明高度发达的国家，有着悠久的重农历史。悠久的历史文化中蕴含着丰富的经验和智慧，为我们今天推进乡村振兴工作提供宝贵经验。在广大农村地区，一些历史中传承的风俗习惯、乡规民俗对地方的乡村治理、文化建设、精神文明建设等仍然发挥着重要的推动作用。在乡村振兴战略中，实现“乡风文明”、“治理有效”是非常重要的两个目标。如何提高乡村的社会文明程度、加强自治、法治、德治相融合，推进乡村治理能力和治理水平现代化，是乡村振兴必然要回答的课题。优秀的历史文化中，孝老爱亲、乡贤文化以及民众议事等传统的道德要求、传统文化、治理模式均可为当前乡村振兴提供经验借鉴。习近平强调，“要继续进行这方面的探索和创新，并不断总结推广。”［14］同时，也要注重对历史中惨痛的教训引以为戒。实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，要遵循乡村建设规律。回顾历史，我们曾在农业生产中夸大了人的主观作用，刮起浮夸之风，忽视了事物发展的客观规律，带来了惨痛的教训。现阶段，在全面推进乡村振兴的过程中，要吸取这些经验教训，做到久久为功，绵绵用力，“要有足够的历史耐心，把可能出现的各种问题想在前面，切忌贪大求快、刮风搞运动，防止走弯路、翻烧饼。”［15］

（二）注重运用历史唯物主义指导乡村振兴工作

历史思维能力的运用关键在于要坚持历史唯物主义，把握历史规律。从宏观层面来看，要学会运用历史的眼光和思维审视世界发展的潮流和大势。“历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题。”［16］观大势，谋大局，才可以看清百年未有之大变局是历史发展的趋势所致，今日中国的发展正面百年未有之大变局带来的机遇和挑战。而中国的乡村振兴事业是关涉中华民族伟大复兴的关键环节，准确把握当前的历史方位，推动乡村振兴战略实施，使中国在世界百年未有之大变局下稳步向前。从微观层面来看，要学会运用历史唯物主义的具体方法来分析和解决乡村振兴中的问题。历史唯物主义告诉我们，人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，必须紧紧依靠人民推进乡村振兴。回顾历史，在我们党革命、建设、改革的各个历史时期，我们党正是紧紧依靠人民才取得了一次又一次的胜利。乡村振兴说到底就是需要发挥广大人民群众的集体智慧和力量，需要发挥人才作为乡村振兴的关键和基石作用，尤其是需要爱农业、懂技术、善经营的人才来发挥力量带动产业振兴。解决好乡村振兴人才短板问题，加大人才振兴，为乡村振兴注入活力和希望，正是体现了紧紧依靠人民群众的历史唯物主义观点。

四、以底线思维把握乡村振兴的主动权

党的十八以来，习近平在治国理政的过程中，始终坚持运用底线思维方法，“凡是从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患，遇事不慌，牢牢把握主动权。”［17］坚持底线思维是我们党治国理政的重要思维方法、工作方法、领导方法，是我们把握各项工作面临的新问题新环境新情况的必然要求。底线思维具有系统性，着眼于整体目标的实现和全局利益的把握，是一种积极的思维模式。习近平在关于乡村振兴的论述中以及推进乡村振兴战略的具体工作中坚持运用底线思维，增强忧患意识，预防化解风险，避免最坏结果，以积极的思维争取实现乡村振兴的最大期望值。

（一）从确保国家粮食安全看底线思维

在中央农村工作会议上，习近平指出，“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。”［18］中国是一个人口大国，确保粮食安全不仅仅是乡村振兴的必要内容，更是关系国家安全战略的大事。习近平在党的十九大报告中强调，“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”［19］中国始终高度重视粮食安全，只有确保粮食安全，才能发展农业、造福农村、富裕农民。历史的经验告诉我们，解决14亿人口的吃饭问题，一定要坚持立足国内，因此，坚守粮食安全战略的根本底线，就是要保证谷物基本自给自足，口粮绝对安全。在立足国内的同时，可以通过适度进口、提升农民粮食生产积极性等进一步确保粮食安全。还有注重提升农业的科技含量，实现藏粮于地、藏粮于技，保障人民群众“舌尖上的安全”，使他们吃得放心、吃得健康。保障粮食安全是永恒的话题，任何时候都不能放松警惕，在乡村振兴的实施过程中，必须严防死守18亿亩耕地红线，坚守底线思维，方能谋得长远发展。

（二）从坚持依法推进乡村振兴看底线思维

乡村振兴的持续推进需要法律制度的保驾护航。习近平指出，“要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。”［20］坚守法律底线思维，依法推进乡村振兴。故此，国家专门出台了《中华人民共和国乡村振兴促进法》，为全面实施乡村振兴战略提供有力的法治保障。通过法律法规，保障农民在乡村振兴中的主体地位，依法保护农民的合法权益，使农民吃上“定心丸”，“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”［21］“四个不能”的底线思维充分彰显了对农民合法利益的维护。在实施乡村振兴战略的过程中，确保各项工作做到有法可依、违法必究，注重依法开展乡村规划、硬件建设、软件提升、传统村落保护等。只有坚持住法律底线，崇尚法律、尊重法律，人人心中有法，依法依规推进乡村振兴各项工作，自觉维护法律的权威性和严肃性，才能发挥法治的最大效用，使自治、法治、德治相结合，全面推进乡村振兴战略。

五、以创新思维开拓乡村振兴的未来

创新作为引领发展的第一动力，在党和国家的事业推进中扮演着重要的角色。党的十九大报告指出，“不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。”［22］各领域的创新离不开创新思维的支撑，创新思维意味着不墨守成规，力求在求新、求变之中创造性地提出问题和解决问题。习近平对全面推进乡村振兴的擘画，处处体现着创新思维，坚持善于因时制宜，开拓创新，走一条符合中国国情的中国特色社会主义道路。

（一）理念创新为引领

“在我们这样一个拥有近14亿人口的大国，实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。”［23］乡村振兴的道路探索过程本身就是具有创新性的中国特色社会主义道路的具体践行。推进乡村振兴，首先要摆正思路，从理念上做到创新引领，才能避免在实践中走弯路、走错路。

习近平根据中国的实际情况，在深入考察和总结地方工作经验的基础上，坚持在发展中创新，在创新中发展，确定了处理好工农关系和城乡关系、加快推进农业农村现代化、城乡融合发展、打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务、“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十个字方针、坚持自治、法治、德治相结合的治理体系等一系列乡村振兴的创新理念。这些创新理念的提出是具有系统性思维的整体理念创新，既有顶层设计，又有具体工作方针，既注重物质文明建设，又注重内涵式精神文明建设，既追求产业经济发展，又体现了人与自然和谐共生的理念。总之，以系统化的理念创新为引领，进一步明确了乡村振兴的探索与实践方向。

（二）制度创新为保障

制度创新中坚持以问题导向和目标导向为原则，以解决乡村振兴中存在的实际问题为出发点，通过各类机制体制的创新出台，从制度上为乡村振兴提供制度创新保障。这些制度的创新，有效推动乡村振兴战略提档升级，加快了前进的步伐。比如，提出培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。这一问题的提出就是从根本上解决人才振兴的问题。具体来说，通过人才入乡激励机制，吸引人才返乡创业。创建城乡人才交流合作机制，吸引科研人员、医疗卫生人员、退休教师到农村挂职、兼职等。通过教育部制定出台《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年）》，发挥高等学校在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作等方面的重要作用，全面支持乡村振兴，尤其是重点引导大学生到乡村就业创业。这些制度的出台，全面提升人才振兴。除此之外，还从长期目标和短期目标的关系、顶层设计和基层探索的关系、充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系、增强群众获得感和适应发展阶段的关系等四方面提出了具体的工作要求。

（三）文化创新为基底

乡村振兴离不开文化创新，文化创新是推进其他创新的精神动力，更是乡村振兴的铸魂工程。乡村振兴不仅要让老百姓富起来，还要让老百姓的精神生活丰富起来。推进新时代文明实践中心建设，加大文化思想宣传教育，以高质量的文化供给满足老百姓对文化的多样化需求。同时，还要注重因地制宜，移风易俗，既要传承和保护优秀的传统文化，又要改变落后的文化认知，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让优秀的文化深入民心。通过调动广大农民参与积极性，把文化传承保护、乡村文化旅游、乡村文化产业发展结合起来，让文化创新深入乡村振兴的肌理，成为助推产业兴旺、改善农民精神风貌的重要力量。通过加大文化创新力度，提高乡村社会文明程度，使文化创新成为乡村振兴亮丽的底色，为乡村振兴提供精神动力支撑。

结语

运用科学的思维方法发现问题、解决问题是我们党的重要经验。习近平关于乡村振兴重要论述中，彰显了战略思维、辩证思维、历史思维、底线思维、创新思维等一系列科学思维方法。其中，战略思维明确了乡村振兴的方向，立足实现民族复兴的伟大战略高度，擘画乡村振兴的具体战略目标。辩证思维有助于全面分析乡村振兴的发展规律。历史思维注重从历史中汲取经验和智慧，又立足当下，为乡村振兴的现实工作提供重要依循。底线思维确保了乡村振兴不偏离航道，而创新思维明确了坚持走符合中国国情的中国特色社会主义乡村振兴道路就是中国乡村振兴的未来发展之路。总之，这些科学思维方法既来源于乡村振兴的实践中，又很好地继续指导乡村振兴各项工作，具有丰富的理论内涵和方法论价值。