“两个确立”形成的历史逻辑和实践要求

吕亚楠

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）强调，“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”［1］“两个确立”是党的十八大以来我们党最重要的政治成果，在新时代深刻认识、准确把握“两个确立”的决定性意义，并将“两个确立”转化为“两个维护”的自觉行动，具有重要的理论和现实意义。

一、“两个确立”的重要依据

《决议》是对百年大党的深刻总结，“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治理论成果，具有深刻的理论渊源、历史根源和现实基础。

（一）“两个确立”的理论渊源

纵观马克思主义发展史，维护权威始终是马克思主义政党的基本原则和必然要求，也是坚持无产阶级斗争的重要成功经验。马克思曾在《1848年至1850年的法兰西阶级斗争》中指出，“每一个社会时代都需要有自己的大人物，如果没有这样的人物，它就要把他们创造出来”。［2］502恩格斯在《论权威》中明确指出，权威是社会发展的客观要求，他总结巴黎公社失败的原因是“缺乏集中和权威”，并用航船的例子生动诠释了权威的重要性，他指出：“最能清楚地说明需要权威，而且是需要专断的权威的，要算是在汪洋大海上航行的船了。那里，在危急关头，大家的生命能否得救，就要看所有的人能否立即绝对服从一个人的意志”。［3］列宁通过论述阶级、政党和领袖的关系，强调了领袖权威的重要作用。这些重要论述都体现了一个中心：坚强的领导集体和领导核心是夺取革命胜利和事业发展的根本保证。

（二）“两个确立”的历史根源

回顾我们党的历史，维护党中央权威和集中统一领导是我们党百年奋斗的宝贵经验教训。我们党并不是一经成立就认识到维护党中央权威和集中统一领导的重要性，真正认识到这一重要性并成为自觉行动经历了一个不断探索和不断加深的过程。

在新民主主义革命的28年间，以1935年遵义会议为界，前后各14年，从时间上是分界点，从意义上是转折点。在遵义会议前，“我们党经历了五朝领袖，分别是陈独秀、瞿秋白、向忠发、王明和博古、张闻天。”［4］309但是，由于我们党在当时只是共产国际的一个支部，并不直接掌握决策权，这就导致我们党不能独立提出一套科学的思想理论并用以解决中国的革命问题，使党的革命事业遭受严重挫折，这也就是邓小平在1989年指出的“遵义会议以前，我们的党没有形成过一个成熟的党中央，都没有形成过有能力的中央……没有一届是真正成熟的。”［4］309在危急时刻，遵义会议的召开结束了“左”倾教条主义的错误领导，确立了毛泽东在党中央和红军的领导地位，把党的路线转到了马列主义轨道上来，这次会议是我们党第一次独立自主地运用马克思主义基本原理来解决中国革命实际问题，是党从幼年走向成熟的重要标志。此后，1942年开始的延安整风使全党在思想上达到高度统一，1945年党的七大正式确立了毛泽东思想的指导地位。在这一思想的指导下，党带领人民实现了民族独立、人民解放，创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设的伟大成就。正如邓小平强调的：“没有毛主席就没有新中国，这丝毫不是什么夸张。没有毛泽东思想，就没有今天的中国共产党，这也丝毫不是什么夸张”。［5］在1989年，他进一步强调，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”，“要注意树立和维护这个集体和这个集体中的核心”。［4］310正是由于有了以邓小平为核心的党中央的正确领导，我们党才能在纷繁复杂的现象中把握主流，科学评价毛泽东和毛泽东思想，并确立中国社会主义现代化建设的正确道路，为党和国家各项事业发展指明了方向。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央总揽全局、协调各方，推动党和国家事业取得历史性成就和变革，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心、更有能力实现中华民族伟大复兴。通过历史对比，我们更能明白，一百年来，党之所以能够不断发展壮大，带领全国人民克服各种艰难，取得一个又一个胜利，之所以能在各种力量对比中脱颖而出，完成其他政治力量所不可能完成的任务，根本原因就在于坚持正确的领导核心和科学的理论指导；我们更能明白一个成熟的领导集体、一个坚强的领导核心以及一套科学的理论体系对党和国家前途命运、对党和人民事业发展的重大意义。

（三）“两个确立”的现实基础

“两个确立”是新时代实现中华民族伟大复兴的必然要求。改革开放以来特别是党的十八大以来，党带领人民取得了全方位、开创性的成就，我国经济实力、综合国力等都实现了前所未有的发展，我们正信心百倍朝着实现中华民族伟大复兴的梦想奋进。但同时也要看到，越是伟大的梦想，越充满艰难险阻，越是宏伟的事业，越需要慎终如始。在国际上，国际环境和周边局势复杂，两个大局相互交织，国际力量对比深刻变化，非传统安全威胁不断增多，新冠肺炎疫情全球大爆发。在国内，我们面临的各方面风险挑战也更加严峻复杂，我国的社会主要矛盾已经发生转变，这对党和国家事业提出了新的更高要求。从党自身来看，经过一百年的发展，我们党已经由建党初期的50多名党员发展到今天“拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党”，［6］在这样的大党大国，如果党中央没有核心，全党没有核心，就很容易人心溃散、各行其是，如同一盘散沙。在新的赶考之路上，党面临的“四大危险”、“四大考验”仍然严峻，党要统领“四个伟大”并发挥决定性作用，就必须要有一个坚强的领导核心和领导集体。

如今，我们已经完成了第一个百年奋斗目标，实现了全面建成小康社会，站在“两个一百年”的历史交汇处，我们要开启全面建设社会主义现代化国家新征程，前进道路上不可能一帆风顺，只有坚持党的全面领导，坚持科学的理论指引，全国人民才有主心骨，我们党才能产生强大的凝聚力和号召力，才能发挥党领航定向、总揽全局的重大作用，才能建立最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量，最大限度地凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。此时提出“两个确立”，正是时代所需、人民所呼。

二、准确理解“两个确立”的决定性意义

《决议》明确指出，“两个确立”的重要政治论断，“对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义”。［1］我们可以从“经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹”、“历史性成就和变革”、“中国共产党是什么、要干什么”［1］这三个层面来把握“两个确立”的决定性意义。

（一）从“两大奇迹”看“两个确立”的决定性意义

党的十九届四中全会指出：“新中国七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹”。［7］这“两大奇迹”的重大论断，是对我们在新中国成立以来取得成就的宏观概括和总结，言简意赅。

第一，党领导人民创造了经济快速发展奇迹，用几十年的时间就走完了发达国家几百年走过的工业化历程。具体表现为：首先，从建国初期一穷二白的国家发展为如今的世界第二大经济体。在国内，脱贫攻坚战取得全面胜利，我们提前完成了消除绝对贫困的任务，全面建成小康社会，实现了中国人民的夙愿。在国际上，中国对世界经济增长的年均贡献率超过30%，成为促进世界经济发展的一个重要力量。在近几年全球经济增速放缓的大背景下，我国经济持续保持中高速增长，实属不易。特别是2020年，在新冠肺炎疫情全球肆虐、世界经济整体增速为-3.6%的情况下，中国经济增速为2.3%，是全球唯一一个经济正增长的国家。其次，从贫穷落后的农业国发展到如今已经形成独立的完整的现代工业体系、成为全世界唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家，有220多种工业产品产量居全球第一。最后，从封闭半封闭状态发展为全方位开放。改革开放以来，我国不断深化对外开放，积极融入国际社会，进出口贸易总额迅速增长，国际地位不断提升。特别是党的十八大以来，我国倡议成立的亚投行如今已有近百个正式成员国，国际影响不断扩大；“一带一路”建设不断走深走实，我国对“一带一路”沿线国家的贸易和投资总额不断增长，经贸合作进一步深化，中老高铁、雅万高铁、中泰铁路、中欧班列等顺利推进，各类丝绸之路文化年、旅游年、研讨会等人文合作项目频频开展，“一带一路”正成为名副其实的“和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路”；［8］“人类命运共同体”理念兼具有包容性、适用性、创新性，一经提出就得到国际社会广泛认同，在疫情起伏反复、病毒变异频繁、全球风险加大的背景下，我国通过第一时间分享抗疫经验和病毒基因序列、援助抗疫人员和物资、捐赠疫苗等方式，用实际行动践行着人类命运共同体理念，也为全球抗疫做出了自己的贡献。

第二，党领导人民创造了社会长期稳定奇迹。新中国成立70多年来，我国取得了翻天覆地的成就和变化，也遇到了不少重大考验，比如抗美援朝战争、三年困难时期、河北唐山地震、特大洪灾、非典、汶川地震、国际金融危机、新冠肺炎疫情等，在党中央的坚强领导下，在全国人民的努力下，我们不但经受住了这些考验，而且有力地维护了社会大局稳定。纵观人类社会发展，社会长期稳定不外乎是两个因素：一是社会需要的当前现实满足程度，二是社会需要满足的未来预期程度，二者相互影响，缺一不可。［9］要达到社会长期稳定，就必须使社会需要的当前实现程度和未来预期程度都得到满足，这就要求我们必须对社会的制度建设作出科学的合理的设计，因为制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。新中国成立初期，我们党确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体；通过三大改造的方式，在我国建立起社会主义制度，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。改革开放后，党总结经验教训，更加注重制度建设，不断探索形成了包括党的领导、经济、政治、文化、社会、生态、军事等各个方面的制度体系。党的十八届三中全会首次提出了全面深化改革的总目标，强调要“不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力”。［10］104在党的十九届四中全会上，将中国特色社会主义制度总结概括为根本制度、基本制度和重要制度三个层面，并概括了中国制度的13个显著优势。新中国70多年的实践证明，我们国家的制度优势能够转化为强大的治理效能。

第三，党带领人民同时创造“两大奇迹”，归根结底在于“两个确立”。纵观世界历史，能够实现经济快速发展的国家有很多，但经济增长的同时总是伴随着社会的动荡和冲突，比如，美国经济快速发展的表象掩盖不了资本主义固有矛盾的弊端，导致经济危机周期性爆发，社会矛盾不断。而中国在实现经济快速发展的同时，不仅没有造成社会动荡，反而开创了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，实现了经济快速发展和社会长期稳定的同频共振、相辅相成，这实属不易。我们能够创造“两大奇迹”，就是因为有一代又一代党中央的坚强领导，有一个又一个马克思主义中国化理论成果的科学指导。党的十九届六中全会明确“两个确立”，意义重大。“两大奇迹”正是对“两个确立”的有力证明和诠释，正因为有领导核心、政治核心的强有力领导，有指导思想的科学性和实践性，才有了“两大奇迹”的产生，才能在新时代续写“两大奇迹”的新篇章。

（二）从历史性成就和变革看“两个确立”的决定性意义

《决议》指出，“以习近平同志为核心的党中央……推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革”，［1］对于“历史性成就和变革”，可以从两个层面进行把握：

第一，在理论成就层面，“历史性成就和变革”可以理解为创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，这也是党的十八大以来我们党最重要的政治理论成果。《决议》在概括这一理论成果时，用了“新的飞跃”这样的表述，具体来看，“新”主要表现在：一是在“中国化”的有机结合上，从“一个结合”到“两个结合”，新加了“同中华优秀传统文化相结合”。二是在理论成果所要回答的时代课题上，从“一个课题”到“三个课题”，即：“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”，［1］从道路、国家、政党三个角度丰富了理论成果的思想主题。三是在思想的核心内容上，从党的十九大报告的“八个明确”到十九届六中全会《决议》的“十个明确”，同时用十三个方面的历史性成就进一步阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容和原创性贡献，丰富和发展了理论体系，支撑起习近平新时代中国特色社会主义思想的四梁八柱。

第二，在实践成就层面，“历史性成就和变革”是指发挥科学理论指导实践的巨大能动作用，推动党和国家不断取得新的胜利。党的十九大报告从十个方面总结概括了党的十八大以来我们取得的全方位、开创性成就，党的十九届六中全会通过的《决议》从坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革开放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制”和推进祖国统一、外交工作等十三个方面进一步系统总结了新时代我们党和国家事业取得的历史性成就。其中，在阐释生态文明建设、坚持“一国两制”和推进祖国统一这两个方面的成就时用了“转折”这样的表述，意义重大。这些成就也是对“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”［1］中“难题”和“大事”的具体诠释和论证。

第三，取得历史性成就和变革的根本原因在于“两个确立”。党的十八大以来，习近平以政治家的眼光和智慧，准确把握时代脉搏，对关系党和国家发展的一系列重大问题进行深入思考和分析，带领全国人民不懈奋斗，在理论上创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，在实践上推动党和国家事业取得历史性成就和变革，这些都是党的十八大以来最重要的成果。取得这些成就的根本原因，正是由于在长期实践中，形成了一个成熟的领导集体和坚强的领导核心，创立了一套科学的、系统的指导思想，也就是党的十九届六中全会明确的“两个确立”。

（三）从“根本问题”看“两个确立”的决定性意义

《决议》在第七部分“新时代的中国共产党”中，首次提出了“中国共产党是什么、要干什么”［1］这个根本问题，而且贯穿《决议》全文，强调决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。准确把握这个根本问题，对于理解“两个确立”的决定性意义至关重要。

具体来看，关于“中国共产党是什么”，在党章总纲中有明确的概括，即“两个先锋队+领导核心+三个代表”，实质上是关于党的性质和宗旨的问题。

关于中国共产党“要干什么”，我们可以从三个角度来理解：第一，从党肩负责任的角度来看，2012年11月15日，习近平在同中外记者见面会时做出了“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”［10］4的庄严承诺，并强调了对民族、对人民、对党应肩负的重大责任。其中，对民族的责任，就是实现中华民族伟大复兴这一近代以来最伟大的梦想；对人民的责任，就是努力解决人民群众的生产生活困难，不断满足人民对美好生活的向往，也就是在党的十九大上提出的不断解决社会主要矛盾的问题；对党的责任，就是坚持打铁还需自身硬，不断革自己的命，也就是习近平在党的十九届六中全会上提出的关于跳出历史周期率的第二个答案，即“自我革命”的问题。2013年3月，在第十二届全国人大第一次会议上，习近平从国家富强、民族振兴、人民幸福三个层面阐释了中国梦的本质内涵，并指明了实现中国梦的路径和方向。这也在一定意义上回答了中国共产党“要干什么”的问题。

第二，从初心使命的角度来看，中国共产党的初心和使命孕育于中华民族近代以来的苦难抗争，渗透于党百年来的峥嵘岁月，成熟于新时代的伟大实践。党的十九大报告明确提出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”［11］，强调这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。之后，他又在多个场合多次阐释了中国共产党人的初心和使命。特别需要指出的是，2018年4月，习近平在会见联合国秘书长时指出构建人类命运共同体在中国内政外交政策上的一致性，强调“我们所做的一切都是为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同”，［12］这实际上是将党的初心使命的内涵从国内延伸到国际社会，也从初心使命的角度回答了中国共产党“要干什么”这个问题。

第三，从《决议》中关于中国共产党百年奋斗的重大成就和历史意义的角度来看，一方面，《决议》沿用了七一讲话的新提法，将我们党的百年党史划分为四个历史时期，即新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代，在《决议》前四部分分别阐述了党在这四个历史阶段的主要任务、重大成就和理论创新成果，回应了中华民族迎来从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的伟大飞跃的历史逻辑。其中，用超过全文一半的篇幅从十三个方面重点突出了党在新时代的历史性成就。与前两个《决议》注重对历史问题的总结和评价不同，第三个《决议》聚焦总结党的百年奋斗重大成就，其实也是在纵向上回答了中国共产党建党百年来“要干什么”的问题。另一方面，《决议》第五部分运用历史和逻辑相统一的方法，从对中国人民、对中华民族、对马克思主义、对世界历史和对中国共产党自身等五个维度概括总结了党百年奋斗的历史意义，这实质上是从影响和意义方面在横向上回答了中国共产党建党百年来“要干什么”的问题。

从中国共产党肩负的责任到初心使命，再到百年来的重大成就和历史意义，从国内到世界，从实践到理论，“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题的答案愈发明晰，即“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，为马克思主义谋发展，为世界谋大同，为中国共产党谋强大”。［13］这既为“两个确立”的提出奠定了充分依据，为理解“两个确立”的决定性意义提供了有力支撑，反过来讲，也正因为有了“两个确立”，让我们弄明白了中国共产党是什么、过去干了什么、为什么能够成功，也让我们弄明白了中国共产党未来还要干什么、怎样才能继续成功。

三、努力将“两个确立”转化为“两个维护”的自觉行动

《决议》重在总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验，但是，总结重大成就并不是为了躺在过去的功劳簿上盲目乐观、止步不前，总结历史经验也不是为了因循守旧、故步自封，而是为了总结历史、尊重历史、运用历史，从历史中汲取未来继续奋斗的动力，从经验中获得启迪未来的智慧，使党的成就和经验连同教训一起成为宝贵财富。可以说，《决议》既是对历史的总结，也是未来行动的指南。“两个确立”作为《决议》的一个重大亮点，既是从党的百年奋斗中得出的政治论断，也是新时代继续夺取新的胜利的根本保证。要在思想上和实践上确保“两个确立”落到实处，努力把“两个确立”转化为“两个维护”的自觉行动。

（一）在思想上自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者

马克思曾说：“理论一经掌握群众，也会变成物质力量”。［2］9生活在新时代的我们，亲身经历了新时代的历史进程，感受到了党带领人民创造的“两大奇迹”，感受到了新时代我们党取得历史性成就和变革，感受到了我们党对“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题的回答，在疫情大考中我们对“中国之治”和“西方之乱”的制度根源有了更深刻的体会，对中国的未来充满信心，我们明白这一切成就都是来自一系列马克思主义中国化理论成果的指引，尤其是党的十八大以来形成的习近平新时代中国特色社会主义思想。在新时代，我们无论处于什么层级、什么领域，都要不断增强学习习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和主动性，做到真学真懂真信真用，深刻把握其形成背景、精神实质、理论体系和重大意义，深刻领悟先进思想和科学理论的真理力量。

（二）在实践上拥护“两个确立”，做到“两个维护”

“两个确立”重在强调领导核心和科学理论的共同作用，“两个维护”重在强调领导核心和领导集体方面，二者在内容上各有侧重，又互有交叉。党的十八大以来，我们党取得重大成就的根本原因在于“两个确立”，只有充分认识、准确把握了“两个确立”的决定性意义，才能在思想上、政治上、行动上真正做到“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。要认真理解《决议》的丰富内涵，把“两个确立”放在首位，心怀“国之大者”，旗帜鲜明讲政治，忠诚于党、忠诚于信仰，忠诚于党的事业；要深刻认识到维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，就是在维护党中央权威，要维护党中央权威，就必须要维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，这是内在统一的；要结合自己的工作实际，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神结合起来，和中央党史学习教育动员大会精神结合起来，和七一讲话精神结合起来，把学习《决议》的成果转化为拥护核心的自觉行动，落实到贯彻新发展理念、保持经济发展、维护社会稳定、抗击疫情、改善民生、应对风险挑战的各项工作中去。