事业单位公开招聘问题与对策探究

孙珊珊 淄博市博山区白塔镇卫生院

目前我国正处于社会变革的重要阶段，行政事业单位作为服务社会的重要组织，作为为人民服务的主体，也是党和政府的代表，其所涉及的各个岗位均应充分发挥责任职能，只有这样才能更好地保障社会的稳定，人民生活和谐。为了能够达到这一理想目标，行政事业单位的人事部门应将招聘、选人用人工作作为切入点，通过转变传统的人才选用理念、优化选人机制、增强用人机制的灵活性等措施来有效地提高选人用人工作效率，充分挖掘人力资源在所处岗位上的潜力，真正做到物尽其用、人尽其才，为促进行政事业单位的稳定发展添加助力。这也是作者将要同大家分析的主要内容。

一、事业单位公开招聘概述

（一）事业单位公开招聘的含义及特点

事业单位自2006年开始实行公开招聘以来，逐渐形成了从初试到复试的完整的招聘流程，面对全社会的志愿加入国家事业单位的劳动者与各类人才开放招聘，从而起到促进我国就业，充分发挥事业单位社会性的积极作用[1]。此外公开招聘从人才供给侧进行改革，丰富了事业单位的人才来源以及人才进入、晋升渠道，也有效促进事业单位的人力资源竞争优势的建立，有利于更好地促进事业单位发挥其职能，保障事业单位的积极作用。因此我国事业单位的公开招聘具有社会性质的特点，并且有利于促进社会中事业单位的公正性以及公益性的贯彻。

（二）事业单位公开招聘的主要作用

为确保基层事业单位能够朝着正确的方向工作以及发展自我思想建设，从而有效保证事业单位的竞争力，使得单位能够在当下不断发展、日新月异的社会环境中紧跟经济发展脚步，并积极发挥应有的社会性作用，建立健全事业单位招聘体系，疏通事业单位人才纳入体系势在必行。

（三）事业单位公开招聘的主要影响因素

出于事业单位的社会性质以及活动资金来源的问题考虑，事业单位公开招聘相关工作建设缓慢，面对较高的事业单位工作人员的福利政策以及事业单位就业本身的社会名誉，事业单位公开招聘深受社会各界期待，但工作进展缓慢，任务艰巨。

（四）事业单位公开招聘的发展与可行性、必要性

人力资源管理的重要任务之一就是从科学的视角出发，合理、全面的分析当下的工作需要，根据实际情况来招纳人才。当前社会劳动力学历普遍上升，人民的物质生活水平普遍提高的同时更加注重对于自身教育的投入，社会上的劳动力工作能力普遍上升，人才市场丰富。而出于事业单位的人才吸引竞争优势较大，公开招聘深受社会各界赞同。面对较高的事业单位工作人员的福利政策以及事业单位就业本身的社会名誉，使得事业单位公开招聘深受群众响应。

（五）行政事业单位招聘的主要内容

行政事业单位在招聘、选人用人过程中主要涉及人力资源规划、员工招聘、薪酬管理、专业培训、职业规划、劳动关系管理、岗位分析、绩效考评、员工激励等内容。招聘的本质是对人力资源价值链的管理，工作人员需明确人力资源能够参与的价值创造以及所能创造的价值，将正确的人放到恰当的岗位，充分发挥人才在行政事业单位中的积极性和主动性，充分发挥其自身的才智，并根据实际需求，对行政事业单位的各个岗位进行人才配置，为行政事业单位的长远发展奠定人才基础，推动行政事业单位向更好的方向发展，充分发挥其为人民群众服务的本质。

二、事业单位公开招聘现状分析

（一）事业单位公开招聘的概念

公开招聘通过改变原有的内部招聘、晋升渠道，建立面对全社会、宽领域的公开招聘制度来扩充事业单位的人力资源，从而疏通社会各行业工作人员、人才资源进入事业单位的渠道，拓宽事业单位人才的专业领域，从而达到提升事业单位人才资源竞争力的目的，推动事业单位的健康发展，充分履行事业单位对于其社会性质的定位。

（二）事业单位公开招聘方法

国家大力推进事业单位的公开招聘机制，对事业单位的用人制度进行改革，规定事业单位所有岗位都要面对全社会进行公开招聘。这一制度由国家政府向下颁布相关法律法规，来规范并督促有关部门加强事业单位公开招聘工作的基础设施建设，并积极协助完善事业单位公开招聘体系以及招聘平台、公开招聘信息宣传等相关工作的进行，从而拓宽事业单位的人才资源，疏通人才进入及晋升渠道，优化事业单位人才资源结构，保障事业单位的社会性质以及事业单位的人力资源竞争力，从而推动事业单位的健康可持续发展。

（三）单位公开招聘结果

目前事业单位的公开招聘制度逐渐趋向法制化、规范化，逐渐形成公开招聘体系。基于此，事业单位的人才结构进一步优化，提升了事业单位的岗位竞争力，从而促进了事业单位工作人员的工作积极性，保障了事业单位的人力资源竞争力。但基于事业单位的经费主要来源于政府，导致部分事业单位的发展严重与市场经济脱节。对于人事制度管理、招聘改革等来为事业单位进一步争取人才资源竞争优势方面的问题还需要进一步研究。

三、事业单位公开招聘存在的问题及成因

（一）法律规定不完善

要充分发挥事业单位的社会性，积极响应党中央与相关政策号召，深入研究各个事业单位中不同岗位对于人才类型的需求以及应聘人员的真正需求，从而根据各方需求来完善相关法律法规以及规章制度，积极响应党中央以及政府号召，站在事业单位社会性质的基础之上，以提升本单位的人才竞争力为目的，兼顾人才需求来完善公开招聘体系，健全相关法律法规，同时保障事业单位公开招聘信息以及宣传力度，使得事业单位公开招聘制度能发挥其最大效能。目前我国部分行政事业单位在招聘上仍然采用传统的人事管理理念，因为传统的管理理念已经不能适应当前经济社会的发展，在实际的执行过程中还存在很多的问题，不能做到因才利用，难以适应当前社会发展的新环境。具体表现为招聘工作是按照上级部门所下达的指示而开展，并未与单位实际发展现状进行紧密结合，不能将单位的实际缺口和所缺人才正常招聘进来，用人选人战略规划体系缺乏针对性，不能做到实事求是，因需利导，导致人才选用的最终成效不佳。有的行政事业单位通常会将管理的重点放在企业生产和经营等环节，对人才选用工作缺乏创新的思路，不能按时进行人才的培训和管理，从而导致选人用人理念滞后，使得企业各岗位缺乏专业人才的支撑而造成发展迟缓、竞争力不强的局面。在为人民服务的过程中不能完全发挥出单位的职能，影响了事业单位人民群众心中的形象。此外，过于形式化的选人用人理念常常会忽略对员工个性化发展的尊重，所有人才进入单位后，都会按照统一的方式方法进行统一的管理，没有充分地体现出人才的差异化对待管理，无法充分发挥人力资源的作用价值。

（二）人员素质不高

事业单位长期以来缺乏对于个人工作能力考核相关工作，对于不同岗位的职务需求与不同员工的职业能力认识不够深刻，匹配度较低。由于缺乏对于人才、岗位的规划与评估，导致人员素质与职位需求错位现象严重，不利于人员职业素质的充分发挥，也不利于对高质量人才的保留，难以高效率打造高质量人才团队，从而降低事业单位的运营效率。

此外人才培训环境缺乏相关人力资源管理条例的约束，在职培训等活动大多流于形式，不利于高效聚集、培养人才、发展人才环境。而在行政单位招聘时对个人能力与学历过于重视，入职员工大都有着良好的成绩，与此同时他们会极度重视学习环境与职业培训。而事业单位的相关工作缺乏制度规范，落后于很多大型企业、外资企业等，行政事业单位建设高质量的人才队伍阻力较大，难以形成较好的人力资源竞争优势。

（三）缺乏公开招聘制度，未充分认识信息不健全的企业文化

首先相关部门要立足于行政事业单位公开招聘目标以及工作内容，建立针对性、科学性的工作纲要。其次作为行政事业单位的人力资源管理干部，要坚持彰显“以人为本”的宗旨，站在保障事业单位的长久可持续发展的角度上参与人才招聘决策。同时也要避免领导“一支笔”的审批方式，缺乏系统化的内部控制以及权责流程保障。积极征求多人意见，积极学习并采纳民主集中制等先进的决策方式，提升自我决策能力与决策科学性，提升人力资源管理效率与管理科学性。

四、完善我国事业单位公开招聘的对策

（一）政府层面

积极搭建线上人才信息库，同时要积极宣传普及事业单位公开招聘信息网，通过落实人才供给侧改革，完善相关公开招聘基础设施建设工作来疏通事业单位公开招聘渠道，鼓励大众积极参与事业单位公开招聘活动，要积极完善事业单位公开招聘的相关法律法规建设，疏通公开招聘应聘渠道，从而保障事业单位公开招聘活动的顺利进行。

（二）个人方面

要积极收集我国事业单位公开招聘相关信息，及时准确掌握招聘情况，积极参与事业单位公开招聘，通过官方正规渠道参与事业单位公开招聘。要充实个人日常学习，积极提升个人的科学文化素质和职业技能，同时培养个人的职业道德素质，积极发挥个人长处，努力提升自我价值，在职场上形成个人竞争优势，并且要形成爱国主义情怀与家国意识，积极投身社会主义现代化建设，积极向党组织靠拢，从而在国家事业单位中实现个人价值。

（三）加强事业单位公开招聘教育，增强用人机制的灵活性

要从科学的视角出发，合理、全面的分析当下的工作需要，定期培养员工的个人思想，促使基层事业单位的干部以及工作人员都时刻保持着科学的进步观念来进行公开招聘，客观判断当前社会环境下的经济、文化、政策等方面的变化，分析自身的优势及劣势，对不同部门的就职人员进行不同侧重的招聘工作，从思想上的理想信念到工作上的职业技能和工作能力等，制定出自身的人力资源开发与公开招聘管理计划，争取到人力资源效益最大化，从而提升事业单位的人力资源竞争优势，促进事业单位的健康可持续发展。与物质资源相比，人力资源所体现出的主观能动性可以使其在任职岗位上发挥更大的潜能，对此行政事业单位应当积极增强用人机制的灵活性，打破当前人力资源管理传统僵化的局面，为干部职工创造积极向上的企业氛围。一方面，管理人员应积极完善行政事业单位的薪酬激励机制，通过这种方式来调动员工的积极性，使其能够保质保量地完成工作任务。另一方面，管理人员还应落实绩效考核机制，并根据考核结果给予员工相对应的奖励或惩罚，通过这种方式可以在事业单位中形成公平公正的用人环境，同时还可提高干部职工的主观能动性，使其自发地形成主动提升自我的正确理念，从而更好地保障其所在岗位的工作质量。除此之外，管理人员还应综合考虑岗位职能与人力资源的适配性，努力实现人尽其才的目标，从而有效提高行政事业单位的用人成效。

（四）加强人才素质

要健全事业单位人才素质培训体系，强化管理层对人才的认识程度以及实践质量。人力资源管理属于经营人力资本的领域之内，是事业单位人力资源管理的具体体现，将单位内的员工资源来进行分配与调控从而达到事业单位工作能力与行政效率的最大化。由于处于个体的工作能力差异性，我们不仅要研究资源的利用，还要研究员工的专业知识与职业技能的整合，从而提高个人的工作效率与单位竞争力。人力资源的开发与管理在今天供给侧结构性改革、行业结构调整、经济以及其他各行各业的发展转型升级、党建工作结构调整等方面都发挥着重要作用。在人力资源管理中，首先管理者需要确保员工个人的工作能力以及工作效率，只有这样，才能切实将正确的人放在正确的岗位，充分发挥出人力资源的优势和价值，其次保证群体可以从可支配的资源利用条件中获得最大满足，自身的满足可以推动实际工作提质增效。

五、结语

要健全事业单位公开招聘体系的思考，就要强化管理层对不同领域人才以及不同岗位对于职业能力需求的认识程度。人力资源管理属于经营人力资本的领域之内，是事业单位人力资源管理的具体体现，将人才资源来进行分配与调控从而达到事业单位工作能力与行政效率的最大化。在人力资源管理中，首先管理者需要选择群体的工作能力与工作效率，保证事业单位人力资源竞争优势的最大限度地实现。其次，要从管理层着手，加大对于事业单位公开招聘的相关培训，协助事业单位公开招聘工作所需的基础设施建设，从而保障事业单位公开招聘工作的有序进行。最后，要加大对于事业单位公开招聘的宣传力度，同时也要通过提升事业单位工作岗位的社会需求来保障事业单位自身的人才资源竞争优势，从而保证事业单位公开招聘体系的有序运营，为事业单位争取更大的人力资源竞争力。