事业单位养老保险待遇领取资格认证存在的问题及对策分析

许乐飞 云南省公路局干休所

事业单位养老保险待遇领取资格认证主要指的就是我国各地的社保经办机构对退休人员在一定期间内进行养老保险待遇领取资格认证，避免养老保险待遇存在冒领的情况，进一步规范养老保险制度。因此，不断贯彻事业单位养老保险待遇领取资格认证制度是十分有必要的。当然，在贯彻的过程中，也存在着事业单位养老保险待遇狭窄负担，事业单位养老保险待遇不合理，还有事业单位养老保险待遇不到位和职责不够合理的问题，这些问题影响了我国事业单位养老保险待遇领取资格认证的有效进行，对我国社会的和谐稳定带来了一定的不利影响。当然，我国政府也在通过一系列的举措，来不断完善事业单位养老保险待遇领取资格认证制度，提升资格认证的效率和质量，不断解决我国日益严重的养老问题[1]。

一、事业单位养老保险待遇领取资格认证概述

事业单位进行养老保险待遇领取资格认证，主要指的就是事业单位的工作人员在达到退休年龄退休之后，这些退休人员可以按月领取养老金。退休人员在退休之后，有的可能会出现没有子女供养或者其他意外情况，这样的话对退休人员的生活来说就会存在一定的困难，我国为了确保这些退休人员能够具备一定的生活保障，从而实行事业单位养老保险制度。但是，我国在落实事业单位养老保险制度的过程中，也会存在一些冒领养老保险的现象。因此，为了解决冒领养老保险的问题，我国各地的社保经办机构就会对退休人员在一定期间内进行养老保险待遇领取资格认证。主要是为了解决养老金发放不及时，或者有一些单位人员扣留养老金的问题。我国的事业单位养老保险待遇领取资格认证主要通过三种方式来进行，第一种方式就是由退休人员本人到本地相对应的机构来进行认证。第二种方式就是统一进行资格认证，这种方式主要由事业单位统一组织。第三种方式就是由退休人员所在的部门向当地的机构进行认证。

二、事业单位养老保险待遇领取资格认证的必要性

事业单位进行养老保险待遇领取资格认证，是具有一定的必要性的。随着我国老龄化问题的不断加重，事业单位的退休人员越来越多，为了给这些退休人员提供一个基本的生活保障，那么实行养老保险制度就是十分有必要的。一些社会单位的退休人员可能是一些留守老人，或者存在和子女异地居住等情况，针对这些退休人员，必须要给予养老保险待遇保障生活。当然，事业单位在落实养老保险的过程中，也会存在一些冒领养老保险金的情况，这种情况十分不利于我国事业单位进行养老保险制度的贯彻落实，也不利于解决我国日益严重的养老问题。事业单位养老保险待遇领取资格认证的过程中，还能够核查退休人员的生存状况，如果不进行资格认证，那么养老保险单位就很难对退休人员的生存情况进行认定，如果无法进行确认核查，那么养老保险制度的实施就是不到位的。当然还能够核查基本养老金的待遇水平，在每个阶段对养老保险待遇领取资格进行认证，目的是杜绝死亡不报和虚报冒领养老金现象，堵塞漏洞，减少基金流失。因此，为了解决这个问题，我国事业单位就开始进行养老保险待遇领取资格认证，由此可见，事业单位养老保险待遇领取资格认证首先可以非常有效地对养老保险制度进行规范，也可以避免一些不必要的养老金流失，保障了退休人员的养老待遇安全。

三、事业单位养老保险待遇领取资格认证存在的主要问题

（一）事业单位养老保险待遇狭窄负担

事业单位养老保险待遇是根据参保人员的工作年限及其退休前上一个月的档案工资计算出来的，其待遇水平要高于企业退休人员的养老金。事业单位在进行养老保险待遇领取资格认证过程中，存在的一个主要问题就是事业单位养老保险待遇面临比较严重的负担。随着我国养老问题的日益严重，我国事业单位在养老保险中所需要投入的资金也越来越多，但是我国的事业单位是一种公益性的组织，资金聚拢能力并不强，面临着养老保险所需要的越来越多的资金，难免会形成一个比较严重的负担。在这种情况下，必须要对养老保险待遇领取资格进行比较严格的认证，当发现不具备养老待遇领取资格的人员时，就可以进行剔除，从而就可以节约一笔养老金进行后续的发放。由此可见，事业单位养老保险待遇狭窄负担是在进行事业单位养老保险待遇领取资格认证过程中存在的一个重要问题[2]。

（二）事业单位养老保险待遇不合理

事业单位在进行养老保险待遇领取资格认证过程中，存在的另一个主要问题就是事业单位养老保险待遇不合理。事业单位所给予的退休人员养老待遇，主要是根据这个退休人员在从前的工作过程中所缴纳的养老金计算而形成的，我国的养老金制度遵循着多缴多得，长缴多得的原则，这就表示退休人员在工作的过程中，所缴纳的养老金越多，缴纳养老金的年限越长，那么在退休之后所获得的养老金就会越多。这种养老保险制度在一定程度上也会影响事业单位退休人员养老保险待遇领取资格认证的进行，首先，事业单位针对不同的退休人员，会给予不同的养老待遇，在认证上会存在一定的困难。其次，事业单位所给予的养老金相对来说比企业所给予的养老金要多很多，这种情况会给事业单位的养老保障带来一定的压力，因此，在进行养老保险待遇领取资格认证的过程中，就会存在一定的问题。由此可见，事业单位养老保险待遇不合理是在进行事业单位养老保险待遇领取资格认证过程中存在的另一个重要问题。

（三）事业单位养老保险待遇不到位和职责的不够合理

事业单位在进行养老保险待遇领取资格认证过程中，存在的最后一个主要问题就是事业单位养老保险待遇不到位和职责不够合理。首先，事业单位的养老保险待遇仍旧不是很到位。随着时代的不断发展，解决退休养老休问题越来越重要，当然，在解决退休问题的过程中，不仅仅是针对退休人员发放养老金，更为重要的是要对退休人员提供一些精神上的支持，退休人员所需要的养老待遇也越来越丰富多样。因此，事业单位在落实养老保险支付的过程中，必须要对养老保险待遇进行进一步的完善，确保养老保险待遇是到位的。事业单位养老保险待遇不够到位，也会影响养老保险待遇领取资格认证的进行。其次，在落实养老保险制度的过程中，各个部门的职责不够合理，这会影响养老保险制度落实过程中的效率和质量，当然在一定程度上也会影响养老保险待遇领取资格认证的效率，阻碍资格认证的准确高效进行。因此，事业单位养老保险待遇不到位和职责不够合理是在进行事业单位养老保险待遇领取资格认证过程中存在的最后一个重要问题[3]。

四、完善事业单位养老保险待遇领取资格认证制度的建议

（一）建立健全的配套机制

想要更好地完善事业单位养老保险待遇领取资格认证制度，那么不断建立健全养老保险待遇领取资格认证制度的配套机制是十分是有必要的。在落实养老保险待遇领取资格认证制度的过程中，需要一些其他的配套机制来进行辅助，这样就能够促进资格认证的准确高效进行，提升在资格认证过程中的效率和质量。首先政府必须要不断完善养老保险待遇领取资格认证制度，对相关的法律制度进行进一步的完善。政府需要不断完善养老待遇确定机制。城乡居民基础养老金由县级以上人民政府确定标准，并且全额支付给符合领取条件的参保人，个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定。当然，还需要建立基础养老金正常调整机制。养老保险的调整不是一成不变的，而是需要统筹考虑国家最低基础养老金调整，以及全省城乡居民收入增长和物价变动等其他社会保障标准调整情况，适时提高城乡居民基础养老金。其中，建立个人缴费档次标准和缴费补贴调整机制也显得十分重要。结合当地经济发展、财力状况等情况，合理确定和调整当地缴费档次和缴费补贴标准。明确特殊群体个人缴费方式及补助标准，能够使养老保险制度更加人性化，更加符合广大退休人员的需要。政府需要对特殊群体个人缴费方式及补助标准进行调整，提高养老保险费代缴比例。养老保险管理方必须要明确国家与单位和职工在这方面存在的权利和义务，对各方的法律职责和义务进行进一步的完善和规定，并且落实好究责制度。究责制度是十分有必要的，当在资格认证的过程中发生问题时，必须要清楚哪一个方面出现了问题才会影响资格认证的进行。如果没有落实好究责制度，那么就会导致各方人员对待资格认证制度都不能全身心地投入，影响资格认证的效率和质量。除了究责制度，监督制度也是一种非常重要的配套制度。在落实事业单位养老保险待遇领取资格认证制度的过程中，事业单位必须要完善监督制度，对于进行资格认证的职工，必须要进行有效的监督，这样才能促进职工在进行资格认证的过程中，保证公平，公正，公开，确保资格认证的质量[4]。

（二）明确事业单位养老保险待遇资格认证制度的机构设置

想要更好地完善事业单位养老保险待遇领取资格认证制度，那么明确事业单位养老保险待遇资格认证制度的机构设置，就是十分有必要的一种方式。在落实资格认证制度的过程中，必须要通过各部门的通力合作，进一步确保资格认证的效率和质量，促进养老保险待遇资格认证能够有效地进行。因此，机构的设置是一个基础，在进行机构设置的过程中，首先必须要保证机构的合理性与有效性，对于每个机构，都要让其发挥应有的作用，而不能设置不做实事的机构，否则反而会影响资格认证的效果。其次，在明确事业单位养老保险待遇资格认证制度的机构设置过程中，必须要加强机构间的交流与协作，这是十分有必要的，机构不能只是单独的个体，否则，机构的作用就不能得到体现。由此可见，我国事业单位必须要明确养老保险待遇资格认证制度的机构设置。

（三）完善事业单位养老保险待遇账户缴费支付

想要更好地完善事业单位养老保险待遇领取资格认证制度，那么完善事业单位养老保险待遇账户缴费支付是十分有必要的。进一步完善事业单位养老保险待遇账户缴费支付，可以便捷养老人员通过账户来进行缴费支付，大大提升退休人员生活的质量。职工基本养老保险个人账户是单位职工基本养老保险中，用以记录职工个人缴纳基本养老保险费和单位缴费部分划入职工个人名下的账户，是计算职工退休基本养老金中的个人账户养老金的重要依据，能够为后期的养老保险支付提供更加便捷准确的方法，同时也有利于完善事业单位养老保险待遇账户缴费支付制度。想要进一步完善事业单位养老保险待遇账户缴费支付，政府可以通过设计开发一些养老保险待遇领取资格认证的手机App，通过这种方式，可以非常好的提升进行资格认证的质量和效率。设置账户缴费App的过程中，认证计划列表的输入是十分有必要的，这是进行认证的基础。输入待认证人的身份证号，得到待认证人的认证计划列表，从而开始认证。当然在认证时，还要注意要设置摄像头选择界面。选择“前置摄像头拍照”按钮或者“后置摄像头拍照”按钮，点击选中的按钮，进入活体检测环节。当检测完成，进一步明确资格认证，这样就能够进一步提升认证的效率和质量。由此可见，我国事业单位必须不断完善养老保险待遇账户缴费支付，提升支付效率。

五、结语

综上所述，事业单位养老保险待遇领取资格认证具有十分重要的作用，不仅规范了我国养老保险的程序，还为我国更好地贯彻养老保险制度奠定了基础。想要更好地完善事业单位养老保险待遇领取资格认证制度，首先可以建立健全配套措施，例如究责制度和监督制度。其次，还必须要不断明确事业单位养老保险待遇资格认证制度的机构设置。最后，完善事业单位养老保险待遇账户缴费支付也是一种十分有效的手段。通过这三种方式，相信能够很好地完善我国事业单位养老保险待遇领取资格认证制度，更好地解决我国的养老问题。