肿瘤专科医院“双培养”机制探索与实践

文/福建省肿瘤医院 谢枫 林春花

根据国家癌症中心2022年2月发布的最新癌症流行数据显示，2016年恶性肿瘤新发病例约406.4万人，死亡人数约241.4万人；根据世界卫生组织国际癌症研究机构(IARC)于2020年发布的最新全球癌症负担数据，中国已经成为名副其实的“癌症大国”。我国临床恶性肿瘤发病及死亡率在近几年逐年递增，也对肿瘤的临床治疗服务提出更高要求，因此，必须重视肿瘤专科医院的高质量发展与医院各学科的精细化建设。

福建省肿瘤医院是集合医疗、教育、科研、预防、筛查的大规模现代化三级一流肿瘤专科医院，也是开展福建省肿瘤癌症防治工作的重要基地。2020年医院被列为争创国家癌症区域医疗中心建设单位。党的十九大报告提出了“实施健康中国战略”和“人才强国”战略，为肿瘤专科医院人才培养工作指出了战略方向。近年来，医院大力实施人才兴院发展战略，坚持任人唯才，多渠道引进人才、全方位保障人才，营造安心、舒心的留人、用人环境，为医院可持续发展奠定了基础。本文重点介绍医院采用“双培养”机制进行人才培养过程中采取的相关举措和取得的成果。

一、“双培养”机制的内容和意义

“双培养”机制是指建立双向培训模型，将业务骨干作为后备党员开展大力培训，同时，培养党员中具备专业能力的业务骨干。这样的双向培养机制下能有效开展医院基层党建及人才培养工作。“双培养”机制不仅能吸引更多优秀的人才加入党员队伍中，提高党员队伍素质水平，优化党员队伍结构，还能提升员工的政治素质和医、教、研、管等各方面的业务能力。同时，通过实施“双培养”机制，可以充分发挥我党的基层组织单位，在人才培养中所具备的政治领导力，发挥基石作用与党员、业务骨干的模范主导作用，让基层党组织凸显强大的凝聚力和吸引力，为医院提供有力的人才保障和组织保障。

二、“双培养”机制的实践过程

（一）建立“双培养”筛选培育机制。认真做好调查摸底工作，分析非党员优秀的医疗专家、学科带头人、青年医务人员等高知识群体的政治表现和思想状况，将其中具有高度政治意识、强大的业务能力、强大的专业精神、责任感和献身精神的业务骨干标识为党员培训对象。在专家层面上做好工作，按分类建立业务文件和专业发展规划，对于符合条件的，确定为业务骨干培养对象。同时，根据所在党支部和科室的实际情况，根据业务骨干培养计划将确定党员作为“双培养”对象，保证较高的“双培养”对象比例。目前医院已有“双培养”对象160名。

（二）建立非党业务骨干的培育机制。1.制订业务骨干培养入党工作计划。医院每年年初都会制定年度骨干成员培训计划。同时，要将业务骨干培养成党员工作情况作为基层党（总）支部、党（总）支部书记党建述职考评的重要内容。2.加强对业务骨干的理想信念教育。坚持“以人为本”、提倡民主、着眼全局，加强高知群体的思想工作，通过邀请高知群体听党课、列席接收新党员的支部大会、参加新党员的宣誓仪式、参加党组织主题活动，持续提高参训人员的意识形态和政治意识。定期召开优秀党员研讨会，了解业务骨干参训人员的入党意愿及新时代公立医院医务人员的压力，倾听他们的真实想法，传达正能量，鼓励优秀业务骨干积极为医院党的建设发展建言献策，增强他们的政治责任感和使命感。3.加强三级联动。医院党政领导班子成员带头示范，定期联系高层次人才。注重选拔思想政治素质好、党务工作能力强、学术科研水平高、有影响力的党员专家教授和党员领导干部成为“双带头人”，明确党支部书记作为业务骨干的政治导师，专门为业务骨干讲解党的路线、方针、政策，增强其向党组织靠拢的意识。同时时刻关注业务骨干在思想、学习、工作、生活中遇到的困难并帮助解决，使他们感受到党的关怀，认识到党组织的先进性，进而积极加入党组织。4.加强高知群体组织发展工作。医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员向党组织递交入党申请书后，党总支、党支部要及时讨论确定培养联系人，加强跟踪培养教育、落实定期汇报思想、谈心谈话和考察鉴定等工作，严格按党员标准，帮助业务骨干提高思想政治素质，坚定理念信念，强化党性实际锻炼。当业务骨干基本具备党员条件时，党总支、党支部要及时按照党员发展程序将其发展为党员。5.在晋级晋升上加强对业务骨干政治性的认定。目前，多数医院在医技人员晋级晋升上主要参考医疗、科研、教学等方面的水平，政治要求不够明确具体。部分业务骨干尽管自身专业能力突出，但是在一定程度上忽略了政治素养，将自身有限的精力和时间，更多地集中在医疗、科研和教育上。因此，在晋级晋升中要加大对“政治素养”的认定，能够激发非业务骨干入党的积极性、主动性。医院2019年选任中层干部15名，其中党员占73%；2022年选任中层干部35名，其中党员占68.6%。

（三）建立优秀党员的培育机制。1.制定优秀党员培育计划。鼓励有发展潜力尤其是思想解放创新、专业踏实的党员和优秀中青年人才，结合医院发展，进行个人职业生涯规划，制定各个定量培训目标，并设定目标完成期限。坚持“压担子”培养，把党员骨干、业务骨干输送到重要的医疗、教学、科研、管理等岗位锻炼；选派到上级部门、高校、基层医联体挂职；对口援疆、援藏、援外及驻村蹲点锻炼等，在实践中增长才干，不断增加干部储备。2.利用多方式多渠道促进人才成长。根据医院专科和个人发展的方向，不断加强优秀党员学习培训，提高专业技能。鼓励党员骨干、业务骨干参与各类业务竞赛、创先争优活动；参与学科带头人人才计划、优秀青年人才计划选拔培养；优先选派他们外出进修学习，担任国内外访问学者，参与相关业务能力培训、学术会议交流等提升岗位技能及专业水平的活动；鼓励支持攻读硕士、博士提升学历教育等。3.加强团队建设，探索“多带一”培养模式。依托导师制培养人才，聘请国内外享有声誉的专家、教授，与优秀党员结对子实行“导师制管理”，给予医疗、科研、教学等方面的指导。以党支部为单位，为每位党员联系一名有丰富教学经验和科研能力的非党员业务骨干，开展党建业务帮扶结对工作，达到互相促进、互相提升的目的。

（四）建立“双培养”跟踪管理机制。“双培养”机制属于一项基础性的长期工作，关键在于后期的培养过程，要切实将医院党建工作“双培养”机制落到实处，必须建立与之相对应的“双培养”机制跟踪体系。针对不同的“双培养”对象，建立培养台账和工作档案，详细记录培养过程，并做好“双培养”对象的考核，通过动态管理，保证“双培养”机制的正常运行。同时要对“双培养”工作开展过程中涌现出的优秀党员和优秀人才及时进行宣传，选树“双培养”工作典型。

（五）建立“双培养”绩效保障机制。加大政策扶持力度和经费的投入，为“双培养”机制建设提供绩效保障。“双培养”对象选派到上级部门、高校、基层医联体挂职，在原工资福利待遇不变的基础上，月度绩效由医院承担，其中选派到外省“双一流”大学及其附属医院和科研机构、国家重点实验室或其他国家级平台的职工，享受相应的租房补贴；选派对口援疆、援藏、援宁及驻村蹲点锻炼，医院发放援外医疗技术补贴。

三、整体情况

在“双培养”机制下，医院坚持党管人才，全院上下尊重人才、关心人才、成就人才的氛围更加浓厚。如今医院已拥有百千万人才工程国家级人选1人，国家卫生健康有突出贡献中青年专家1人，国务院特殊津贴专家8人，省优秀人才2人，省“双百计划”人选4人，省卫生健康有突出贡献中青年专家5人，闽江学者1人。担任全国性学会协会学术委员会分会主委和副主委22人、常委27人。省级各类学会、协会任职百余人。

在大力实施“双培养”机制后，医院品牌和综合实力得到持续提升，目前已形成集国家临床重点专科、国家药物临床试验机构、福建省肿瘤转化医学重点实验室、福建省肿瘤生物治疗重点实验室、福建省肿瘤精准医疗产业技术创新研究院、福建省肿瘤精准诊断与免疫治疗工程研究中心、福建省肿瘤放射与免疫治疗临床医学研究中心、福建省肝胆胰肿瘤临床医学研究中心和福建省消化、呼吸与泌尿生殖系统恶性肿瘤放射与治疗临床医学研究中心等为一体的肿瘤医教研防高地。在已发布的复旦大学医院管理研究所中国医院排行榜中，医院连续跨入全国肿瘤学提名医院榜单、稳居华东区肿瘤学第5名；在2021年度全国GCP机构药物临床试验量值排行榜中名列第61位、福建省第2位。

四、思考与建议

（一）做好“双培养”人才梯队建设规划。“双培养”机制不能一蹴而就，需要经历一个长的过程，因此要重视形成有利于人才发展的制度，制定中长期发展规划，在“成熟一个，发展一个”的理念下，合理安排培养进度，形成可持续发展的人才培养梯队。

（二）根据科学发展观原则，树立“以人为本”的观念。训练阶段和方法不同，对训练活动的理解也不同。因此整个培养过程都切忌盲目，要树立“以人为本”的培养理念，根据不同类型“双培养”对象的特点，因人而异地制定培养计划，要在内容和形式选择上尽可能贴合培养对象的真实需求，确保每位人才都能才尽其用，充分实现自身价值。

总之，在公立医院发展人才培养中，党员力量不可缺少，如同先锋队与主力军，应当结合实际情况健全“双培养”机制，在党组织中纳入高层次业务骨干人才，培养骨干人才的党员信念，同时有利于未来建立强硬的技术壁垒与精神基石，促使整个专业队伍结构合理、敢于创新，成为加快医院高质量发展的有效途径。