以党建为抓手提升基层公立医院志愿服务质量探析

文/常州市第一人民医院 朱娴博 戴知彦 周瑞珏（通讯作者）

公立医院的公益性是其本质属性，而“平等、友爱、互助、进步”的志愿者精神，与公立医院的公益属性不谋而合。志愿服务以党建引领和“以人民为中心”为落脚点，从侧面反映当代医院较高的思想觉悟和政治属性，展现基层公立医院的党建水平。

志愿服务将践行正确的价值观与先进理论有机结合，且服务对象大多直接面向基层群众，有助于党员在实践活动中了解群众的实际诉求，充分发挥党员的先锋模范和引领示范作用。志愿服务重在“服务”，这与党的根本宗旨——全心全意为人民服务是统一的，是提高医护党性修养、提升人文素质和建设服务型党组织的必要要求和重要载体，也在一定程度上实现了基层党组织的社会服务功能。志愿服务的过程是知行的有效结合，这种形式进一步创新和丰富了支部内青年学习活动，也使“以人民为中心”的思想得到贯彻落实。同时，志愿服务突破了传统理论学习缺乏参与性和互动性的瓶颈，是公立医院开展党员思想政治教育和基层党建活动的重要媒介。

一、党建引领下志愿服务理念的构建

（一）以思想建设强化志愿服务的精神感召。习近平总书记指出：“志愿服务是社会文明进步的重要标志。”党的十八大以来，习近平总书记对弘扬雷锋精神、发展志愿服务事业作出一系列重要指示，鼓励广大志愿者、志愿服务组织，弘扬和践行社会主义核心价值观，推动志愿工作取得了历史性的成就。医院急诊党支部始终站在理想信念的制高点上引领青年、培养青年、激励青年，通过定期组织思想汇报、小组学习、集体活动，了解青年思想动态，从细微处根植志愿者精神和党全心全意为人民服务的理念，以党的思想建设着力提升志愿服务工作的引领力。

（二）以组织建设促成志愿服务党组织全覆盖。组织体系的健全、动员机制的高效，特别是基层组织有效覆盖和作用发挥，是做好党建工作的基础。在进行志愿服务活动时，党员起到了先锋带头作用，科室成员自愿报名，从而达到科室全体成员全覆盖。建立党员志愿服务队、青年志愿者库，由专人负责人员调配和协调，有效动员志愿力量，充分发挥了组织的战斗堡垒作用，为志愿服务人力储备提供重要保障。

（三）以政策引导提升志愿服务的服务力。志愿者要有“主人翁”意识，有参与感和获得感，志愿工作才能有生命力。为强化政策引导和激励，医院研究制定了志愿服务管理办法，对志愿者严格落实各项章程，包括填写申请、资格认定、技能培训、定期考核、表彰激励等程序。建立志愿服务计时制度，达到一定时数的志愿者授予“一星”“二星”“三星”志愿者称号，并设计星级志愿者证书和志愿服务证明。将志愿服务纳入职工年度医德考评，鼓励积极参与，同时为志愿服务提供必要的物质支持，保障志愿者基本权益。

（四）以引领示范带动志愿者的内生需求。志愿服务不是个人的行动，只有汇聚青年志愿者群体的力量，才能发挥“聚沙成塔、涓滴成流”的巨大效能。医院急诊党支部注重“身边人、身边事”的引领作用，引导志愿者中的党员和优秀团员争当模范，以志愿服务为载体增强党建带团建的实效性，并在每年12月5日“国际志愿者日”集中评选表彰优秀志愿服务组织奖、个人奖，彰显榜样示范作用。在疫情志愿服务、援外援疆援青等重大事件中，优先选派表现突出的党团员，以此引导青年党团员在“急难险重新”的志愿任务中提升家国情怀，领悟奉献精神。

二、党建引领下志愿服务活动实践

急诊党支部以党建为引领，在急救志愿服务方面大举发力，以堡垒带领攻坚、以模范引领风尚、以创建统领全局，实现党建和临床的融合，全面提升了志愿服务质量，并形成良好的活动效应。下面从志愿服务品牌化、专业化、多元化、创新化四个方面，简述在党建引领下，提升基层志愿服务质量的若干途径。

（一）志愿服务系统化。急诊党支部高度重视志愿服务活动的品牌化建设，支部设立志愿服务品牌“绿衣先锋——急救知识进万家”，含义有三层：一是代表急诊医护身着的绿色手术衣；二是意指给生命开通绿色通道，为患者提供高效救治服务；三是象征生命复苏，孕育生的希望，赋予危重病患者战胜病痛的勇气。品牌名称简洁响亮，专属图标易于传播及宣传，形成一定的区域辐射力和影响力。该志愿服务品牌依托党建带团建的有力统筹，由党支部书记牵头，团支部书记协助协调志愿者工作安排、设计活动内容，带动科室奉献、助人的氛围。该品牌建立多个维度的标准化活动模式，包括建立志愿服务登记机制，年初拟定服务计划、年中进行中期汇总、年底进行总结汇报，持续培训提升志愿服务技能，表彰激励和团队荣誉感并重，以全局视角规划志愿服务品牌，全面开启志愿服务新局面。

（二）志愿服务专业化。急诊党支部充分发挥专业技能，其开展的急救志愿服务活动以传授急救知识、普及常见的自救方法、演示教学心肺复苏等内容为主，以每2月一次的频率，走进本地各大学校、慈善福利机构、企业工厂、街道社区等地，为广大市民百姓提供急救相关科普知识。

为进一步提高志愿服务的专业性，急救志愿服务开始提供专业化、体系化的急救培训，于2017年进一步组建了专业化急救培训师资队伍，培养美国心脏协会急救员、并为大型体育赛事提供医疗保障。教师队伍中，70%以上来自急诊科，还吸纳了重症监护室、呼吸内科等相关科室成员。该活动每月至少组织培训一次，培训的课程设置严格按照美国心脏协会要求，通过考核的学员科获得美国心脏协会颁发的资格证书（Heart Saver），并推动志愿者进校园专场宣讲，形成青少年自我保护与专业救护相结合的“双重”机制，护卫青少年健康成长。自项目推进以来，受益群众达2万人次，并多次获省、市级媒体上报道，在本地形成较好的社会影响力。

（三）志愿服务多元化。急诊党员志愿者活动与社会群众紧密连接，结合“党员义工365”“我为群众办实事”，学雷锋志愿服务示范站点等载体，全局谋划，多点发力，积极构建全方位的多元化志愿服务活动网络。根据志愿者、服务对象、服务场所的不同，志愿服务内容也各具特色。有面向患者的导诊咨询志愿服务，畅通患者就医流程；有面向建筑工人、外卖小哥、公交司机的“夏日送清凉”“冬季送温暖”活动，为一线劳动者送去关怀和慰问；与河海大学常州分校企业管理系、常州卫生职业高等技术学校等开展院校联合，设置面向大中学生的社会实践志愿服务岗位，为他们创造条件接触社会、融入社会，传播公民美德；联合学生志愿者共同构建“连心桥”志愿服务品牌，涉及敬老、助残、社区活动、爱心义卖、会场引导、特殊人群关爱等方方面面，在群众心目中树立了党员热心公益、实干为民的良好形象。以医院多学科联合救治模式为基础，胸痛、卒中、创伤三大急救中心为载体，急诊党支部打通合作通道，积极联合院内党支部，开展一系列基于心血管突发疾病、脑血管疾病、夏季防高温、老年慢性病的科普宣教，将老百姓最关心和最需要的服务送到身边，获得了多个社区、企业、养老院等的反复“点单”。

（四）志愿服务创新化。为进一步拓展服务群体，丰富志愿服务内涵，急诊党支部以需求为导向，努力在志愿服务创新方面有所作为。如“大手牵小手 爱心助成长”的学生体验课，是急诊党支部深化志愿服务内涵、整合现有资源、提升服务体验的一次全新尝试。该项目与本地各大中小学校进行深度合作，分“走出去”和“请进来”两方面，急诊党支部志愿者走进辖区内中小学校进行科普讲座，也邀请学生们走进医院，进行院内实地参观，感受医院文化。除以上两种形式，更有基于医院场域的寒暑假特训，活动以门诊急诊为主要区域，联合检验科、临床心理科、眼科、口腔科等科室，举办丰富多彩的体验活动，学生在多科室、多形式的互动体验中掌握医学知识，活动的趣味性和教育性增加，在传播医院文化的同时，也是一堂有效而生动的生命教育课程。

三、志愿服务进一步深化的思考

（一）突出学科专业特色，建设“专”“快”“稳”的志愿服务队伍。志愿服务队伍是志愿服务的基础，志愿者的行为关系着志愿服务的效果，因此，志愿者队伍的建设尤为重要。“专”指专业化，大量医护均属于专技人才，要充分发挥他们的专业优势，开展精细化志愿服务，同时，对有意愿的医护工作者开展心理治疗培训、健康管理培训、医务社工培训等，培养一支全方位、专业化、有特色的志愿服务队伍；“快”指志愿者调动速度快，以应对突发事件和紧急事态。这需要从日常下功夫，加大统筹管理力度，减少垂直管理层级，畅通信息传递通道，提升组织的凝聚力和动员力。适时进行应急预案演练等，寻找管理上的漏洞，进行查漏补缺；“稳”指志愿者来源稳定，便于调度，能确保在需要志愿者时找得到人、拿得出手。人员是志愿服务常态化、稳定开展的重要保障，而建立有效的激励机制，有利于提高志愿者的思想觉悟和工作效率，增强志愿服务的稳定性。通过不断完善志愿者星级激励机制、志愿者补贴机制、志愿者团建机制、志愿者能力提升训练等，全面提高志愿者参加活动的黏性和活力。

（二）重视品牌思维，打造“优”“新”“准”的志愿服务品牌。志愿服务品牌是志愿服务的“血肉”。“优”指服务内容优质，要善用管理工具模型，以多样的形式、专业的人员、广泛的参与度，共同打造优质的志愿服务内容；“新”指志愿服务模式创新，在拔高立意、推陈出新中下功夫，才能不断深化志愿服务。要积极学习北京、上海、广东等地先进的志愿服务经验，敏锐发现社会上的志愿服务的热点和难点，打通关节，在新的领域、采用新的形式、面对新的服务对象，开展有益尝试；“准”指精准对接服务对象需求，以往的志愿服务通常是“我能够提供什么”，而没有着力于“群众需要什么”，没有切中群众的需求。因此，可以通过设计需求表单，实地调研等了解群众需求，让志愿服务不是纸上谈兵，而是落地生根，真正将暖心服务送到老百姓手中。

（三）树立典型榜样，带动党支部奋进向上的氛围。“见贤思齐、择善而从、从善如流”。要以优秀青年志愿者为榜样，辐射其周围的群众，形成一种人人尊重榜样、学习榜样、争当榜样、超越榜样的良好风气。要让志愿活动从单枪匹马到成建制、带队伍、明分工的团队协作；从单一的活动形式到多种形式配合；从总是少数人参与到人人都愿意参与，这都与党支部的感召力和凝聚力息息相关。

在树立优秀的青年典型上下功夫，要着眼大局、着眼关键、着眼细节、着眼未来，采用接地气、有人气、聚精神的方式，进行先进典型的培育和宣传。要改变以往的选树典型的模式，强化前期培育，对青年群体中的先进分子进行谈话谈心、能力锻炼，并有计划地、有侧重地培养，为年轻人创造展示实力的舞台，提供成长的阶梯。在宣传方面，要积极投入、反复思考，使用合适的媒介和接地气的方式，微信、微博、短视频等多方平台形成合力，在短时间创造叠加效应，营造“人人尊重先进，人人想当先进”的良好氛围，从而进一步提高党支部战斗力，起到“润物无声”的效果。

四、结语

“奋斗是青春最靓丽的底色，行动是青年最有效的磨砺”。急诊党支部在大局下思考、在大局下行动，以全国先进基层党组织为背景，全国青年文明号、全国巾帼文明岗、全国五四红旗团支部为名片，着力推进党建引领下志愿服务能力提升，动员全体力量，身体力行地设计、组织、参与志愿服务工作，以思想引领、组织建设、政策引导为体系架构，深刻思考、认真实践、注重创新，在提升志愿服务能力的同时，进一步扩大党建的影响力。