安顺市家禽产品质量安全风险及控制措施

娄秀伟 王锡礼 刘 钦 汪 雪

（安顺市兽药饲料检测检验所，贵州安顺 561000）

近年来，家禽养殖成了助推脱贫攻坚“短平快”重点产业，家禽产业迅速在全国兴起，为农民增收、农业增效和乡村振兴作出了应有贡献，家禽产品也成为人们主要消费的食用农产品，禽肉、禽蛋成为餐桌上的美味佳肴[1-2]。但是，家禽产品质量安全状况如何、怎样控制等一系列问题受到了人们关注。党和政府高度重视家禽产品质量安全，在全国试行食用农产品合格证制度，探索家禽产品质量控制方法。因此，加强家禽产品质量安全风险评估与控制的意义重大。

1 家禽产业现状

1.1 产业发展现状

2018年末，安顺市存栏家禽712.57万羽，出栏肉禽2 085.34万羽，生产禽蛋3.88万t；有家禽养殖生产企业55家、合作社98家、家庭牧场555个、养殖大户184家。全市家禽产业主要集中分布于西秀、平坝、普定、镇宁、紫云等区（县），饲养家禽种类有优质肉禽、高产蛋禽和特色禽类。特色肉禽有平坝灰鹅（国家地理标志产品）、普定高脚鸡、紫云高脚黑乌鸡，特色蛋品有柳江鸡蛋、双有机鸡蛋、绿壳鸡蛋等。2018年，全市实现家禽产业总产值5.65亿元，创利1.16亿元；家禽产业带动1.97万户，共6.84万人增收，其中建档立卡贫困户6 674户25 216人，人均增收2 637元。家禽产业发展迅速，助推脱贫攻坚成效显著。

1.2 质量安全现状

多年以来，安顺市持续实施家禽产品质量安全监督抽查、兽残例行检测、风险评估、预警监测等，畜禽产品质量安全监管工作取得了一定成效，呈现出总体平稳、持续向好的发展态势。但是，家禽产品质量安全风险依然存在，因受标准化程度低、养殖设施简陋、养殖方式传统、疾病防控措施不规范和养殖生产者文化低、技术落后、意识淡薄等的影响，还有可能存在超范围、超剂量和不遵循休药期规定使用兽药的现象。

2 家禽产品质量安全风险点分析

2019年，安顺市在省农业农村厅的统一部署下，着手对全市家禽产品质量安全风险进行评估，结果不容乐观。从对抽检结果和现场检查情况来看，主要表现在养殖生产风险和市场经营消费风险两大方面，突出表现出了以下几大特征。

2.1 来自生产者质量安全意识淡漠上的风险

通过现场检查，部分中小型家禽养殖企业家禽产品质量安全意识淡漠，有重数量、轻质量倾向，在投入、管理上随意性大，目光短浅，不愿意对养殖基础设施升级改造进行更多的投入，导致家禽疾病频频发生；在家禽疾病发生后又频繁大量使用抗菌药物，埋下了家禽养殖产品质量安全隐患[3-4]。

2.2 来自生产者技术能力和管理水平上的风险

安顺市家禽养殖生产者有很大一部分为农民工回乡创业者，他们大多文化层次低，缺乏家禽养殖专业知识，缺乏对农产品质量安全法律、法规认识，观念淡漠，难以满足在现代农业快速发展进程中规模化、标准化、集约化、智能化家禽产业生产与发展的需要；现有的技术能力和管理水平距离现代化无公害、绿色、有机农产品生产管理水平要求甚远。

2.3 来自饲料及饲料原料上的风险

饲料及饲料原料对家禽产品质量安全的影响普遍存在[5]。一是饲料及其原料自身的质量缺陷带来的风险。不同品种差异、不同产地差异、不同生产方式差异、转基因与非转基因差异直接影响家禽养殖饲料质量，间接影响家禽产品质量安全。如硬粒型玉米比马齿型玉米质量好、北方比南方的质量好等。二是饲料原料在生产、储藏、运输、使用过程中的残留、污染所带来的风险。饲料原料在生产过程中因施用大量农药、化肥等可能会有残留[6]。饲料原料在储藏、运输过程中受潮吸水，导致发霉变质。如曾经在鲜奶中检出黄曲霉素，就是奶牛食用了大量发霉变质玉米所致。三是饲料在生产、运输、储藏和使用过程中被污染带来的风险。四是饲料添加剂广泛使用所带来的风险。因此，我国高度重视，组织开展药物饲料添加剂退出行动。

2.4 来自兽药使用上的风险

劣质兽药是影响家禽产品质量安全的高风险因子。在家禽养殖生产中兽药是一把双刃剑，使用得当，能够治疗疾病，促进生长，保障家禽产业健康发展；使用不当，就会严重影响家禽产品质量，危及人类健康。来自兽药的风险也有其本身的质量风险、存储运输不当带来的风险、使用不当造成的风险等。在家禽养殖过程中，超范围、超剂量和不遵循休药期规定使用兽药，非法使用禁、限药物和添加剂、着色剂等，将会促使疾病发生，降低家禽产品质量，危及健康等。因此，兽药可以称得上是影响家禽产品质量安全的高风险因子，也是食用农产品质量安全监管的重点和难点。因此，国家推行了抗生素减量化使用政策与制度，以减少、消除兽药使用带来的风险。

2.5 来自市场的风险

家禽产品质量安全的市场风险主要表现在2个方面。一方面是市场消费趋向带来的风险。因市场消费者的某些偏爱需求，诱导生产者投其所好，人为添加色素、激素等物质，生产表象符合消费者需求的产品。长期食用这类产品，将会对人的身体造成危害，安全隐患大。如红心蛋、黄心蛋等。另一方面是市场经营者带来的风险。市场经营者文化水平低，唯利是图，在产品进货渠道中把关不严、以次充好，甚至人为将有问题产品或者不合格产品引入市场等。在近期家禽产品质量安全风险监测评估中，偶有市场上销售的家禽产品检出兽药残留的现象。

3 家禽产品质量安全风险的控制措施

影响家禽产品质量安全的因素是多方面的，要控制好家禽产品质量安全风险可以从以下几个方面着手。

3.1 建立完善相关标准和规程

通过实施家禽产品质量安全风险监测，结合安顺市近年来畜产品质量安全监管的经验，充分借鉴利用“三品一标”成果，有必要制定一定区域内家禽产品质量标准、生产规程、检测检验作业指导书、监管治理规划等，引领当地家禽产业健康可持续发展。

3.2 强化家禽产品质量安全监管

家禽产品质量安全是食用农产品质量安全的重要组成部分。依法加强家禽产品质量安全监管，加大对投入品质量的管理和控制，严查重处饲料、兽药生产、经营过程中的违法行为，从源头上控制家禽产品质量安全。强化对家禽产品生产者的管理，规范投入品采购渠道，保障溯源通畅，规范存储、使用程序，宣传教育生产者守法生产、合法经营、科学管理。

3.3 实施食用农产品合格证制度

食用农产品合格证制度，是促使农产品生产者自我管理、自我控制、自我检测和自我承诺，确保农产品安全合格走向市场、进入餐桌的一种新型农产品质量安全治理制度。食用农产品合格证制度是提升农产品质量安全治理能力的现实需要，是落实农产品生产者主体责任的有效办法。食用农产品合格证既是生产者的自我承诺，是自律；又是行业部门依法监管的依据，是国律；同时还是营销者、消费者对生产者的监督，是他律。食用农产品合格证制度，是一个从无到有的质的飞跃[7]。因此，全面实施食用农产品合格证制度，能全方位保障家禽产品质量安全，及时有效控制家禽产品质量安全风险。

3.4 充分利用当地农产品质量安全监督检验检测资源

近年来，党和政府高度重视农产品质量安全，加大了对农产品质量安全监管投入，县级及以上行业部门建立了农产品质量监督检验检测机构，依法实施农产品质量安全监督检验。各地检测能力和检测水平得到了很大提高，检测范围得到了广泛拓展。如安顺市西秀、平坝、紫云、普定、镇宁、关岭等区（县），建立了农产品质量安全监督检验检测机构，检测对象覆盖了农产品、畜产品、禽产品和水产品，检测类别有农药残留、兽药残留、重金属、违禁药物等，检测项目指标有磺胺类、四环素类、氟喹诺酮类、硝基呋喃类等，检测方法有定性检测、定量检验、现场快速检测等。因此，当地政府应充分利用好当地检测检验资源，加大抽检力度，提高抽检的覆盖面和抽检频率，密切开展“检打联动”，把食用农产品抽检变成常态化风险控制工作，有效控制家禽产品质量安全风险。

4 结语

总之，当地政府需要引导鼓励生产者积极参与到食用农产品质量安全检验检测之中，指导帮助他们进行质量监控检测、上市前合格检验，并将其变成生产者的自觉行为，确保生产的产品质量合格、出栏上市产品安全可靠。当然，自检可以自行组织抽检，也可委托有能力、有资质机构检验。家禽产品自检结果，是家禽产品质量是否合格和安全的重要依据，是生产者的底气所在，也是生产者的自我证明和自我保护。通过家禽养殖生产者的主动检测，从而实现源头治理和保障家禽产品质量安全，维护人们健康。