河南职业教育高质量发展的路径选择

□陈 姗 李元春

大力发展职业教育，是河南建设教育强省的重要内容，是实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略的具体行动，是实现经济高质量发展的迫切需要，是促进居民就业增收的重要举措。河南职业教育在快速发展的同时也存在一些制约教育强省建设的问题，建议围绕“六个聚焦”，从多方面促进河南职业教育高质量发展，加快推动河南教育强省建设。

一、河南职业教育发展现状

“十三五”以来，河南职业教育快速发展，取得了显著的成效，主要体现在四个方面：一是中职学校布局优化。中职学校由875 所整合至417 所，校均规模由1502 人提高至3330 人，居全国第一位。二是高职学校办学规模扩大。高职在校生占全省高等学校在校生的比例达到48%，有力地支撑了河南省重点产业、区域支柱产业发展。6 所高职学校入选国家“双高计划”，9 所学校被认定为“国家优质专科高等职业学校”，黄河水利职业技术学院跨入国家重点建设的10 所世界一流职业院校行列。三是积极推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，重点建设了10 所示范性应用技术类型本科院校。四是坚持育训并举，全省共有职业院校543 所，在校生267 万人，职业教育总规模位居全国第一，年均完成各类职业培训300 万人次。

目前，河南职业教育虽然取得了一定的成绩，但是仍存在一些问题，比如办学能力不强、教学质量不高、服务产业能力较低等，影响职业教育的高质量发展，制约教育强省建设。

二、河南职业教育高质量发展的实现路径

（一）聚焦立德树人，坚持为国育才

一是坚持以立德树人为根本，构建大中小一体化的思政工作体系和“五育”并举人才培养体系，将社会主义核心价值观教育贯穿技术技能人才培养全过程。二是构建高质量、一体化的德育工作体系，持续加大德育工作力度，逐步健全德育政策体系，不断丰富德育内容体系，创新发展德育实施体系，持续完善德育保障体系，打造有河南特色的德育品牌。三是加强党的领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持党委对学校实行全面领导，切实履行管党治党、办学治校主体责任。

（二）聚焦产业发展，优化专业结构

一是坚持以服务社会为导向，聚焦实施“十大战略”，把握产业升级和技术变革趋势，围绕新兴产业和民生急需专业，建立产业、行业、企业、职业、专业“五业”联动机制，实现专业与产业对接、课程与职业对接，不断提高服务发展能力。二是健全专业动态调整机制。鼓励各学校根据产业规划和人才需求，动态调整职业教育专业结构，对接河南“十四五”并面向2035 年进行前瞻性布局，推动专业链与人才链、产业链同频共振、深度融合。三是凝练学校办学特色。按照“一校一策、错位发展”的思路，结合学校办学定位和发展特色，突出重点，凝练优势，构建定位准确、错位竞争、优势互补、各有所长、有序发展的职业院校建设新格局。

（三）聚焦产教融合，增强发展动力

一是健全多元办学格局，建立政府统筹管理、行业企业举办、社会积极参与的多元办学格局，支持行业企业参与共建股份制、混合所有制职业学校、产业学院。二是推动产教融合协同发展，促进职业院校、行业企业、科研院所、地方政府协同发展，构建人才培养、技术应用研发和社会服务“三位一体”的新型职业教育生态系统，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，在互动共赢中增强发展动力。三是提升校企合作水平，一方面，充分发挥企业办学主体作用，实现校企专业共建、课程共担、教材共编、师资共训、基地共享；另一方面，在人才培养、技术创新、社会服务、就业创业、文化传承等方面深度合作，形成校企命运共同体。

（四）聚焦职业培训，打造技能社会

一是健全德技并修、工学结合的育人机制，将理想信念、工匠精神、质量意识、信息素养融入人才培养全过程，努力营造尊重技能、崇尚技能、学习技能的浓厚氛围，着力培养既具备政治认同、职业精神、健全人格等核心政治素养，又具备精湛的技术技能水平，堪当民族复兴重任的时代新人。二是突出考证持证，落实技能学习终身化，面向社会广泛开展职业培训，推进“人人持证”，建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度。三是发挥职业院校主阵地作用。职业院校既是人才培养、服务社会的主阵地，也是“人人持证、技能河南”培训的主阵地。一方面做好学生的技能等级认定工作，切实做到“1+X”证书就业，另一方面推动职业技能社会评价工作，大力开展对企业职工的技能培训、重点就业人群的就业创业培训和农村劳动力转移技能培训。

（五）聚焦教育改革，建设职教高地

一是建设高水平职业院校。巩固中职基础地位，强化高职主体地位，提升学校治理水平，加强内涵建设，积极构建理念先进、管理精细、设施完善、特色鲜明、省内一流、全国知名的高水平职业院校和高水平专业。二是发展高层次本科职业教育。强化顶层设计，高标准建设职教本科学校和专业，主动服务产业基础高级化、产业链现代化；坚持守正创新，保持职业教育办学方向不变、培养模式不变、特色发展不变，同时推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。三是完善现代职业教育体系。一方面推进纵向贯通，加快建立职教高考制度，一体化设计职业教育人才培养体系，完成各层次职业教育专业设置、培养目标、课程体系、培养方案衔接，实现“中职—专科高职—应用型本科—专业学位研究生”的贯通式培养，搭建完整的职业技能人才成长“立交桥”；另一方面推进横向融通，加强各学段普通教育与职业教育渗透融通，在普通中小学实施职业启蒙教育，推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认，建立学分认定标准体系和学习成果认证与转换机制，构建服务全民终身学习的教育体系。

（六）聚焦开放创新，服务社会发展

一是增强科研创新能力。一方面，引导和支持职业院校面向生产一线开展技术科研创新，与企业共建一批技术技能创新服务平台，积极参与重大科技平台、重大项目、重大园区建设；另一方面，完善高校科技成果转化激励政策、管理体系和支撑服务体系，强化技术开发和创新成果本地转化能力，提升服务河南经济和制造业高质量发展的创新能力。二是加强对外合作交流。加大与共建“一带一路”国家以及职业教育发达地区开展务实合作，探索构建符合省情的职业教育国际交流与合作机制，打造具有河南特色的职业教育合作交流品牌。三是培养一流人才队伍。优化人力资源结构，壮大应用型、技能型人才队伍，持续推进全民技能振兴工程和高技能人才振兴计划，大力培养高技能人才；服务乡村振兴战略，制订职业教育服务乡村振兴战略行动计划，着力培养乡村振兴产业带头人和有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，为县域经济高质量发展提供人才支撑。

三、结语

站在“十四五”新起点，新目标、新征程要求高质量发展职业教育，高标准推进教育强省建设。河南职业教育要坚持“六个聚焦”，始终坚持立德树人、服务产业发展、推动产教融合、促进职业培训、深化教育改革、构建开放创新新生态，努力发展高质量职业教育，为加快建设国家职业教育创新发展高地、实现“两个确保”作出新的更大贡献。