实施“人才强档”战略推动医院档案工作高质量发展

高丽春

摘要：本文阐述了医院实施“人才强档”战略的重要意义，查找了目前档案人才队伍建设中存在的问题，分析了高层次档案人才应具备的能力素质，研究了建立适合人才成长的长效机制。

关键词：“人才强档”；医院；档案工作

近年来，我国医药卫生事业取得了举世瞩目的发展成绩。2018年，《深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务》文件印发后，医疗大健康理念热度逐渐提升。截至2021年底，我国医院数量已经达到3.7万个，年诊疗次数达到84.7亿人次，各种医疗活动中所产生的档案不计其数。随着档案信息记录载体的形式不断丰富，医院档案能够记录、存储的数据量也呈爆炸式增长，医疗健康大数据也被明文规定列为四大公共服务大数据工程中的一项，以大数据管理为基础构建医疗档案新体系是大势所趋。《“十四五”全国档案事业发展规划》深刻指出，档案是一种重要的信息载体，在“十四五”阶段档案在国家各行各业发展中的发挥的价值日益显现，突出体现了档案对社会进步、经济发展提供的基础性、支撑性作用[1]。

福建省连续几年在全省范围内进行“档案专家”和《档案工匠评选”，树立了提升档案人才队伍素质、弘扬档案工匠文化的鲜明导向，档案管理“两支队伍”得到了各级充分肯定，实施“人才强档”战略对推动医院档案工作高质量发展具有至关重要的意义。以福建省立医院为例，在岗职工3700多人，作为福建省临床诊疗中心，医院人才梯队合理，高级职称人员750多人，其中享受国务院政府特殊津贴专家累计52名，国家和福建省卫生健康系统突出贡献中青年专家10名，拥有国家百千万人才工程人选、省科技创新领军人才、省杰出科技人才、省百千万工程领军人才等一大批优秀人才。虽然在医疗专业技术方面人才队伍非常强大，但档案管理人才队伍建设仍然有所欠缺，阻碍了医院档案管理工作高质量发展的进程。

1目前档案人才队伍建设存在的问题

1.1档案管理人才缺乏

医院档案管理模式和管理理念落后主要体现在信息化建设方面，时代背景和发展实际都要求医院档案管理向信息化转变。档案管理人员的管理意识和管理水平高低直接决定了医院档案工作质量，部分管理人员不能够与时俱进，在学习信息化管理手段、大数据管理理念时有抵触情绪，人才匮乏一直是制约医院档案工作高质量发展的主要因素之一[2]。

1.2工作创造性不足

经过调研走访得知，档案专业技术人员普遍在岗位安排、人员配备等方面被边缘化，这种消极导向使档案工作人员没有足够热情去主动性、创造性地开展工作，档案工作无法被注入源源不竭的动力。

1.3专业知识结构不均衡

一直以来，档案工作的专业性都比较强，档案工作的知识性要求工作人员具有扎实的理论基础，档案工作的技能性要求工作人员有丰富的实践经验。由于我国经济发展尚处于不均衡的阶段，对档案工作的认识也存在一定偏差，导致人们普遍认为从事档案工作不需要较高的专业性。一些医院的档案管理岗位从业人员很多都是从其他岗位转岗而来，专业与岗位设置不匹配的情况非常常见，这类人员很难适应新时代对档案管理工作人员提出的新要求。

2档案专业人才应具备的能力素质

2.1信息处理能力

档案工作人员层次高低的区别在于是《档案保管人员”还是“档案管理人员”。新时期高层次档案管理人员既要从档案中挖掘出信息之间的关联性、全面性和准确性，还要对档案信息的真实性进行监督检查。除此之外，更需要运用数据处理等信息化手段对档案进行分析。

2.2科学研究能力

专业档案管理人员要具备较强的科学研究能力，不仅要查找工作中的薄弱环节、分析矛盾问题、总结出一般规律，进而改进档案管理模式和工作流程，还要紧盯档案管理学术前沿，不断在总结提升的基础上吸纳全新的知识和理念，才能推动医院档案工作高质量发展。

2.3组织管理能力

档案工作人员具具备组织管理能力有助于事业长远发展，通常档案工作人员只进行例行性收集整理和登记统计工作，一些档案工作管理人员具备一定的信息鉴定、档案编研、文档检索能力，但仍然需要逐渐提升组织管理能力，档案管理工作的特点是筹划工作有计划、安排工作有条理，总结工作有层次，在落实某一项具体工作时都要进行合理规划，开展工作才能有条不紊。在工作过程中，应适时开展监督检查管理，控制工作标准与质量，工作结束后进行复盘评价才能不断提升档案管理水平[3-4]。

3实施“人才强档”战略的重要意义

“功以才成，业由才广”，“人才强档”战略的提出与贯彻正是为档案事业发展提供了強力保障，从探索新人才培养机制、建立新人才组织结构、激发新档案人才工作活力几个方面出发，可以从根本上解决档案专业人才队伍能力素质提升缓慢的问题。

3.1“人才强档”确保队伍有过硬的政治素养

医院档案工作的密级程度较高，这就要求负责和参与档案工作的人员要有坚定的政治思想。中共中央办公厅主任丁薛祥高度重视档案专业人才队伍的政治素养提升，在视察国家档案局时指出档案工作人员要有政治敏锐性和鉴别力，全面锻造过硬的政治素养。人才队伍建设是档案事业发展的难点和重点，建设队伍首先要进行政治素质、政治品格培养，这样才能在发展档案事业时明确人才队伍建设方向。

3.2“人才强档”助力档案人才队伍结构优化

多年以来，福建省档案系统专业人员总量总体上仍然偏少，暴露出领军人、带头人数量不足等严重的结构性矛盾问题。推进“人才强档”战略是一项强基固本的重要举措，2020年，我省开展的“档案专家”“档案工匠”两支队伍建设活动实施，旨在选拔出专业能力一流、有影响力的档案专业领军人才，树立鲜明导向，以重点突出、兼顾整体的理念思路锻造出层次分明、素质过硬的人才队伍，为我省档案事业发展源源不断注入新鲜血液。

3.3“人才强档”利于提升档案人员创新能力

创新是发展的核心要素，而人才又是创新的根本。档案人才队伍建设的重点应在顶层突出人才发展路径规划、在末端深入丰富人才培养内容，常态化坚持好人才培养模式创新，同步推进档案创新人才队伍建设和创新能力素质提升。以上述问题作为落脚点，结合我省档案工作开展现状推动高层次档案专业人才选拔，可以快速优化人才资源配置，医院档案工作能为全社会提供更为优质的服务[5-6]。

4建立适合人才成长的长效机制

4.1以高效机制促人才培训

经过调研，目前我省档案人才培訓的渠道较多，且有加宽的趋势。一些档案专业研修班和培训班的成功开办提升了档案人才队伍能力水平，根据不同人才需求科学制定培养目标和培训计划，满足不同层次专业人才的实际需求，逐渐形成了适合于我省医院档案工作发展的培训机制。档案人才培训围绕提升政治素养、提升管理能力、提升知识更新能力、提升理论水平、提升科学研究能力等五个方面开展，全方面、全领域提升档案专业人才能力，实现基础业务型档案人才向知识更新型、能力素质提升型人才转化[7]。

4.2以合理机制促人才使用

全国档案事业发展“十三五”规划纲要指出，档案队伍建设中人才培养与人才评价是两项重要机制，正确建立两项机制可以就促进人才使用问题上形成闭环激励，科学优化档案人才队伍层次与结构。档案干部交流和使用可以和选拔任用工作一并开展、统筹规划，在选拔任用时要将优秀的年轻干部安排到重要的岗位上摔打磨炼，合理设置人才队伍结构梯次。此外，还要破除档案人才选拔中陈旧保守的条框规矩，根据档案工作实际特点和医院发展急需针对性地设置岗位并选择人才，突破提升看资历、选拔看职称的人才界定局限性，以高度的包容性选人用人，以发展的思路建立人才使用机制，对医院档案人员热心发现、诚心使用、精心爱护。

4.3以科学机制促人才考评

选拔档案人才和培养档案人才需要科学的考评机制作为支撑，档案人才考评机制不仅要兼顾效率和公平，还要符合具有时代特点的科学发展观与正确的政绩观，科学发展观要求评价机制以能力提升为目标，正确的政绩观要求人才考评以业绩为主要落脚点。打破惯例，逐步提高品德修养、知识结构、能力业绩在档案人才考评中所占的比重，建立起倡导公平平等、竞争择优等正确导向的档案高层次人才选拔使用机制。这种环境会促使档案工作人员不断努力，高层次的档案人才也会不断涌现，向档案事业注入源源不断的动力，为档案事业高质量、可持续发展提供强力的人才队伍支撑[8]。

5结语

人才队伍建设对医院档案工作高质量发展起到了决定性作用，“人才强档”战略为医院档案人才队伍建设提供了制度上的强力保障。鉴于这个背景，医院档案管理部门应该深入分析本单位人才队伍建设存在的问题，研究新时期档案专业人才应该具备的能力素质，深入领会“人才强档”战略的重要意义，寻求人才成长发展的长效机制，使医院档案工作水平达到新的高度，档案人才队伍能够得到可持续发展，更好地为社会各界提供优质服务。

参考文献：

[1]张海峡.新时期医院档案规范化管理面临的挑战与对策[J].兰台内外，2022（17）：47—49.

[2]周璇.档案信息化建设在医院档案管理中的有效性研究[J].黑龙江人力资源和社会保障，2022（11）：97—99.

[3]王艳峰.医院档案管理中档案信息化建设的意义探讨[J].财经界，2022（14）：146—148.

[4]胡静.实施“人才强档”战略推动档案事业高质量发展[J].档案与建设，2019（3）：60—61，54.

[5]管先海，程媛媛.新时代如何实施人才强档工程[J].档案，2021（12）：62—64.

[6]刘文文.新旧动能转换下医院档案人才培养机制研究[J].信息记录材料，2019（5）：228—229.

[7]李淑云，卫双囤.浅谈医院电子档案管理中5W理论的应用[J].智慧健康，2021（11）：41—43.

[8]王珊珊.浅谈公立医院档案管理人才队伍培养认领引用[J].档案天地，2018（6）：40—41.