公安院校学生创新创业教育现状及对策

朱 密

（湖南警察学院 刑事科学技术系,湖南 长沙 410138）

高校是向社会输送高质量高素质人才的前沿阵地，创新教育理念，改革人才培养模式，提高学生创新创业能力是高等教育的发展趋势。《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》明确强调了高等学校开展创新创业教育工作的意义和重要性。各省教育部门依据文件制定了一系列的创新创业教育扶持政策。相比于其他高校，公安院校受限于自身条件，在开展创新创业教育中处于落后地位，公安院校的办学特色及公安教育特殊性制约了学生创新创业能力的培养。因此，公安院校需要立足自身办学优势，创新教育理念，借助多样教学模式来推动创新创业教育工作的展开，进而推动公安院校教育发展。公安院校在开展学生创新创业教育工作中需要“点、线、面”相结合，开展分层次、立体化的教育，在学生创新创业教育中，培养学生的创新创业理论和思维，在思想上强化学生的创新意识，在专业知识学习上提高学生的专业知识能力和视野，满足不同学生的创新创业学习需求，提高学生的创新创业思维能力和实践能力[1]。

一、公安院校学生创新创业能力结构

（一）情智能力

情智的内涵包括四个方面，分别是自身的情绪控制与认知能力、他人的情绪认知与控制能力、人际关系的管理以及自我鼓励能力。在通常情况下，学生在院校中所学知识都是专业理论知识和实践技能，而在实际创新创业中，情智能力的培养也具有至关重要的作用。只有具有较高的情商，才能使学生在创新创业项目实践中清晰地认识到自身处境，从而进行合理的调整与自我激励。具有较高情智能力的学生能够在工作的过程中不断找寻到属于自己的位置，发挥自身价值与作用[2]。

（二）专业技能

在公安院校创新创业教育体系中，专业技能的培养是重中之重，专业能力对于学生的创新创业能力具有直接影响。大部分单位在人才选拔过程中，都将专业能力放在首要位置，专业水平较高的人员入选几率高。专业能力能够间接反映出学生的职业工作能力，也能够满足社会未来建设与发展的需求[3]。对学生而言，专业能力不仅是学生选择就业单位的敲门砖，也是未来发展的基础与关键所在，专业能力差、水平低是目前大学生毕业就业困难的主要原因。

（三）通用技能

通用技能是用人单位较为看重的方面，因为任何工作岗位都不可能单纯只依靠专业能力，通用技能对于学生来说是提升自身综合素质与能力的基础。通用技能所包含的技能种类较多，如常见的实践能力、交际能力、自我学习能力、计算能力以及团队合作能力。其中实践能力指的是学生将理论知识付诸于实践的能力，交际能力即在社会中与他人合作、交流、表达自身思想的能力。在通用技能中，自我学习能力为学生提升自身能力的关键所在，只有经过不断的学习才能够增强自身竞争力，掌握更多的技能[4]。

（四）社会适应能力

与其他能力相比较，社会适应能力主要是指学生整体综合能力与社会现状相适应的程度，主要针对思想与心理这两方面。就大多数学生的现状来说，在毕业后由于校园环境与社会环境间存在的差距，导致在心理上存在较大落差，会使学生在创新创业的过程中受挫，甚至会产生沮丧心理，不利于学生未来的发展进步[4]。

（五）道德品质

对学生的发展与进步而言，只有具有健康的道德品质才能使学生获得可持续发展。大量调查实践发现，单位在选择应聘人员的过程中，主要考察的内容之一是应聘者的道德品质。加之公安院校对口单位的特殊性，对学生的道德品质要求更为严格。道德品质主要包括工作与生活过程中的责任心、将集体利益放在首位的意识以及奉献精神等[5]。

二、目前公安院校学生创新创业教育存在的问题

（一）对创新创业教育不够重视

公安院校相比于其他高校而言，相关专业学生就业具有特殊性。特别是大部分公安院校的招生、就业与普通高校具有显著差异性，这使得公安院校对于学生创新创业教育重视不够，不能去深度理解创新创业教育对于学生的重要性，只是单一地认为专业学生不可能创业。这就导致创新创业教育工作流于形式，导致创新创业实践教育中出现诸多问题，如资金投入不足[6]。由于不够重视，对于课程体系建设和相关资源投入较少。相对于其他高等院校动辄上千万的创新创业基金等投入，公安院校对于创新创业教育仅限于开设课程，对于创新创业基金、创新实训平台、师资力量建设等缺乏相关资金的投入。

（二）创新创业教育理念落后

由于公安院校就业的稳定性和保障性，导致部分教师及学生对于创新创业认知存在较大误区，认为创新创业教育只是培养学生创业能力，指导学生创业。在教师层面，教师在高就业率保障前提下，不愿意深度认知创新创业教育，使得该工作得不到实质进展。在学生方面，部分学生存在“预备警官”观念，对于未来规划是公务员就业，忽视了创新创业学习，认为“创业”与己无关，失去了对创新创业学习的兴趣，降低了公安院校创新创业教学成效。殊不知，创新创业教育的核心是学生综合能力的培养，旨在培养学生创新意识和实践能力，是学生职业能力发展的重要发展途径。

（三）创新创业教育课程体系不完善

创新创业教育是学生专业实践知识与专业思维意识的融合教育，在创新创业课程设计中需要结合专业特性和国内外行业发展趋势进行融合设置，制定科学合理的创新创业教学计划，让学生的专业理论学习和实践技能充分融合，激发学生的创新思维意识和行业创新思想。目前部分公安院校在创新创业课程建设中只是开设“就业指导”“创新创业指导”“职业规划”等课程，并且大部分还是以选修课形式开设，加上公安院校专业的特殊性，创新创业实践课程大部分处于搁置状态。由此可见，公安院校在创新创业课程体系建设中，只是单一地将理论生硬嫁接，缺乏层次性和关联性，不能将创新创业教育有效地融入到学生的专业知识教育和专业实践教育中，缺乏具有广度、深度、高度的创新创业课程体系，公安院校创新创业教育教学成效大打折扣，难以实现专创融合的预期效果。

（四）创新创业实践平台建设滞后

高等院校开展创新创业教育旨在培养高职业素养的应用型人才，因此，公安院校在创新创业教育中需要为学生提供充足的专业实践机会，使学生能够将丰富的创新创业理论知识与专业能力应用在实践中，从而磨炼自身的职业能力。目前公安院校有些未在创新创业教育中植入实践平台，部分建立了创新基地的公安院校也没有充分发挥产学研相结合的实际作用，这样导致部分有意愿和有创新创业思想的学生无实践机会和发展平台，制约了学生创新创业能力的发展。

三、公安院校学生创新创业教育的有效策略

（一）创新校企合作模式，强化创新创业教育成果

校企合作指的是公安院校与相关企业开展合作，在创新创业专业理论知识教育和实践基地建设中开展深度合作，在合作中以校企双方需求为导向进行资源共享。公安院校能够借助企业实践性强、高应用性等特点来优化创新创业课程设计，使教师及学生能够在合作中深度感知创新创业理念中蕴含的教育意义，提高教师认知程度。在学生方面，学生能够借助多样化的实践机会来强化自身实践能力，将自身的创新创业思想和计划付诸实践，在实战中锻炼职业能力，拓展职业发展空间。在企业层面，能缩短招聘时间，借助公安院校的人才供给实现高质量人才流入，也能通过公安院校丰富的专业理论提升企业知识底蕴，实现校企同向发展，推动公安院校创新创业成果转化。

首先，需要创新教育理念，公安院校在校企合作中要充分借助企业的发展观念和人才需求，深度认知创新创业教育理念，突破传统思维束缚，领悟到创新创业的实践教育价值，结合行业发展动态来调整育人思想。与企业进行深度沟通，树立相同认知观，在课程目标定位、课程设计、教学内容等方面达成高度一致。在人才培养体系建设中，以现代企业的用人标准为核心，制定完善的创新创业人才培养体系，从而形成正确的创新创业教育理念，满足学生的创新创业学习需求。

其次，精准定位创新创业教育目标。校企合作的核心目标是强化学生创新创业教育，因此，在创新创业教育过程中需精准定位教育目标，让接下来的教学活动有目标可依、有踪迹可循。公安院校需与企业共同制定符合学生职业成长的目标，围绕学生的创新创业学习需求来进行目标分解，从而开展教育活动，提高创新教育质量。教育目标的明确定位，能使校企双方在教育资源、资金资源、师资资源的投入上做到细化，从各个层面来满足开展创新创业教育工作的需要，提高创新创业教学的成效。此外，创新创业教育目标的制定要符合社会发展需求，在教育方向规划上要紧扣时代脉搏，确保学生能够在创新创业教育中发挥个人价值，成长为复合型应用人才。

最后，强化教育力量。强化公安院校教育力量是校企合作的核心环节，学生的创新创业学习离不开教师的指导。公安院校创新创业教育存在理论知识丰富，实践教育欠佳的问题。应通过校企合作，将实践经验丰富的骨干成员引入公安院校中，进行创新创业教育，强化公安院校实践教学环节。如公安院校与知名安保公司开展合作，将骨干安保人员引入到专业教学中，使学生能够感受社会安保实践知识和技能，从而提高学生专业认知，拓展学生专业视野，并为公安院校创新创业教师队伍注入活力。教师也能通过去合作单位人才交流，提高对于专业领域发展趋势理解程度，丰富教师的实践能力，使教师能够感受到专业的发展变化，革新知识储备，提高教学水平。

（二）构建创新创业教育与专业教育深度融合的教育体系

公安院校开展创新创业教育是响应国家号召，完善人才培养体系，发挥为社会输送高质量人才的高等教育功能作用。因此，将创新创业教育与专业教育进行深度融合，能够实现学生的协同发展，培养出更高质量的复合型应用人才。

首先，发挥公安院校顶层设计作用，在教学目标、教学方式、教学内容上形成融合，构建协同育人的教育体系。院校通过开展教育信息化建设，利用互联网等信息技术来创新教学模式，运用多媒体教学、微视频教育、翻转课堂、虚拟仿真等新型教学方式，将创新创业教育元素融入到专业课程教学中，实现润物细无声的教育效果，使学生在专业学习中激发自身的创新创业思维意识，在专业实践能力培养中塑造创业能力。

其次，实现专兼结合，强化创新创业师资队伍建设。师资力量是公安院校创新创业教育成效的重要保障，将创新创业教育融合到专业课程教学中，对教师提出了更高的要求。因此，公安院校需要通过校企合作、产教融合等方式，通过外部引入、内部升级的方式来提高创新创业师资力量，打造出一批高素质的双师型教师队伍，推动创新创业教育发展。

最后，构建创新创业教育实践平台，提高创新创业教育实效。公安院校创新创业教育实践平台的建设关乎到学生的创新创业项目落地，让学生有机会、有平台来落实自身的创新创业项目，在创新创业实践中锻炼自我，升华职业技能。公安院校创新创业实践平台需要围绕办学特色来建设。第一，成立特色工作室。公安院校在学校层面依托校外资源来建立工作室，为学生建立创新创业实践渠道，并根据学校实际情况配备一定的指导教师，引导学生开展创新创业实践，为学生提供相应的资金支持、心理辅导、项目引导等服务。第二，借助公安院校办学特色，与相关校外企业开展校企合作，以产教融合等方式来联合构建实践基地，建立以行业为导向的合作机制，实现公安一线资源的资源互补，建立新型训练基地和实践实验室，为创新创业实践教育提供充足的保障。