全面建设数字乡村 加快迈向共同富裕

实施数字乡村建设是新时代乡村振兴战略的重要内容，是数字中国建设的有机组成部分。2019年以来，浙江省湖州市德清县扎实推进国家数字乡村试点工作，围绕农业农村现代化开展一场大规模的乡村“数字革命”，推动乡村生产、生态、生活全面转型，取得了阶段性成效。“德清县乡村全域数字化治理体系建设”入选联合国践行2030可持续发展优秀范例，《“数字乡村一张图”遥感监测助力乡村智治》作为浙江省唯一典型案例入选国家《数字乡村建设指南1.0》，德清数字乡村建设的创新做法亮相第四届数字中国建设峰会。

一、整体智治统领体系构建

以整体智治理念为引领，着眼多跨协同、系统集成，打造共建共治共享平台，持续放大整体突破的乘数效应。

1、构建“一三五”体系架构

依托省市公共数据平台和城市大脑，打造一个统一的数据底座；形成了与“数字乡村一张图”相匹配的“浙里办”“浙政钉”为核心的移动应用端，以及依托基层治理四平台构建统一的乡村数字治理指挥体系；推动乡村经营、乡村服务、乡村监管、乡村治理、基础设施五大领域数字化。

2、完善高效协同推进机制

建立统筹协调推进机制，常态推进“技术专班+业务专员”周例会，形成清单管理、改革探索的部门横向大联动，系统谋划、整体推进。

3、健全多元参与机制

通过乡村治理场景开放、畅通信息反馈渠道，创新“在线乡贤议事厅”“幸福云”“信用账本”等应用，鼓励引导村民、社会组织、市场主体广泛参与、返乡创业，实现多元协同共治。

二、数字孪生赋能乡村治理

以迭代升级“数字乡村一张图”为抓手，推进乡村治理体系和治理能力现代化。

1、聚焦物联感知

建成7大类感知设备，构建全领域数字化空间规划建设管控体系，打造动态可视的“孪生镜像图”，实现基础设施可视化、人与人交互信息有效留存和再现。

2、聚焦数据共享

归集58个部门的282类基础数据，为乡村治理提供完整系统的数据支撑，打造覆盖全域的“数据归集池”。

3、聚焦辅助决策

“一张图”覆盖全县所有行政村，实现分析报告自动生成、异动管理一键可知，成为全能“精算师”、贴心“大管家”。

三、数字服务充盈幸福质感

坚持以人民为中心的发展思想，持续丰富场景应用，不断提升数据温度。

1、项目场景化

从乡村治理实际需求出发，在“一张图”逐步上线规划布局、民宿管理等120余项功能。如“空间规划”可为乡村建设发展、项目落地提供辅助决策支持；“智慧水利”可实时监测地区降雨量、山塘水库水位及增长量。

2、应用便利化

打通应用系统，形成问题建议“收集—交办—办理—反馈”闭环处置机制。建立村级代办点，丰富提升民生关键小事智能速办等应用，实现在线求职、助残养老等民生服务“就近跑一次”。

3、服务普惠化

聚焦乡村养老服务，“一床一码一设备”应用场景实现了18个养老机构全覆盖。聚焦“互联网+义务教育”，促进全县城乡教育资源共享。聚焦村民慢病管理，及时有效的为慢病村民提供健康咨询和服务。