扛起督学责任 规范办园行为

文 包晓萍

一、督导准备：新手上路，学习先行

2019 年，教育部印发《幼儿园责任督学挂牌督导办法》，标志着幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖要求的实现。在此背景下，我走上了责任督学的岗位。督学督什么？怎么督？为了尽快进入角色，我注重做好以下准备。

一是学习相关文件。主要包括以下文件：《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3～6 岁儿童学习与发展指南》《江苏省优质幼儿园评估标准及评价细则（2020版）》《江苏省幼儿园教育装备配备指南（试行）》，以及《幼儿园责任督学挂牌督导办法》《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《江苏省幼儿园责任督学挂牌督导实施办法》《锡山区幼儿园责任督学挂牌督导工作实施细则》等。同时，督学还要关注督导案例，如无锡教育网“督导看学校”栏目、公众号“秦淮教育督导”等，拓宽督导眼界，增加督导经验。

二是全面了解情况。一名称职的督学，必须对幼儿园基本情况了如指掌，尽可能多地了解掌握各方面情况，做到心中有底。包括办园条件，如占地面积、建筑面积、绿化面积、活动室面积、经费来源等；办园规模，如班级数量、幼儿人数、班额情况、外来务工人员子女入园情况、生均公用经费等；教工情况，如教职工数量、编制情况、骨干教师情况、教职工资福利待遇、教师培训及其经费保障等；文化特色，如办园理念、特色课程、文化内涵等。

三是有的放矢工作。督导室每月制定的督导内容和侧重点不同，督学要熟悉每月督学内容，明确“督什么”“怎么督”，进而确定实地查看的重点场所、需要园所提供的资料、预先设计好访谈的内容和题目等。

二、督导过程：走进现场，“望闻问切”

一是“望”。首先，观察教工的精神面貌和教育行为。这是弥散在幼儿园各个角落的气息，是每个人举手投足时的样态。一个幼儿园是否具有团结向上的工作氛围，教职工是否有认真负责的工作态度，细微之处就可见精神，能有助于督学督导时做出正确判断；其次，巡视幼儿园的安全保障和清洁卫生。安全卫生是督学每次必查的内容，发现安全隐患最重要的手段就是现场巡查。这时，督学需要带着一些“挑刺”的眼光，发现安全隐患，限期整改到位；最后，感受园所的环境创设与文化氛围。幼儿园的整体规划、环境布置是展现课程实施、园所文化等的重要途径。透过环境，督学可以看到教师的儿童观、课程观，以及办园的文化理念、教职工的行动力等。这时，督学需要带着“欣赏”去解读。督学进学校，不仅要发现不足，也要善于挖掘亮点。

二是“闻”。首先，听意见反映。一方面，从侧面了解各方对幼儿园的评价；另一方面，帮助幼儿园改进不足、解决问题；其次，听教学活动。督学要走进课堂，关注幼儿的表现，直观地了解教师的专业能力与水平，了解幼儿园常规管理、园本研修等方面情况。同时，给出相关建议，帮助他们不断优化提升；最后，听家长诉求。耐心倾听家长的问题或建议，发挥好“桥梁”的作用。

三是“问”。主要通过以下几种方式来进行：首先，正式访谈。访谈对象主要是教职工和幼儿。根据访谈内容，督学有意识地选择不同年龄段或职务的教师、保育员、食堂人员、不同班级的幼儿等沟通。其中，最具真实性的是幼儿访谈。幼儿能把自己做的、看到的、听到的、了解的告诉督学；其次，随机询问。主要是伴随着教职工工作过程或幼儿活动开展时进行的询问。例如，看到保育员在消毒，督学可以随机询问消毒配比、消毒方式；查看食堂工作时，询问食堂人员不同颜色的砧板分别用来切配哪些食材；看到墙面布置垃圾分类的方法，询问幼儿为什么要这么分等；最后，闲聊家常。对象主要是幼儿园的管理人员。谈话的主题不限于当月的督导内容，可以涉及幼儿园的方方面面，便于督学更深层地了解每个幼儿园的发展思路与方向、管理模式与状态、具体实施目标与策略等。同时，可以发现和探讨一些个性或共性的问题，以拓宽解决的思路。

四是“切”。这是督学后的反馈环节。检验的是督学的总结能力、陈述能力和指导能力。督学要及时发现问题，切中时弊，并精准有效地提出整改策略，凸显督学的指导能力。

三、督导结束：总结梳理，整改提升

一是督导手册的填写。督学需要把反馈给幼儿园的内容形成文字稿，整理相关的听课笔记、访谈、照片等，撰写总结报告等，并及时上传至督学网站。

二是督促整改回头看。针对督导过程中发现的问题，督学要督促幼儿园及时整改。其中，要特别关注村园、民办园等“洼地园”在规范管理、队伍建设、课程设置等方面的问题，以免出现偏离政策要求的情况。因此，“回头看”是检验整改成果的最好方式之一。

三是撰写督导看学校。一个优秀的督学需担负起宣传职责，从督学的视角对责任区的好经验、好做法加以总结、提炼和宣传，使这些宣传内容具有典型性、创新性、启发性和可操作性。

四、督导反思：积累经验，赋能未来

责任区幼儿园与督学之间不仅是监督与被监督，指导与被指导的关系，还是一个学习共同体。在同一机制下，双方有相同的期待和发展目标，同时也会碰到很多具有共性的问题，而生成共同的话题。在这个共同体中，督学还担任着以下角色：

一是积极学习者。每月一次的督学给彼此提供了充分沟通和互相学习的机会。虽然园所之间互有交流，但这种交流往往是浅尝辄止、浮于表面。而督学能更深入地了解一个幼儿园在管理的每个方面的细节，思考如何改进和提升自己的管理方式与效能。这不仅是“督”，更是给我提供了“学”的机会，是一个双赢的过程。

二是资源摆渡者。在这个共同体中，没有担任督学的幼儿园，信息获取可能会相对滞后。当发现问题时，幼儿园由于缺乏资源或信息，找不到解决之道。因此，督学要主动传递每个幼儿园的优秀经验。

三是牵线搭桥者。每个幼儿园都有各自的优势和特色，督学不仅要帮助他们进行宣传，更要抓住机会为他们搭建向内涵纵深发展的平台。

督导一年间，我深刻感受到，督学与幼儿园相互的信任比监督更重要，双方的对话比独白更重要，提高督学的公信力比权威更重要。督导工作入微入里，无论是为了推动可持续发展，还是提高自身素质，都需要督学与幼儿园全力投入，用心付出，继续前行。