宁夏银川市唐徕小学城乡一体化发展探索

□闫 梅

宁夏银川市唐徕小学教育集团（以下简称唐小集团）的校区有城市小学也有乡村小学，有老牌优质校也有新建校，不同校区的地理位置、发展背景、师资力量、基础设施设备有很大的差异。对此，从2005 年实施城乡一体化办学伊始，唐小集团“城市+农村”推进集团化发展的目标就很明确，即集团要整合并优化教育资源，注重教师的理念和专业提升，实现教育公平而创新的办学模式，为更多的儿童提供适合的优质教育。

一、理念凝聚共识，制度规范发展

在影响学校发展的诸多要素中，人是决定性的要素。提升一个人的素养，改变一个人的行为，首先要改变这个人的思想观念。为此，唐小集团重点抓的一项工作就是通过组织文化、制度文化等有形的文化建设，培育出集团的精神文化，促进教师达成教书育人的共识，使文化育人落到实处。

唐小集团坚决贯彻党的教育方针，把立德树人作为根本任务，坚持“五育”并举，为党育人，为国育才。唐小集团将理论学习作为重点工作经常抓，通过学习、交流研讨活动，使全体教师树立正确的育人观。

唐小集团充分发挥基层党组织的先进作用，结合校园治理、“五项管理”、师德师风建设、教育质量提升等具体学校工作的开展，以“提升理念，重塑组织，提高执行力”为抓手，在集团内开展中层公开竞聘上岗、管理人员交流轮岗，结合学科优势在各校区搭配合理的领导班子，并配套出台了切合集团实际的 《组织管理手册》。这份《组织管理手册》 对集团年度重点工作做了提前部署，每个月规划半天时间进行领导班子的专题学习及工作交流，让每一位教师都明确集团的办学方向，明晰个人在集团校组织发展中的责任，激发个人内在价值以实现其自我管理。

唐小集团积极推进“党组织领导的校长负责制”规范化建设。修订完善唐小集团“党组织领导的校长负责制”议事决策组织规则，在维护校长独立行使法人权利的同时，保障党的领导“不缺位、不越位、不错位”，对事关学校发展的“三重一大”事项，分权分责，在实践过程中梳理出符合学校工作实际的 《支委会议事规则》 和 《行政会议事规则》，逐步建立了集团重大事项清单，使决策的民主化、科学化程度更高，党组织的高效运行更好地服务到师生。

凝心聚力，既是唐小集团的工作目标，也是工作策略。凝心，统一认识，提升理念；聚力，劲往一处使，向着共同的目标共同努力。唐小集团以问题为导向,明确共同的努力目标，让集团的愿景成为各校区共同的愿景，以文化的力量推动各校区快速融合。唐小集团以每一个学科教研组为单位成立了功能党小组，明确教师有信仰、有情怀、有担当，在团队中鼓励“善良相伴做好人，快乐同行当明白人，共同发展成能人”的正能量；以促进人的发展为核心，主动寻求变革，推进建设“创新、协调、绿色、开放、共享”的学科组，党总支的成员参与学科组活动，强化党的领导，协调、把握学科组建设发展方向；将党总支开展的“四比三优两满意”提升教书育人本领活动与学校文化建设相结合，党员立足岗位、创先争优，引领唐小集团教师共同发展。唐小集团在评优评先、职称评定中公开透明，给教师充分的信任，激发教师自身的潜能。在这样的环境氛围下，唐小集团培养了一批能够自治的人，助推学校优质发展。

二、课程涵养师生，培训提升品质

面对发展变革中的教育现实和未来，唐小集团集合优秀党员和各级各类骨干教师，建立了“香水百合导师服务团”，全面打造实施“三全育人”先进教师团队，促进课堂“以德育德、互动参与、平等对话”教学方式的推进。通过“三全育人”教师团队进一步打造“思政一体化”联合研究共同体，开展思想共建、课程共建、队伍共建、教研共建，把党的领导贯穿集团校治理全过程，全力推进集团各校区习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，促进教师教书育人能力的提升。

通过这些，一方面，唐小集团把师德师风建设与坚定理想信念紧密结合，加强党对学校的绝对领导，坚持社会主义的办学方向，保证人才培养的质量，引导广大教师做“自律者得、自知者明、自胜者强、自信者悦、自力者立”的那个最好的自己。另一方面，以思想引领和价值观塑造为目标，树立“课程思政”的理念，育人育己。依据学科教学，教师充分发掘和运用各学科蕴含的思想政治教育资源，增强学习的系统性、实效性，把立德树人的根本任务贯穿到每一次课堂教育教学中，渗透到每一个学生生命中。同时，集团整合各学科资源，开展红色文化、“三园一社”的劳动教育、二十四节气文化等项目式学习活动，为孩子提供综合素质发展需要的课程。此外，各校区结合实际，积极开展拓展性课后服务，下设科学、艺术、人文、体育、劳动五大特色课程体系，让学生选学自己喜欢的课程，感受到成长是一件美好的事。

在“互联网+教育”背景下，实现资源的共建共享是唐小集团发展的必然。集团依托互联网技术，打造线上线下基于教师发展需求的各类研修工作坊，根据教师专业成长的规律，开展“互联网+教育”背景下的“在线课堂，专递课堂，名师课堂”三种课堂的培训和应用，加快各级教师的专业成长。通过线上的“专递课堂”与每月两次的线下教研活动，促进集团研究共同体、研发共同体、研修共同体的建设，强化教研组、备课组、各学科研究共同体活动的开展。此外，集团每学期为全体教师开展为期一周的总校集中培训活动，促进共学共研，解决教育教学实际问题。

三、特色成就村校，化育重在教师

《国家乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》 提出繁荣发展乡村文化，乡村教育在其中发挥着重要作用。乡村教育要充分发挥在传承地域优秀传统文化方面的作用，乡村学校要结合乡情、校情形成办学特色，从而服务乡村文化建设。唐小集团在推进城乡一体化办学的过程中，明确乡村教育“为了美好而改变”的目标，将教育人应有的情怀和担当落在实实在在的办学实践中。

唐小集团发展过程中先后有两所乡村学校加入，两所学校各有特点。以通南校区为例，该校区被纳入唐小集团8 年，构建了融传统文化、田园实践为一体的特色课程，建设了“农耕记”黄河农耕文化博物馆，让学生了解时代的变迁；校园可种植土地达4000 平方米左右，学校坚守“为农而教”的价值取向，强化乡土文化教育，打造出与二十四节气相结合的田园劳动教育基地，让孩子在实践中深刻体会劳动创造美，劳动创造幸福。学生在这片土地上用劳动创造出生机勃勃的美好景象，成为通南村一道美丽的风景。

新水桥校区是两所村校合并的新校，针对生源流动性大、生活条件有限、家长对孩子关注度不足的情况，校区从校园生活细节着手，对测温通道、水房、厕所、图书馆等进行改造，给学生建设一个美好的学园，让学生感受文明生活的美好，增强其对未来美好生活的向往。同时，开设“传承经典诵读，弘扬民族精神”特色课程，开设篮球、足球、乒乓球、舞蹈等能促进学生积极互动、团队合作的延时服务社团课程，让乡村学生多沟通、多交流，让学生对未来有期望、有追求，能阳光、自信、有尊严地面对自己的人生，从而带动家风、乡村风气的转变。

振兴乡村教育的关键还在教师。教师是发展乡村教育的基础支撑，是推进乡村振兴的重要力量，唐小集团始终把乡村教师队伍建设摆在首要位置。一方面，对教师重点进行思想教育。组织教师深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，认真学习 《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》，让教师在结合自身谈享受各项政策与福利待遇的同时，明白自己应担负的责任。另一方面，建章立制保障城乡教师轮岗。集团教代会制定《唐徕小学集团化办学教师内部交流相关规定》，从集团内教师的总体情况出发，考虑学科、年龄、性别等方面的因素，彻底打破校际界限，增强教师流动性。同时，开展校内竞聘。以新水桥校区为例，该校区原乡村教师编制共有27名，集团借兴庆区教育局开展“县管校聘”改革试点工作的契机，根据办学规模，保留了该校区21 名乡村教师编制，组织开展教师竞聘上岗，优化了教师的学科年龄结构，强化了教师的责任与担当。此外，唐小集团对教师队伍进行了整体调整，两个乡村学校的教师全部安排在岗在编人员，优先保证乡村学校开足、开齐、开好国家课程。为鼓励教师在乡村留得住，避免学生每年换教师的现象，保证教学的连续性，交流轮岗年限规定了农村校区交流不低于2 年，城市校区交流不低于3 年。目前，通南校区14 名教师中有集团城市校区轮岗教师8 人，新水桥校区21 名教师中有集团城市校区轮岗教师12 人。

通过思想教育和师资配备调整，集团在教师的心中播下了一颗积极向上的种子，人人都在争取做“最好的自己”，懂得“对工作负责就是对自己负责”，极大地调动了教师的工作热情，激发了教师的内驱力与自我成长意识，由此，乡村学校的学生面貌和校风也发生了很大的变化。

唐小集团抓住教师这一关键角色，构建了良好的教育生态，不断提升办学育人质量。办人民满意的教育，无论是城市校还是乡村校都成为百姓身边的好学校，是唐小集团教育人不变的追求。