饲料企业行政管理问题与模式创新研究——评《企业行政管理》

景晓锋

（中共信阳市委党校，河南 信阳 464000）

书名：企业行政管理作者：张秋埜出版社：北京大学出版社出版日期：2021-01-01ISBN：9787301319758定价：36.00元

从产业链构建角度观察，饲料企业是一种相对缺乏独立特征与延展能力的经济组织，这是因为在没有饲料企业这一事物之前，养殖产业、畜牧经济等仍然可以依靠原始的材料供应方式发展，如奶牛、肉驴、鸡鸭等的饲喂是可以直接在农村社会采购粮食（包括加工副产品）、秸秆、牧草等。当然，这种原始的产业发展模式限制了养殖数量、效益与质量。随着各类动物养殖进入现代化、集约化、规模化的“高阶层次”，饲料企业也逐渐发展成为养殖产业链上的固定且重要节点，从这一角度分析，完全可以把饲料产业视为养殖产业的“伴生品”。基于民生保障、就业保障及“人民幸福感”保障的多元考虑，尤其是肉、蛋、奶等重要消费品的稳定供应，饲料企业发展应该与上游原材料供给、下游养殖企业采购保持同步性，不断增强饲料产业链的韧性与效率，为实现这一目标，优化饲料企业行政管理是不可或缺的。

立足现状，为了更好地解析饲料企业行政管理方面存在的问题，以及科学构建饲料企业行政管理创新方案，本文通过对《企业行政管理》一书的全面评介，从中获得直接建议与启示价值。该书主题明确、理论丰富、观点新颖，高度契合饲料企业行政管理研究需要，同时内容方面与时俱进，至今已经历两次修订再版，2021年第3版在原有框架基础上，进一步更新、丰富了企业行政管理所需要的工具、技巧，全书突出实用性与条理化，有助于饲料企业在行政管理实践中将复杂问题简单化、将混乱流程程式化。

《企业行政管理》一书由张秋埜担任主编，身为浙经院工商管理学院副院长、管理学教授，不仅在企业行政管理理论研究、专业教学等领域建树丰富，对于企业行政管理实务也提出了许多创新观点，由此也打造了本书的诸多亮点，如模块化结构设计、项目式教学、理实一体化栏目设置等。此外，全书成果也融合了多个学术大咖、专业教授及业内人士的智慧与经验，如李海秋、江晓敏、楼淑君等人，均常年耕耘在企业行政管理理论研究与教育应用领域。

整体上，《企业行政管理》一书共分为七个部分。第一部分以“认识企业行政管理”为题，主要介绍了企业行政管理基本知识点，如“什么是企业行政管理”“企业行政管理包含哪些内容”“企业行政管理实践中包含哪些组织结构”“企业中应设置哪些行政管理岗位”等，采取“询问质疑”的口吻组织内容，有助于激活饲料企业行政管理读者的好奇心与求知欲。同时，该书是从广义角度探讨企业行政管理问题的，因此相关知识具有通识性，非常适合行政管理体制不够健全的饲料企业学习参考。第二部分以“企业行政事务管理”为题，主要介绍了一个企业最重要的三类行政事务，即“办公室事务”“企业文书事务”及“档案事务”，由于饲料企业出于整个供应链的中部，在承上启下运营过程中，会生成大量的行政信息，除了依据本书提供的管理思路及方法外，还应该关注行政管理信息化的建设。第三部分以“企业会务管理”为题，主要介绍企业筹备、组织、运维一场会议需要考虑的因素，该部分内容也未限定企业属性，饲料企业在内进行会务管理工作时，完全可以按照书中“会前筹备”“会中组织”“会后管理”的方案实施。第四部分以“企业公共关系管理”为题，对于饲料企业而言，“公共关系”是企业行政管理职能中最重要的一项工作，它需要行政管理部门、人员等具备良好的沟通能力，高效处理企业与市场、政府、合作伙伴及产业链其他节点的关系，尤其在饲料企业的形象塑造方面，需要建立多种实践渠道，如通过践行饲料企业的社会责任、提高饲料品质及安全性等。第五部分以“企业文化管理”为题，主要介绍了一个企业组织文化建设的途径、原则、方法等，并着重强调了企业文化对企业长效发展的积极意义。横向对比而言，由于饲料企业的产品特殊，并不是广义上的“大众用品”，因此在企业文化建设方面意识较为薄弱，尤其缺乏企业行政文化管理意识，是需要重点弥补的部分。第六部分以“企业人力资源管理”为题，主要介绍了如何招聘高素质员工、如何科学地进行员工考核、如何合理地设计员工薪酬三部分内容，现阶段来看，饲料企业还具备显著地人力资源密集特点，结合书中对企业人力资源管理的研究成果，有助于保障饲料企业员工队伍稳定。第七部分以“企业安全管理”为题，一方面阐明了安全管理的重要性，解析了饲料企业应重点关注的四个安全管理方向（消防、信息、治安、生产），另一方面则从宏观视域出发，构建了适应于饲料企业的安全管理体系。

从饲料企业行政管理视角评介《企业行政管理》一书，它最显著的价值是揭示饲料企业应该关注哪些行政管理问题。同时，由于该书所涉及“行政管理问题”的内容，是基于“从一般到特殊”的规律去组织的，因此有效地拓展了饲料企业行政管理研究范围。归纳来看，饲料企业行政管理问题主要表现在四个方面：第一，行政管理意识薄弱，从某种意义上说，饲料企业是现代工业扩大生产的产物，也是在“大养殖发展趋势”下衍生出的伴生产业，这造成饲料企业在运营过程中更加关注经济利益和渠道开发，却放松了对自身行政管理体制的建设。究其原因，很大程度上是受“饲料产品”属性的影响，从产业链上游角度出发，饲料企业合作对象非常广泛，种植业副产物（如秸秆）、粮食加工业副产物（如豆粕）等都可以转化为饲料产品，但从产业链下游角度分析，饲料的供应对象非常集中，主要是各类饲养场。这种上下游合作关系“宽进窄出”的现象，严重消解了饲料企业市场竞争的动力，只要采购及供应渠道稳定，饲料企业就能够正常的运转下去，因此生产管理、营销管理、财务管理等工作相对简单，从而造成了整体上行政管理流于形式。第二，行政管理工作复杂，对于很多饲料企业是巨大的挑战。结合《企业行政管理》的内容来看，要实现一个饲料企业良好的行政管理状态，需要兼顾会议管理、办公室事务管理、公共关系管理、人力资源管理、企业文化管理等诸多方面，如果是“新希望”“海大集团”“正大集团”等大型饲料企业，是能够提供充足的资金、资源构建行政管理体系的，但我国饲料企业以中小型为主，多数仅生产一种饲料产品，业务内容、组织结构等非常简单，要完成复杂的行政管理工作既不可能、也不必要，而自主创新适用于自身的企业行政管理体系，对于中小型饲料企业而言也绝非易事。第三，饲料企业实际工作与行政管理缺乏深度结合。从定义上说，行政管理是针对组织内部的一种管理模式，它广泛地存在与社会各类组织中，而我国社会语境下对于行政管理的认识，主要集中在政府组织、事业单位当中，一些饲料企业在建立行政管理体系的过程中盲目借鉴、机械模仿，导致所构建的行政管理模式与自身实际不符，从而无法发挥应有的效力。第四，饲料企业人才队伍建设不均衡、行政管理人员稀缺，也是饲料企业实际工作与行政管理无法深入结合的重要原因。实事求是地说，大部分饲料企业将优质人力资源招聘放在技术人员、营销人员等方面，究其原因，这些是直接为饲料企业创造效益的人才，而对于内部管理的行政管理人员职能价值并不明显，由此导致饲料企业重视不足、投入有限。

基于对以上问题的归纳和分析，在系统阅读《企业行政管理》一书后可以发现，饲料企业开展行政管理工作是具备清晰的思路、规范的进路的。无关饲料企业规模大小、股权属性，也无论是将饲料企业纳入到大型制造业或小型加工业领域，饲料企业行政管理的出发点都是为了提高组织稳定性、运行高效率、产业联合性等。该书通过系统梳理、全面整合，几乎把所有影响饲料企业行政管理的因素提炼出来，据此展开创新探索，能够彻底改变饲料企业行政管理水平落后的问题，具体的“模式创新”进路包括：第一，饲料企业要着眼长远，不断提高企业全体员工的行政管理意识，不断完善自身行政管理体系。事实上，任何一个企业组织的行政管理工作，都不仅仅是由专门的行政管理部门、人员完成的，而是需要全体员工参与进来，一方面从规章制度上发力，制定一套完善严谨的行政管理规范框架，规避组织内“人治”造成的混乱与不公平。另一方面，饲料企业行政管理体系构建应突出战略性，可基于目标创新、工具创新、企业组织结构创新等多种形式，在饲料企业运行的各个环节突出“以人为本”的理念；第二，遵循因地制宜的原则，按照饲料企业产品特点、生产规模、市场占有等实际情况，设计契合现实需求的行政管理机制。企业运转的最终目的是盈利，“大而全”的行政管理体系并非是绝对的，如果盲目建设，甚至可能破坏饲料企业的稳定状态。基于此，按照因地制宜的原则设计行政管理模式，如通过创新部门职能形式，将文化建设管理、办公事务管理等合并起来，以压缩行政管理人员队伍；第三，提高行政管理与饲料企业实际的结合性，其本质是加速行政管理工作落实，例如“会议管理”的流程极为复杂，所涉及的要素、环节众多，中小型饲料企业无力自主构建一个“会议部”来维持会务管理运行。采用创新思维，最直接的方式就是把企业会务管理内容外包，充分利用当地会议产业资源的优势，特别是在新闻发布会、商务签约、庆典会议等情况下，可以实现投入小、效果好的目的。

综上所述，不断创新行政管理体系，是新时期饲料企业的一个重要工作，也是应对饲料产业供给侧结构性改革的有效手段。《企业行政管理》一书提供的内容，对于饲料企业而言具有“从一般到特殊”的启示性，尤其全面分析了行政管理内容，具有很好的参考性。本书既适合作为高校行政管理专业教学用书，也可以作为饲料企业管理人员的参考用书。