“1352”党建工作模式初探

文/湖北省烟草公司仙桃市公司 付如男 许亮

一、探索党建工作新模式的重要意义

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，我国国有企业的光荣传统是我们要坚持党的领导并且加强党的建设，这些是国有企业的“根”和“魂”，并且还是我国国有企业的独特优势。习近平总书记讲话精神为国有企业党建工作指明了方向，为做好新时期党建工作提出了具体要求。在新形势下，国有企业要全面贯彻落实从严治党的方针，较为传统的党建工作模式已经很难达到国有企业党建进一步发展的标准，所以要创立新的党建工作模式，以党建工作的进一步发展引领国有企业的未来，如此才能为我国社会经济发展创建强有力的框架和坚实的基础条件。对于国有企业来说，要始终不动摇地坚持党的领导，落实全面从严治党的方针，把党的建设作为自己的终生事业不断探索，努力形成一套适合自己的党建工作模式，并随着企业的发展对其不断进行完善，使党支部战斗堡垒作用更加坚实，使党务工作者的专业素质得到提升，使党员的先锋模范意识进一步增强，从而更好地完成各项目标任务。

通过对以往党建工作的梳理，以及与党员干部谈话沟通、听取意见建议，再结合当前党建工作的现状，发现企业在推动党建工作过程中存在着一些问题，主要包括以下几点：

（一）思想认识不到位。部分党务工作者抓党建工作主体责任意识不够主动，党内政治生活制度执行不够规范。有的认为“抓不好”，觉得党建的工作内容空、任务柔，并且缺乏不可或缺和效率高的抓手，在党建工作中的突破口很难被发现；有一些觉得“抓不了”，认为在平日生产经营工作任务等繁重的情况下，如果党建工作过多或是过于频繁会干扰中心业务的正常进行，很容易造成误会并引起不必要的矛盾。

（二）工作重心有偏差。在抓党建工作时没有坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”的思想原则，为抓而抓，偏离了服务中心工作的初心，导致与生产经营割裂和脱节。在监督党建工作时，经常只看表面现象，不注意党建工作对业务工作的推动作用。

（三）方法载体较单一。因为没有很快习惯新形势下的变化，加上传统的工作方法也没有及时得到转变，工作载体也未顺应新形势下的变化而创新改进，所以让党建工作失去了生机和活力。重视党建活动的时代性、知识性、创造性的同时，也要注重思想政治教育的严谨和严肃，如若党内组织生活形式没有创新，党建工作也将会缺少亮点和特色。

二、“1352”工作模式的内容及作用

“1352”党建工作模式，即：一个平台+三级考核+五个标准化+两个提升。该模式是根据企业的实际情况和长久以来的工作成果总结提炼出来的，符合企业党建工作的提升需求，可以有针对性地解决当前党建工作遇到的主要问题。

（一）一个平台。因为企业逐渐年轻化，不断增多的高学历、高知识水平的党员，党员的频繁出差和各项核心工作任务繁重等等，市局开始利用互联网工具和平台，实现党员管理的便捷化和高效化。党建信息平台的建设，目的是使党建工作能够更好地开展与完成，同时提高党建工作效率。党员能够在平台上及时了解市局各项党建工作进展情况，如会议时间及内容、党员活动的开展等，并提前准备、准时参加，还可以在平台上履行请销假手续、完成对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大暨十九届历次全会精神等理论知识的学习，了解最新的政策法规及指示批示精神等。信息平台的建设使党建工作更加标准化，提高了党员的理论知识水平，拉近了党员干部之间的距离，提升了党员队伍的凝聚力。

（二）三级考核。坚持执行三级考核制度，即“市局党组对机关党委的考核”“机关党委对党支部的考核”和“党支部对党员的考核”，通过对以往考核指标的深入分析，明确以往考核系统存在的问题并进行完善，使考核指标更具有指导性、精准性、纠错性，目的在于通过考核机制的运转，提升党员的综合素质，建设一支忠诚、干净、有担当的党员队伍。

（三）五个标准化。为了更好地落实全面从严治党总要求，加快推动企业党建标准化、规范化建设，市局按照“服务中心、建设队伍”的总体要求，以省局“六个标准化”建设为抓手，结合自身实际情况，明确了五个标准化，以此不断提升党建工作科学化、标准化、制度化水平，从而更好地推进党建工作。1.组织保障标准化。始终坚持抓住“关键少数”，全面推进“红色头雁”工程，全面落实各党建主体工作清单，坚持牵头总抓，落实党组书记总体部署、重点安排监督检查等方面的全面领导责任，落实机关党委贯彻执行党的路线、方针、政策以及协助市局党组落实好抓党建的主体责任，落实各党支部完成本支部担负任务的领导责任。支部书记和副书记由党员大会选举产生，根据党员人数和工作需要确定支部委员的职位和数量，委员的分工进一步明确，禁止相互推诿责任、不团结统一，支委的选择遵循优势互补的原则，最大限度地发挥其所长，使支部的整体功能得到充分发挥。2.活动阵地标准化。为了更好地突出政治功能，进一步强化“红色”元素，使党员在各类活动阵地中感受到浓浓的“党味”，市局坚持践行“有标识牌、有健全的规章制度、有党组织网络图、有党旗党徽和入党誓词、有远程电化教育设施设备、有配套桌椅、有专门档案柜、有党报党刊、有支部品牌特色”的“九有”标准，实现党员活动阵地标准化，为各党支部打造特色活动阵地，悬挂“党员活动室”等标识牌；党员活动室内存有支部各项资料，并配有数量充足的桌椅、电脑、投影仪等硬件设施；档案资料柜里按要求陈列最新的报刊、书籍及领用记录等；活动室利用实现充分化，参加的人员、学习的时间和周期等信息均在活动室内留下过程记录，党员活动室成为各级党员的主要活动阵地。3.教育管理标准化。（1）加强思想教育。建立市局党组“周例学”“第一议题”机制，及时跟进学习习近平总书记近期重要讲话精神、指示批示精神，做到中央的重要精神第一时间学习，上级的决策部署第一时间贯彻落实。各党支部建立每月一次集中学习、一次主题党日、党员一次自学的学习机制，重视教育学习过程，避免因教育学习枯燥而大大削减学习效果，同时重视党员的自我反思、感悟。在党风廉政教育方面，建立健全党风廉政建设工作责任制，大力开展经常性的党风廉政警示教育活动、党风廉政建设宣传教育月活动，绝不容忍不作为、慢作为、假作为、乱作为的心态或行为出现。（2）加强党员管理。企业坚持完善党支部书记负总责、其他支部委员各负其责的党建工作责任体系，构建市局党组全面领导、机关党委牵头负责、各党支部有力推动的党建工作格局，制定市局党组、机关党委、党支部、党员“3+1”党建工作主体责任清单。年初研究制定全年工作计划，全面承接上级党组织部署的工作，并进一步细化量化目标任务，做到责任明确，措施具体。将工作分配至每位党员后，推行制定任务、问题、整改清单，进一步压实党建责任链条，每季度或半年对党建工作责任落实情况进行一次全面督查，使党建工作在开展过程中也能得到监督和纠偏。首先，企业充分利用全国党员管理信息系统，党员组织关系转接、党员身份认证等工作均在线上运作，使该类工作更加高效便捷。其次，对于入党积极分子进行严格考察、培养，从源头提高发展党员的质量，提升队伍的水平。对于入党多年的党员坚持严格考核标准，定期组织开展“三会一课”，要求党员不断反思自己的不足并有针对性地进行改进，进一步强化党员的纪律意识、规矩意识、大局意识。4.档案资料标准化。党员档案资料是每位党员身份的证明和象征，档案材料是每个人乃至党组织的历史，需要不断梳理、整理，在对过去审视、反思的过程中，发现新的党建工作思路、制定新的目标任务。因此，对于工作计划、学习计划、党员名册、工作总结等党内相关材料，市局部署专人负责分类管理，在资料内容上、记录形式上、内容完整性上均要求达到相应标准，使党员档案资料管理标准化、规范化。5.考核评议标准化。严格落实三级考核制度，制定相应考核管理办法，按照市局党组对机关党委考核、机关党委对党支部考核和党支部对党员考核的要求，按照月度、季度、半年和全年的频次进行，对党员考核的结果直接纳入党员积分，并且每年开展不少于1次的述职活动。对于全体党员干部汇报的内容进行严格把关，及时掌握党员干部的思想动态，督促党员干部对自己的工作进行反思总结。

（四）两个提升。通过党建标准化、规范化建设，市局的党建标准化体系趋于完备，初步达到“事事有规范、事事有流程、事事有标准、事事有考核”的目标；通过党建信息平台的建设和应用，初步达到党建工作信息化的目标，党建工作的科学化水平和质量水平均得到明显提升。在党建标准化体系和党建信息平台运行过程中，党员学习的积极性和主动性也被不断激发，党支部的各项工作都得到落实。

三、深入探索1352党建工作模式的对策建议

通过推行“1352”党建工作新模式，市局党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，推动形成了党员自觉履行党员义务、争做优秀党员的良好局面。下一步，市局将认真贯彻全面落实党的十九大及十九届历次全会精神，并且要坚持以习近平总书记系列讲话为标准，还要更进一步地探究“1352”党建的工作模式，在此基础之上，进一步完善落实企业党组织发挥政治核心作用的体制机制。

（一）加强认识提高，统一思想与逐步深化。我们务必要从政治的高度去了解发挥党组织政治中心作用的重要性和必要性以及紧迫性，我们要把思想认识统一到中央、省、市党委的标准上来，还要统一到国有企业经营和改革发展的需求当中，要以改革的精神增强和改善党对企业的领导，创新改进国有企业党的工作体制，不断推动国有企业科学地前进。在我们推动工作和指导实践时，要坚定不移践行习近平新时代中国特色社会主义思想。我们要开展分层次、多种形式、全方面覆盖的学习培训，还要组织全体党员读原著、学原文、悟原理。要在多思考多研究、学深解悟上下功夫，在体系完整、心领神会上下功夫，在言行一致、学以实用上下功夫，更加自觉运用这一思想指导解决实际发生的问题，有效地将学习成果转化为实践，开展自身工作，促进改革发展。

（二）改进创新党支部的活动以及方式。在党支部的活动内容上要保持有效和现实的统一，要紧密结合党的组织生活与企业中心工作，持续创新改进党组织活动载体，要结合思想政治工作与企业文化建设，在企业改革发展中深入发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；在活动中不仅要坚持原则性和灵活性的统一，还要在党支部活动中运用更多的现代化教育和科技来促进活动方式更加现代化。要聚焦重点领域、聚焦基层治理，深入开展“我为群众办实事”“我为基层服好务”系列活动，组织党员干部在包保村、包保社区开展志愿服务活动，做好对口帮扶。同时，完善在职党员下沉社区报到开展志愿服务制度，建立健全责任约束和考核评价机制，做好活动记录、宣传报道、先进表彰，提高党组织和党员服务社区、服务群众的实效。

（三）进一步努力建设企业干部和党员队伍。除了要挑选会管理、懂政治、干实事的党员来担任干部以外，还要高度重视党务工作人员队伍建设以及党员队伍建设。要做好基层党员的培训工作，把政治合格、业务过硬并且年富力强的业务能手发展成为党员，进一步壮大党员队伍，把政治合格作为吸收和培养入党积极分子的首要标准，加大政治素质的审查力度。坚持融入中心服务大局，打造特色党建品牌、党建工作法等，进一步提升党员队伍的凝聚力和向心力；注重典型模范宣传，及时发现和宣传报道身边的好人好事，增强党员干部对自身工作的责任感和使命感，用榜样力量提升工作劲头；重视党员教育管理，不断丰富党员培训、党务工作者培训形式，采用老师授课、实地参观、现场交流、互动式学习等方式相结合，提升党员干部参与教育培训的积极性和主动性，使党员干部在学习培训中获得启迪、提升境界、修养党性，实现学习成效的最大化。

四、结语

只有在适应企业发展实际的工作模式下，才能更好地开展各项基层党建工作，更好地将党与群众联系起来，让全体党员干部最大程度发挥出自己的能力，推动基层党组织的发展。“1352党建工作模式”是市局对多年来党建工作的感悟、思考和探索，在未来还将继续深入研究，不断汲取经验、加以改进，推动市局各项党建工作再上新台阶，以高质量党建引领企业高质量发展。