“互联网+”时代的政府会计改革与制度建设

王晓丽 伊春市儿童福利院

引言

随着“互联网+”时代到来，使政府会计工作发生翻天覆地的变化。为了满足民众需求，提升社会服务质量，作为具有社会职能属性的政府单位，必须加快会计改革与制度建设进程。通过主动适应“互联网+”的基本发展模式，对会计工作进行全员、全方位、全过程的引导，完善会计制度建设，才能为当地管理、服务及引导提供良好支持。此外，“互联网+”时代的到来推动了信息技术的深度运用，对政府提高会计管理工作水平具有现实意义。它不仅有利于提高政府会计工作的信息化水平，为相关管理工作提供更多行之有效的解决办法，还有利于提升政府的会计服务水平，依托大数据、云计算等先进技术制定更加精准的服务策略。可见，在“互联网+”时代下，政府单位加强会计改革与制度建设是推动社会发展进步的必然要求，政府单位必须及时转变工作思维，牢牢把握时代机遇，走在社会发展的最前沿。只有充分依据市场需求调整和优化会计工作，减少时代变化对政府单位发展的冲击影响，才能实现对当地的社会环境和经济市场的全面性、深入性把控。

一、“互联网+”时代的政府会计改革与制度建设存在的问题

（一）观念落后，任务内容不明晰

随着经济社会的进步和网络信息技术的发展，“互联网+”的工作模式以迅雷不及掩耳之势深入到各个领域，推动了各个领域工作模式的改革。而在“互联网+”的变革浪潮下，政府单位的会计工作依然受到诸多因素的影响，限制了会计改革和制度建设的步伐。一方面，在新时代的背景下，政府单位的工作量不断增多，工作难度不断提升，亟须改进会计管理工作方式，提高会计工作质量和效率。但部分领导缺乏信息化建设意识，不重视大数据、云计算等先进技术的应用，也未能指导相关财务管理软件发挥出实践应用价值，使得会计工作建设与发展依旧相对传统，直接导致很多会计人员缺乏信息化观念。另一方面，会计管理工作需要依托明确的管理制度和清晰的任务规划，但由于工作流程规划不合理、会计人员对工作流程不熟悉，使得会计人员在工作中常常出现不知道工作标准是什么、工作内容有哪些，以及不重视工作等情况，特别是将预算会计与财务会计相混淆，给整体工作带来极大的负面影响。

（二）认知不足，技术应用不充分

我国各行各业在新思想和新技术的引领之下，取得了良好的发展成果。特别是坚持走信息化、科学化发展道路，极大地提高了自身的核心竞争力。但是通过相关研究发现，我国很多政府单位在实践工作阶段，对信息化建设、新技术的应用认知不足，导致内部系统建设存在诸多问题，严重影响了会计工作质量和效率。“互联网+”模式观念及互联网先进技术，本应能为政府单位开展会计工作带来便利，为会计服务提供支持，但由于缺乏系统的理论研究、丰富的实践应用经验，使得政府单位在改革与建设会计制度时较为保守，未能做到真正意义上的与时俱进与开拓创新，在无形之中为会计工作增添了一些不必要的麻烦，甚至使会计信息化建设出现了表面化、形式化的情况，造成诸多人力、物力及财力资源的浪费。此外，在新时代的背景下，财务问题日益复杂化，需要有大数据等先进技术的支撑才能得到有效解决，但由于未能充分运用大数据等先进技术，使得财务管理问题频发，给政府单位发展带来极大的负面影响。

（三）忽视审计，相关管理存在漏洞

审计是保证会计工作质量和效率的一种有效手段，对于降低财务风险具有积极的现实意义。特别是随着“互联网+”时代的到来，财务管理工作需要不断完善，会计制度需要加强改革，审计作为其中的一个重要工作事项，应当引起政府单位的高度重视。然而我国一些政府单位对审计的认识有局限，对推进审计工作的重视程度较低，对审计改革的支持也十分有限。具体原因如下：一是审计改革缺乏思想基础和工作人员的支持。审计改革必然会改变以往的工作方式，损害一些政府人员的利益。同时报销等方面存在困难，也不可能让审计问题改革取得理想效果，甚至还会影响会计工作的顺利进行。二是相关管理存在漏洞，关于审计问题没有明确的条理，在很大程度上阻碍了审计改革的进程。特别是权责不清晰，工作内容不明确，使得各项工作任务难以保质、保量、保时地完成。加之未能把握好惩处力度，导致人员工作压抑，审计问题层出不穷。

（四）人才匮乏，会计队伍构建滞缓

在“互联网+”的时代背景下，推动会计改革与制度建设是社会发展进步对政府提出的客观要求。而政府会计改革与制度建设要想取得良好成效，需要充分发挥专业人才的作用。但就现实而言，政府单位没有重视打造一支素质高、能力强、品格好的人才队伍，不能为会计改革与制度建设提供支撑，具体表现在以下两个方面：一是没有从大局出发，重视引进专业会计人才。特别是依然沿用传统的用人观念，使得很多会计人员产生了“不求有功，但求无过”的心理，难以在会计改革中发挥先锋作用；二是部分政府单位忽视对会计人员工作素质和能力的培养，加之很多会计人员老龄化趋势日渐明显，在接受新思想和新观念、学习新知识与新技能方面较为落后，难以熟练掌握先进的技术手段，导致会计队伍专业能力很难满足工作需求。

二、“互联网+”时代的政府会计改革与制度建设的策略

（一）转变工作观念，认真规划会计工作内容

互联网高效便捷，具有运用多种形式采集、加工、传播信息的优势特点，使其在各领域迅速普及，造就了互联网时代。特别是依托互联网技术所衍生出来的传播性和分析性工具，给各行各业的发展注入鲜活的血液动力，并极大拓展了人们的日常生活。政府作为社会职能单位，其业务范畴随互联网的深度发展逐步增多，会计工作量及难度也随之显著提升。而为了优化财务管理模式，提升社会服务质量，政府加强会计改革与制度建设是势在必行的。政府单位必须重视会计工作，并积极顺应时代发展趋势，及时转变工作观念，全力推进会计改革与制度建设。首先，政府单位要有长远的发展意识，能够利用科学的方法看问题，深刻思考推动会计改革和制度建设的方法。特别是要充分认识信息化建设对提高会计工作质量和效率所发挥的重要作用。通过组织人手加强研究，深化会计制度改革与建设理论。同时，投加资金完备大数据、云计算等先进技术，发挥财务管理软件实践应用的价值，从而为会计改革和制度建设打下良好的基础。其次，政府单位要细化会计工作目标，认真规划会计工作内容。在“互联网+”时代背景下，政府单位工作量的增多和工作难度的提升，给财务部门工作人员带来极大的工作压力和思想负担，这势必会成为会计改革和制度建设中不可避免的难题。政府单位与一般企事业单位有相似之处，即通过合理科学地应用大数据技术，将当前的会计工作明确起来，以提高财务管理水平。而为了保证会计工作有序稳定的实施，政府单位则需要结合自身发展情况细化会计工作，对财务工作进行系统性的指导。通过明确工作权责和内容，让财会人员依据清晰的制度要求开展工作，确保财会工作高质量地完成。同时注重区分预算会计和财务会计，加强对财务工作的监管与控制力度，防止财务人员出现暗箱操作的行为。

（二）完善数据应用体系，提高会计改革成效

在“互联网+”时代下，部分政府单位的管理者往往局限于传统思想观念，未充分认识互联网和数字化技术对会计改革和制度建设所带来的正面效应，导致数据应用体系建设不完善，降低了技术应用的实践价值。而为了推进会计改革和制度建设，提高会计工作质量和效率，政府单位需要加强信息化建设，完善数据应用体系。首先，通过前沿的管理理念引领改革，加强对各项会计工作的指导，借由先进的互联网技术实现财务工作的优化与调整。对于政府单位来说，掌握资金来源和使用情况是提高资金效用的前提。也就是说，管理者要深刻认识政府资金来源较为分散这一特点，依托网络信息技术对其进行系统化的分类掌控。为了保证资金使用符合标准，提高资金的使用效率，要依托大数据信息系统的基本形式，对每一笔资金使用进行细化管理，做好相应的分析与记录工作，保证每一笔资金都能用在“刀刃”上，以此避免不必要的资源浪费，降低财务风险发生率。需要注意的是，在推进改革的过程中，财务部门都要及时结合政府整体财务工作制度及规划目标，合理调整管理方式与方法，保证财务工作与政府单位阶段性要求相适应。其次，政府单位要依托互联网大数据技术，加强与各金融机构的合作交流，推动联动模式的建立，以提高会计服务质量。在对资金进行集中管理时，政府单位要依据自身实际和资金使用情况，制定完善、高效、便捷的审批流程，进一步提高审批的运转速度。最后，下级政府单位在使用资金时，要及时向上级政府单位汇报情况，并保证汇报内容的真实性、可靠性、时效性。

（三）重视审计工作，提高审计质量和效率

互联网大数据时代的到来，推动了政府单位的发展，给政府财务部门的工作带来新的机遇和挑战。在这样的背景下，政府单位重视审计工作，并将审计工作作为会计改革中的一个重要建设项目，以充分发挥审计作用，为会计工作的顺利开展保驾护航。首先，相关领导应充分发挥自身的带头作用，结合党的指导方针和建设要求，认真落实政府单位会计部门改革工作。特别是审计工作直接关乎着政府单位及工作人员的切身利益，必须解决当前审计工作中存在的问题，使其功能的发挥得到全面加强。其次，政府单位需要加强全员对审计改革重要性和必要性的认识，为推动审计改革奠定良好的思想基础。如果审计改革得不到工作人员的支持，那么审计改革策略的实施必将面临重重困难。而为了扫清改革中的障碍，政府单位应重视宣传党的思想精神，从政府单位建设、社会经济发展和民众利益等角度出发，阐明审计工作的利害关系，促使工作人员支持审计改革。最后，政府单位应依托一系列的保障措施，减少审计改革对工作人员利益造成的影响。比如政府单位结合自身实际，采用拓展新收入项目，提高薪资待遇，加强激励等方式，消除工作人员对审计改革的“恐惧”，调动工作人员工作积极性。只有在解决多数人的共性问题的基础上，采取强制措施解决少数人的个性问题，才能有效推动审计改革进程。此外，审计的核心工作内容是财务工作的监督，而在“互联网+”时代下的政府会计改革和制度建设，也对审计人员的业务素质和工作能力提出了新要求。也就是说，审计人员必须有高度的思想觉悟、良好的学习意识，在不断的学习中加强自身素质发展和能力构建，以适应改革后的工作环境，提高工作质量和效率，为政府单位发挥职能作用保驾护航。

（四）做好引才和育才工作，完善业务培训制度

21世纪是比拼人才和技术的年代，谁拥有素质高、能力强、品格好的人才，谁就能走在社会发展的最前沿，创造更多的社会价值和经济效益。政府单位与其他企业单位不同，它是以提高社会服务水平为目标，所以政府单位要善于自身特色，了解自身的不同之处，根据实际情况，采用不同的方式加强会计人才队伍建设，以服务于会计改革和制度建设。首先，政府单位要考虑会计改革需求、会计人员老龄化等问题，加强新型会计人才的引进。在以往的条件下，每年政府单位招聘会计人员极为有限，而且竞争压力大，工资待遇差，难以吸引优秀会计人才的注意。特别是很多通过考试选拔的会计人员，虽然具备扎实的理论知识，但由于缺乏工作经验，并不能在短时间内发挥自身价值作用，所以政府单位应转变用人观念，开放考试年龄限制，提高岗位薪资待遇，以促进更多的会计人才竞争工作岗位，实现“优中选优”。其次，政府单位完善业务培训制度，做好育人育才工作。政府单位结合会计改革和制度建设需求，对当前会计人员的业务素质和能力进行考察。在掌握会计人员业务素质和能力情况后，进行有针对性的课程培训，定期开展一些讲座活动，要求会计人员加强思想、知识及技术的学习。经过系统的学习之后，再对会计人员的学习情况进行考核。对于成绩突出的会计人员进行物质奖励和精神鼓励；对于成绩较差的会计人员进行批评；对于多次考核成绩不达标的会计人员进行谈话，了解他们素质和能力的不足之处，并根据他们的思想状况和平时表现，给予调岗或辞退处理。最后，政府单位应帮助会计人员了解其业务能力的短板，并培养他们的学习意识。特别是在“互联网+”时代下，会计人员可以依托互联网学习新思想、新知识及新技能。同时也能加强与其他单位会计人员的沟通交流，对市场中的变化情况及应对方案有更加深刻的理解，从而提升自身的专业水平，为会计改革和制度建设贡献自身力量。

结语

综上所述，“互联网+”时代的到来，给政府会计工作带来极大的冲击影响，同时也带来了诸多机遇。特别是互联网、大数据等技术的应用，能够为政府会计改革和制度建设提供有力支持。为了提高会计工作质量和效率，提升社会服务水平，政府单位必须要主动迎合时代发展趋势，及时转变思想观念，认真规划会计工作任务，完善数据应用体系，重视审计改革，以及做好引才和育才工作，进一步提高财务管理水平，才能更好地服务社会。