国有企业财务管理中存在的问题及对策

张丽 福建省水利投资开发集团有限公司

引言

在现代企业管理的环节中，财务管理是重要的环节，基于企业经营活动，要针对财务关系和财务活动进行分析，从而实现股东利益的最大化。通过多维度的财务管理，才能不断提升国有企业财务管理的实效性。在国有企业中完善财务管理，可以呈现出明显的优势，有利于国有企业对各类资金的统筹安排，改善国有企业资金的使用效率，有效地规避风险，减少财务的损失，有利于国有企业进行成本的控制，改变以往的管理方式，提升国有企业的经济效益和社会效益，有利于国有企业及时发现生产和经营中的局限性，使资产处于安全的状态，使国有企业的保值和增值成为可能，改善国有企业的整体经营能力。

一、当前国有企业财务管理中存在的问题

（一）缺乏财务管理意识，财务管理机制不够完善

大多数国有企业在财务管理的环节中，财务人员的管理职责并没有充分的划分，认为财务管理只是财会部门的工作，其主要职能是定期为企业的管理者提供大量的财务报表，只是充当一个形式化的工具。然而，很多国有企业在财务管理中认识不够全面，只是进行固定资产和流动资产的管理，财务管理存在单一性和片面性，国有企业在财务管理环节中缺乏科学性。我国正处于经济转型时期，国有企业的管理水平有待于进一步改善，传统的财务管理思维方式对国有企业的发展产生限制作用，对财务管理的应用产生负面影响。很多国有企业并没有建立起完善的管理体系，操作方式比较落后，对市场环境的适应能力有待于进一步增强。随着现代化企业管理的完善，很多国有企业也充分认识到财务管理在企业中的作用，然而财务管理账目不够清晰，国有企业在财务管理中一直存在弊端。

（二）财务人员整体素质有待于提升，财务风险管理意识薄弱

国有企业在现阶段财务管理中，财务机构的设置不够合理，财务人员在管理中很难发挥实质性的作用，大多数的财务管理人员都是兼职，是企业财务管理人员和会计核算人员的整合。国有企业管理层在后期对财务管理人员的培训中缺乏一定的投入，忽略了财务管理人员知识储备的更新，也无法使财务管理人员及时地适应市场环境的变化，只是完成自己的基础性工作，导致国有企业财务管理工作无法更新与完善，限制了财务管理专业化发展。在新的历史时期，市场经济发生了很大的变化，财务风险管理已经成为国有企业财务管理中的重要内容，对财务决策的认识比较片面，导致决策失误的产生，会带来一定的财务风险。国有企业财务管理中缺乏科学的财务风险预警机制的制定，在风险评估和反馈环节中不够及时，无法采用现代化的管理方法，这对财务管理都带来消极的影响，最终会导致更大的财务风险产生。

（三）在营运资金管理中存在问题

营运资金的管理可以满足国有企业日常经营活动的需要，国有企业的营运资金管理是一项基础的财务管理工作，为了确保国有企业具有充足的资金，应该结合企业内部的管理政策，完善现金和金融的管理。通过存货周期、存货数量、订货计划的制定，在财务管理中可以更加具有针对性。然而，目前国有企业在现今的管理中比较混乱，资金的分配不够合理，当前国有企业的财务制度不够健全，在审核的环节中效率不高，会计与出纳无法独立开来，常常给挪用资金的情况提供温床。国有企业针对现金的管理，还是存在不合规行为，经常用现金来支付货款，使得转账结款的效率不高，增加了交易的成本。国有企业存有大量的现金，使得整体的盈利能力不高，再购置固定资产的环节中，无法针对国有企业具体的发展情况购置。适当的资产导致固定资产过量资金的使用无法制定规划国有企业在现金流动性管理中存在很大的问题，企业在资金配置上不够科学，在应收账款的管理环节中，回收周期比较长。国有企业的存货管理也非常混乱，账目不够清晰，国有企业为了节省人力资源，常常采用一人兼数职的方法，导致财务管理的职责不够清晰，在物资采购、验收、入库、保管的环节中缺乏有力的监督，导致采购使用的资金出现损失。国有企业非常重视账面的存货记录，但是忽视了实际库存的盘点，导致账面与实际情况不符，大量的资源被浪费。

二、强化国有企业财务管理的措施

（一）提升管理层的意识，健全财务管理制度

管理层应该提升自身的财务管理意识，确保在国有企业经营和管理中提供大量的财务数据。通过现代化企业管理，国有企业应该不断改革，管理层应该充分认识到企业财务管理的战略性、重要性，在内部完善财务管理活动，国有企业应该摒弃旧的方法，制定相关的制度。与传统的财务管理不同，现代企业制度还具备一定的预见性，这规定了财务管理中应该对风险进行预测，完善风险的控制。有效的财务管理对企业的生存和发展至关重要。它涉及规划、组织、控制和监控国有企业的财务资源，以实现国有企业的业务目标。良好的财务管理将帮助国有企业的企业有效利用资源、履行对利益相关者的承诺、获得竞争优势并为长期财务稳定做好准备。财务管理应成为国有企业业务中关键流程的一部分，并包含在国有企业的持续规划中。

商业计划将确定国有企业的位置以及国有企业在未来几年内想要达到的目标，企业应该详细说明自身将如何为相关活动提供资金，国有企业将需要什么资金以及资金来源。国有企业应该定期监控国有企业的业务进展。每天企业应该知道自身银行里有多少钱，做了多少销售以及库存水平。国有企业还应该每月根据业务计划中设定的目标检查国有企业的现金管理标准。由于客户付款延迟，企业可能会遇到重大问题。为了降低延迟或不付款的风险，国有企业应该从一开始就明确信用条款和条件。国有企业还应该快速开具清晰准确的发票，使用计算机化的信用管理系统将帮助国有企业跟踪客户的账户，确保客户按时付款。如果没有足够的现金来支付租金和工资等日常成本，即使是最赚钱的公司也会面临困难。国有企业应该了解国有企业的企业生存所需的最低限度，并确保国有企业不会低于此水平，企业应了解如何衡量国有企业的企业中的现金。如果国有企业的账户没有及时更新，国有企业可能会因未能跟上延迟的客户付款或没有意识到何时必须向供应商付款而面临赔钱的风险。使用良好的记录保存系统将帮助国有企业跟踪费用、债务和债权人，申请额外资金并节省时间和会计成本。未能在截止日期前提交纳税申报表和付款可能会招致罚款和利息，这些是不必要的成本，可以通过一些前瞻性计划来避免。保留准确的记录可以节省国有企业的业务时间和金钱，并且国有企业可以确信国有企业只支付了自身欠的税款。有效的库存控制可确保您在合适的时间拥有合适数量的库存，从而避免不必要的占用资金。企业应该建立系统来跟踪库存水平，确保企业腾出现金，同时还可以拥有适量的库存。企业选择正确的融资类型至关重要，每种融资类型都旨在满足不同的需求。作为一家企业，面临财务问题总是非常紧张，企业可以采取一些初始步骤来最大限度地减少影响，例如首先解决优先债务并评估如何改进现金流管理。

（二）提升财务管理人员的专业素质，健全财务风险管理体系

风险管理是一个总括性术语，它从本质上识别潜在和实际风险，并赋予企业必要的工具，以充分识别和处理潜在风险，例如欺诈、重大错报等。风险评估和管理是让任何企业为可能阻碍进步和增长的情况做好准备的最佳方式。当企业评估其处理潜在威胁的计划，然后开发这些结构来解决它们时，它将不可避免地创建风险容忍流程，以适应未来的组织。深入的风险管理计划也是向投资者和更高级别的利益相关者表明企业稳定性的标志。此外，渐进式风险管理可确保尽可能积极地处理高优先级风险。因此，管理层将拥有必要的信息，国有企业可以使用这些信息做出明智的决策，并确保企业保持盈利，这对利益相关者来说也很重要。管理财务风险的方法有很多，使用4Ts模型可以最好地规避财务风险，其主要指转移、处理、终止和容忍。风险转移是指指派个人、团体或第三方对风险负责。这种方法免除了风险影响的转移方，同时补偿承担风险的个人或实体。通常情况下，转移风险只是意味着获得保险；例如，企业可能与商业保险实体合作，为自己、利益相关者和投资者转移潜在的财务风险。在无法通过保险或其他方式转移风险的情况下，处理风险是金融风险时要考虑的下一层，这是通过采取行动来降低风险发生的可能性或在风险不可避免地发生之前将其影响最小化来实现的。处理风险的最佳方法是确保团队有能力在这些风险出现时进行预测和处理。下一个管理风险的方法是终止，就像处理风险一样，终止风险是通过改变流程或做法以完全消除风险来实现的，这可能意味着还要移除导致实际或潜在风险发生的流程或区域。最后一类是容忍风险。这一步是整个风险管理过程的一部分，因为组织确定了他们愿意在任何给定情况或领域接受的风险级别。在财务方面，组织必须考虑他们愿意为执行任何数量的活动而承担的财务损失金额。这些步骤和过程可以以类似的方式应用于风险管理。但是，对个别金融风险事件的检测和调查更加具体和技术性强，需要审计师和会计师的专业知识。机器人流程自动化这项技术为“机器人”提供规则，模仿人类经常做的简单、重复的流程，将相关报告的编译、下载和分发自动化。实施这项技术后，企业报告显示输入错误减少了，敏感信息的人工处理减少了，输入和处理速度更快，从而节省了总体时间。

在金融界，风险管理是识别、分析和接受或减轻投资决策中不确定性的过程。从本质上讲，当投资者或基金经理分析并尝试量化投资中的潜在损失，然后根据基金的投资目标和风险承受能力采取适当的行动时，就会发生风险管理。风险与回报密不可分。每项投资都涉及一定程度的风险，在美国国库券的情况下被认为接近于零，或者对于新兴市场股票或高通胀市场中的房地产等风险非常高。风险在绝对和相对方面都是可以量化的。深入了解不同形式的风险，可以帮助投资者更好地了解不同投资方法所涉及的机会、权衡和成本。风险管理是识别、分析和接受或减轻投资决策中的不确定性的过程。在国有企业中，风险与回报密不可分。确定风险的策略有很多种；最常见的一种是标准差，一种围绕集中趋势的离散度的统计量度。Beta，也称为市场风险，是衡量单个股票与整个市场相比的波动性或系统性风险的指标。Alpha 是衡量超额收益的指标。采用积极策略来击败市场的基金经理面临阿尔法风险。国有企业在财务管理工作中，要改善财务管理人员的实际能力，只有提高财务管理人员的专业素养，国有企业在财务管理方面才能改善其实效性。在会计审核和财务管理方面，应该将二者有机的区分开来，配备专职的财务管理人员，提升财务管理人员工作的专业性和独立性。在财务管理人员的选拔上，应该本着德才兼备的任用原则，提升财务管理人员的业务水平，使其具有扎实的理论基础和良好的品质，财务管理人员应该定期接受国有企业的专业培训，通过多元化的交流与学习，提升财务管理人员的专业能力。在学习中，企业应结合财务管理人员自身发展的需求，进行有针对性的培训，只有充分结合市场的数据信息，国有企业才能结合大量的数据，有效地规避风险，推动财务管理的实效性改善。财务管理人员应加强相关业务能力的培训，提升自身对市场风险的察觉能力，改善自身的预判能力。企业财务管理要完善风险评估机制，制定财务风险政策、标准和措施，及时地把控宏观环境的变化与规律，制定多种应变的措施，防范财务风险，提升其应对风险的各种能力，确保企业可以更好地进行财务管理。在财务管理中，应该完善资金的使用效率，提升资金的周转率，有效地防止库存的积压，可以实现大量资金的流动稳定性。

（三）提升资金营运效率，强化存货管理

强化国有企业的现金管理，要正确地评估企业资金的收支情况，针对现金流入和流出要做好精确的记录，这意味着国有企业应该减少闲置资金，将各类闲置在企业内部资金加以利用。当国有企业实际的现金余额大于最佳现金持有量时，那么就应该及时地调节实际的现金余额。国有企业内部应该晚上内部控制和库存管理，确保账目和实际情况相符。国有企业内部要保持合理的库存量，防止因为库存过多而导致营运资金质量下降的问题，可以结合经济订购批量模型，合理地确定库存，采用经济批量控制的方式，确定进货时间和进货批量。国有企业内部也应该完善应收账款的管理，应收账款管理的目标在于通过管理强化竞争力、提升销售的能力，降低应收账款的机会成本，最大限度地提高应收账款的投资效益。当应收账款产生之后，企业应该采取各种措施，确保按时收回账款，否则就会拖延时间过长，甚至会产生坏账的情况，企业产生损失的可能性就更大。在这个环节中，国有企业应该对应收账款进行预测，了解客户的情况，对应收账款进行有效地把控。

结语

如今市场竞争越来越激烈，国有企业掌握着重大的战略资源，与国家的安全和社会的稳定息息相关。在我国的经济发展中，国有企业发挥的作用非常大，国有企业财务管理可以有效地改善企业的竞争力时，企业产生经营的动力，确保企业实现最大化的利润，改善企业决策的科学性。因此，在具体的实践中，应该分析国有企业财务管理中的局限性，并提出有针对性的措施。在财务管理工作中，应该进一步完善财务管理的效果，确保其在国有企业的生存和发展中产生直接的影响。在未来的财务管理工作中，国有企业应该建立完善的管理机制，促进财务管理实效性的改善，才能推动企业的良性发展。