以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略实施

2022-11-10吕后珍

山西农经 2022年13期

□吕后珍

（华北水利水电大学，河南郑州 450046）

党的十九大明确指出农业、农村、农民与国民生计存在密切关联性，因此必须将“三农”问题作为全党工作的重点，全面切实推进乡村振兴战略，以乡村经济多元化发展为支持，注重农业引导服务，鼓励农民创业，加快农村产业结构改革，利用产业融合构建产业新结构体系，拓宽增收渠道，为乡村振兴战略的实施提供良好保障。

1 乡村振兴战略的提出

乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告中提出的发展战略，该战略以解决“三农”问题为基础，明确农业、农村、农民与国民生计的关联，以保证社会和谐稳定，为现代化经济体系建设发展奠定良好的基础。

乡村振兴战略包含的内容较为广泛，例如在保证经济发展的同时还需要重视社会及文化的振兴与发展，注重乡村治理体系改革，加强生态文明建设，保证乡村振兴战略的系统性与完整性，将科学的理论融入实践中，提升乡村振兴战略的科学性和可行性，使其与当前的社会发展相契合。

2 乡村经济发展现状

2.1 经济结构多元化趋势

近年来，我国逐渐重视农村经济发展，加快了农村经济发展步伐，出台大量的政策来提升乡村经济发展活力，优化我国农村经济发展环境，使农民的生产资源更加丰富，转变传统的生产者角色，从生产到营销全过程参与，扩大经济效益的获取渠道，进而达到增收的目的。与此同时，我国加强对农村集体经济的管制，利用市场经济优势，转变传统的发展模式，为农民提供更多的自主选择权，根据市场实际情况优化生产经营，使经济最大化发展。例如，现阶段一二三产业进一步融合，使农村投资消费不断增长。2018 年我国某地区乡村旅游业迅速发展，上半年接待游客160 万次，营业收入超过5.33 亿元，比2017 年增长28.36%，农产品销售火爆，农商超过1 000 家，带动7 000 人就业。2018 年下半年，第一产业固定投资166.36 亿元，比2017 年增长15.26%，乡村消费品零售额累计8.26 亿元，比2017 年增长15.78%，烟酒、饮料、食品等销售额比2017 年增长24.26%，农村呈现出多元化的发展趋势。

2.2 经济模式多样化趋势

社会主义市场经济的发展促使当前国民经济呈现出稳定增长趋势，市场经济发展步伐逐渐加快，为农村经济发展奠定良好的基础，同时提供了全新的发展机遇。

现阶段我国加大对农村经济的扶持力度，并积极推行各项改革措施，切实解决“三农”问题，推动农村经济多元化发展。为适应市场经济的要求，农村经济必须积极转型，优化产业结构，从原有的第一产业转变为第一二三产业共同发展，形成多种经济共存的商品经济模式，如大力发展农村集体经济、农民专业合作社等，形成全新的农村经济产业结构，为农户提供更多的选择，促使农村经济发展。

位于通辽市扎鲁特旗香山镇东北部的小河西村，2019 年集体经济收入超过7 万元，农牧民人均收入超过1.3 万元，该村属于农林牧副渔结合的经济类村，全村分为南北两个村落，村委班子6 人，党支部党员34 名。当地耕地资源匮乏，产业结构单一，青壮年常年外出务工，导致当地经济发展缓慢。村委积极加强基层组织建设，坚持多渠道发展原则，注重集体经济发展，2017 年开始发展生态养殖、生态种植、生态休闲产业链，集体投资3 万元，投入10 万尾鱼苗，并建立垂钓点，为游客提供休闲钓，年接待4 000 人次，集体增收4 万元。2017 年该村党支部投入资金达50 万元，建设5 座大棚，以8 000 元价格发包，发展观光采摘产业，2017 年收入达到25 万元，集体经济收入达到4 万元。发展水果采摘大棚80 座、农家乐3 家，人均增收超过1 000 元。2020 年该村积极发展水稻种植，种植面积超过13.33 hm，产量超过7 500 kg/hm，增收超过24 000 元/hm，合作社营销额超过30 万元，人均增收超过1 000 元，预计2022 年集体经济增收超过50 万元。

2.3 农村经济占市场经济比例不断提升

经济体制改革背景下，计划经济体制逐渐向社会主义市场经济体制转变，社会主义市场经济的发展步伐加快，计划经济模式已经退出历史舞台。因此农村经济必须不断发展，明确当前市场经济体制要求，转变生产经营模式，提升农村经济发展活力，转变经济结构，实现多元化发展。实施多种产业发展，提高市场份额比例，以满足现阶段发展需求。

2021 年是我国“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴战略的第一年。贯彻落实党的精神，全面推进“三农”工作，并取得全新的进展。2021 年我国粮食播种面积达到1.176 亿hm，产量达到6 829 亿kg，截至2021 年底全国母猪存栏超过4 300 万头，猪肉产量超过5 300 万t，同比增长28.89%，牛羊肉产量增长均超过4%，蔬菜面积超过2 133.33 万hm，产量超过7.5 亿t，水果产量超过3 亿t。农产品加工营业收入超过17.8 万亿元，增长超过10%，新创50 个国家现代工业产业园、50 个特色产业集群、300 个农业产业强镇，超过1 600 万农民工稳定就业，农民人均可支配收入达到18 930 元，增长达到9.70%。全面统筹协调，推进乡村振兴战略，创建100 个示范镇、1 000 个示范村，加快农业绿色转型，促使农村改革取得新进展，加快农业农村经济发展速度，提高农村经济在国民经济中的占比。

3 乡村经济多元化发展与乡村振兴战略的关系

3.1 相互促进、互利共赢

乡村经济的发展对于乡村地区发展具有积极意义，因此要想推进乡村振兴战略，需要先发展乡村经济，以经济带动企业发展，提供更多的丰富资源，形成全新的经济体系，带动乡村经济多元化发展。乡村经济多元化发展有助于提供更多的就业机会，提高乡村竞争力，为推进乡村振兴战略奠定基础。同时乡村振兴战略为乡村经济多元化发展提供方向，形成良性循环，两者相互促进，实现共赢。

3.2 乡村经济推动乡村振兴战略

乡村振兴战略实际上是以乡村地区经济为基础，通过经济带动乡村发展。乡村经济多元化发展有助于进一步推进乡村振兴战略，加快城乡一体化。应明确现阶段经济发展趋势，为经济的整体发展提供机会，发挥出良好的推动作用。

现阶段，为有效解决我国“三农”问题，带动经济发展，党的十九大报告针对农村地区经济发展现状提出新要求与新策略。进一步优化经济发展模式，以适应社会经济体制，从而加快农村经济转型速度，以多元化的经济发展模式为方向，提升农村经济活力，实现全面发展，推动乡村振兴。

3.3 乡村经济支撑乡村振兴战略

我国农村经济在发展过程中逐渐形成明显的个性化特点，与其他经济类型存在明显的差异。在经济发展过程中应明确其特征，整合现有的资源，以自身的特色为基础进行全面建设，深入挖掘现有的经济发展资源，例如具有文化历史特征的建筑、具有旅游价值的自然环境等，推动农村经济发展形成全新的增长点，并逐渐打造经济品牌，发展多元化经济，为推进乡村振兴战略提供良好的支撑。同时，在发展中利用高新技术与互联网优势来提升生产技术，以网络优势构建全新的经济体系，如电商经济，加快农产品营销，为乡村经济的稳定发展注入全新的活力，满足现阶段的发展需求，为乡村振兴战略实施提供良好的保障。

4 乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略实施的具体措施

4.1 加强党的领导，强化乡村经济多元化

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，在实施过程中，应充分发挥出党的领导作用，强化党的优势，为乡村振兴战略提供良好的支持，加快经济发展速度。要完善乡村经济多元化发展相关的法律法规，通过法律法规对乡村经济发展产生约束性与规范性，做好各部门之间的协调工作，统领全局，为乡村经济多元化发展提供支撑。

明确现阶段乡村经济发展任务，强化乡村基层党组织的优势与价值，注重提升乡村群众服务意识，从根本上解决传统乡村经济发展中存在的问题，加强人才队伍建设，以人才带动经济发展。将乡村经济发展壮大作为主要任务目标，利用农村基层党组织的优势凝聚基层力量，以服务人民群众为自身使命，带领人民群众积极参与经济建设，实现经济多元化发展，满足发展需求，促使乡村经济繁荣。

4.2 建立现代乡村农业基本体系

现阶段，我国经济发展逐渐以新常态为基础，带动乡村经济发展进入全新的阶段，因此在发展中应建立现代乡村农业基本体系，以多元化经济发展为基础，遵循乡村振兴战略，进一步推动乡村经济发展，将乡村农业发展轨迹、乡村经济市场规模、乡村经济发展特点以及乡村经济发展现状相结合，构建全新的发展模式，转变现有的乡村农业模式，突破传统理念与模式的束缚，打造全新的发展体系，制定完善的乡村现代化农业体系，为乡村农业的现代化发展提供支撑，实现农村发展和农民增收的目的。

在农业体系构建过程中，应以市场发展为前提，转变农业产业供给侧结构，整合乡村现有的资源，实现乡村多种产业融合发展。在现代化农业生产体系建设过程中，应明确乡村群众自身的需求，了解农业生产现状，进而保证农产品质量、数量与市场需求相对应，加速消费环境升级，推动乡村经济支柱产业发展。深化农产品加工体系，加快农户从生产者到经营者的转变速度，形成全新的产业链，提高乡村经济市场份额，以市场需求为导向，加快产业发展步伐，满足消费者自身的需求，进一步保证乡村经济稳定持续发展，推进乡村振兴。

4.3 加快农村产业发展，为乡村振兴注入全新的活力

乡村振兴战略推进过程中，需要彰显出农村特色产业优势，因此应加快农村产业发展，夯实农业基础地位，解决传统农村产业结构单一、新产业发展缓慢问题，以现阶段经济发展背景为基础，进一步加快产业融合，构建全新的发展体系，明确产业发展关键点，依托于发展条件来探索产业发展的多元化路径。乡村可以根据因地制宜原则开展精准的产业政策引导，实现宜养则养、宜种则种、宜游则游，全面推进乡村经济发展，打造特色产业，进一步加快产业升级，通过构建完善的产业体系为乡村振兴注入全新的发展活力。例如，可以积极打造示范园、示范区，将传统的粗放型农业转向规模集约型农业，充分发挥出农业资源优势与价值，引领多业态融合发展，实现专业化经营，保证农业与市场紧密衔接，打造现代农业新业态，最终形成多业态、多模式、多主体融合发展格局，支持乡村经济健康可持续发展。

4.4 完善农村基础设施建设，促进经济多元化发展

完善的基础设施对于经济发展具有积极的促进作用，因此乡村经济多元化发展中应加强基础设施建设，健全服务体系，补齐农村社会经济发展体系存在的短板，以此推进乡村振兴战略。应以乡村经济多元化发展为基础，完善交通物流条件。尤其是在互联网经济发展背景下，交通物流成为各地区文化、经济发展的重要因素。应结合乡村地区发展现状，打造交通物流新体系，在农村经济与现代市场经济之间建立全新的桥梁，保证经济稳定发展。农村经济发展离不开水利体系支持，积极建设水利工程，通过水利体系建设可以充分利用水利资源，进一步保证农业生产的稳定性，确保经济稳定增长。

此外，乡村能源体系建设也是重点内容，有助于现代化发展和实现产业结构调整，同时有助于贯彻落实节能减排理念、清洁能源理念，保证乡村生态环境不受经济发展影响，实现乡村经济发展与生态环境相协调。

与此同时，还应该积极建设信息化体系，在当前的5G 背景下，社会发展模式逐渐转变，人们进入信息化时代，因此乡村经济在发展过程中，应该紧跟时代发展步伐，解决信息化体系建设落后问题。如积极建立移动通信基站，加强农村宽带服务能力，提高乡村经济水平，进一步推进乡村振兴战略，带动经济稳定增长。