绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响分析及对策建议

□渠原源

（辽宁师范大学，辽宁 大连 116029）

当前，从整体情况来看，绿色贸易壁垒严重限制了我国农产品出口，且限制范围日益扩大，从传统的水产品、禽肉等动物源性产品进一步扩展到植物和相应的加工产品，例如蔬菜、水果等。

在此背景下，要充分明确相应的影响因素和当前我国农产品存在的问题，进一步提升产品质量，优化技术指标，进而有效应对绿色贸易壁垒的限制，为我国社会经济的可持续发展提供必要动能。

1 绿色贸易壁垒概述

绿色贸易壁垒主要是指在国际贸易领域，进口国以保护自然资源和生态环境、维护人类和动植物生命健康为由限制进口的贸易举措。通常情况下，发达国家作为进口国，常采用苛刻的限制措施影响我国农产品出口，进而形成严峻的绿色贸易壁垒。

绿色贸易壁垒具有名义上的合理性和保护方式上的隐蔽性等特点，保护内容十分广泛，在实施效果方面具有特别典型的歧视意味。因此我国在农产品出口方面要着重掌握绿色贸易壁垒的内涵和主要特点，明确相关影响因素和影响程度，采取有效的应对和处理措施打破绿色贸易壁垒，为我国农产品出口奠定坚实的基础。

2 绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响

西方发达国家对我国农产品推行绿色贸易壁垒的过程中，在绿色检验检疫制度、绿色技术标准、绿色包装和标签等方面形成极为严苛的贸易壁垒，严重影响了我国农产品出口，具体影响体现在以下几方面。

2.1 影响我国农产品出口绩效

改革开放以来，我国农产品出口保持着持续稳定的增长态势，每年的增长率均超过5%。绿色贸易壁垒的进一步强化，很大程度上影响了我国农产品的出口绩效和出口创汇，使效能呈现出明显的降低趋势，导致我国农产品在国外市场的份额呈减少趋势。

与此同时，很多发展中国家的农产品挤占了我国农产品市场，使我国提升农产品出口绩效面临严峻的挑战。通过商务部的调查研究得知，当前我国食品类农产品在绿色贸易壁垒方面受到严重影响，个别国家的绿色贸易壁垒和技术贸易壁垒对我国农产品出口绩效和创汇造成十分严重的影响。

2.2 使我国农产品的竞争优势受到影响

西方发达国家在推行绿色贸易壁垒的过程中，主要是结合自身的贸易保护要求和标准设置严苛的绿色技术标准，同时匹配与之对应的环境标志认证和绿色检疫手续等，进一步增大通关难度，导致农产品的进口面临巨大的限制和阻碍。从短期措施来看，主要体现在对于进口的直接限制；从长期措施来看，主要是大幅提升进口商品的成本。

我国出口的农产品大多是劳动密集型农产品，其优势主要为价格便宜、成本较低，但是绿色贸易壁垒的巨大限制在很大程度上提高了农产品的生产、包装、流通、检验认证等成本，对我国农产品的竞争优势和贸易优势造成巨大的影响和限制，降低了我国的农产品出口效益和综合经济利润。

通过实际考察发现，我国水产品、禽、肉等动物源性产品和茶叶、花生等植物产品呈现出劳动密集型特点，此类农产品面临着极为严峻的绿色贸易壁垒和限制，导致我国农产品缺乏足够的竞争力和影响力。

2.3 导致其他国家对我国农产品实施绿色贸易壁垒

西方发达国家对我国农产品实施绿色贸易壁垒的行为引起其他国家效仿，导致限制我国农产品的国家不断增多，使得绿色贸易壁垒的种类和限制措施更加多元化。

由美国和日本引领的绿色贸易壁垒带动了挪威、瑞士等国家对我国农产品进行限制或者封关，韩国、德国以及沙特阿拉伯相继加入，形成了连锁效应，进一步提升了检验标准，导致我国农产品出口形势更为严峻。

2.4 使我国和其他国家出现较为典型的多边贸易或双边贸易摩擦

绿色贸易壁垒引发的连锁反应引发了双边或者多边贸易摩擦。西方发达国家设置的绿色贸易壁垒，通常是结合自身的环保和科技水平而确立，所以发达国家的农产品进入发展中国家相对容易。发展中国家的农产品进入发达国家面临严峻的挑战，在农产品出口之前，需要通过层层检验检疫关卡，但是相关检验标准均由发达国家制定。

在话语权方面，发达国家处于主导地位，发展中国家不具话语权，极易受到发达国家的严苛要求甚至制裁，进而出现典型的索赔、退货或者禁止出口等问题，严重影响发展中国家农产品的国际形象和信誉。由此可以看出，发达国家设立的标准和国内的标准存在较大差异，容易引发多边或者双边贸易摩擦，会对贸易关系的健康发展造成不利影响。

3 绿色贸易壁垒下对我国农产品出口的对策建议

确立统一化的农产品质量标准和检验检测体系，体现更加良好的应对效能和发展成效，对我国农产品的良性发展具有十分重要的影响。

应明确对应的影响因素、影响内容、影响程度等，在把握问题根源的基础上，进一步有效明确绿色贸易壁垒的核心内涵和西方发达国家的贸易限制，采取科学的解决对策，有效保护自身的利益，使我国农产品在生产发展和营销贸易推广过程中更具精准性、时效性和可行性。

同时，要高度重视其他国家的绿色贸易壁垒，采取更具针对性的应对策略，切实提升我国农产品的产业化、标准化水平，为提高农产品质量奠定基础，促使我国农产品更具出口优势，有效突破绿色贸易壁垒，实现可持续发展。具体来说，可以从以下几方面采取措施。

3.1 从根本上增强国民绿色经济意识，注重生态环境教育

在实践过程中，要想推动我国农产品持续健康发展，有效应对绿色贸易壁垒，就要着重做好生态环境教育工作，增强国民的绿色经济意识，在农产品生产、加工等环节充分融入绿色经济发展内容，强化对绿色技术的应用。在环境教育方面，充分体现新媒体的舆论导向作用，鼓励公众参与环保事业。

同时，有效推动我国农产品应对全球一体化的浪潮，与国际相关标准体系相融合，与国际贸易系统相衔接，对我国农产品的良性发展、提升出口效益与出口影响力具有关键作用。

除此之外，要确保我国农产品出口和经济发展呈现绿色化景象，体现应有的职能指导作用和效能，倡导绿色生活方式，确保绿色贸易、绿色生活、绿色经济发展以及绿色出口融入到农产品的生产加工和发展过程中，进而从根本上突破绿色贸易壁垒，为我国农产品的绿色发展和社会经济的可持续发展提供必要保障。

3.2 从根本上强化有机农产品和无公害农产品的生产和认证

在节能环保理念不断深入的背景下，要充分体现出农产品的无公害、有机化，确保农产品产量、销量显著提升，有效适应绿色发展要求，从而突破我国农产品在绿色贸易壁垒方面的限制。在实践过程中，要优选有机、无公害的农产品种子，注重生产管理和田间操作，实现绿色发展。

政府相关主管部门要加大有机农业的生产和发展力度，为其提供必要的政策或资金支持，不断优化新技术推广和有机农产品品种选择等措施，开展有机农产品的国际认证工作，进而确保我国农产品有效应对绿色贸易壁垒，呈现出全新的发展效能，显著提升影响力与竞争力，使我国农产品在国际市场有更好的品牌信誉和品质，在全新的绿色生产标准和贸易体系中有主导权和话语权。

这对于我国农产品的转型升级和绿色化、环保化发展具有巨大的推动作用，同时可推动我国农业产业实现转型升级，向着绿色可持续方向发展，进而推行新技术、新模式、新设备，在国际认证、国际标准体系建设方面取得显著成效，在可持续发展理念的指导下实现创新发展。

3.3 构建具有国际化影响力的品牌战略

在全球经济一体化趋势日益推进的背景下，我国农产品面临十分严峻的品牌竞争形势。要想使农产品突破绿色贸易壁垒，就要显著提高产品质量、增强绿色效能，以此为基础进一步确立具有国际化竞争力的品牌战略，在实践过程中培育具有国际竞争力和良好经济效益的农产品出口企业。

要显著提升该类企业的经济效益、社会效益、生态效益，使农民实现增产增收，调动农民群众的积极性和主动性，使其充分认识到当前国际环境和发展变化，以此为着手点提高国际竞争力和影响力。

在实际发展环节，要通过自身的技术优势和品牌效能，在符合国际标准的基础上，有效提高自身的核心技术水平，发挥品牌战略成效。同时，要做好新型职业农民的培养工作，显著提升其专业技能和业务素养，在生产发展过程中，增强品牌意识，提高产品质量，提升服务水平。

在品牌战略的推行过程中，充分体现出应有的战略效能和价值，并以此为着手点强化农产品的出口品牌培育，从根本上落实品牌战略，通过品牌优势的有效确立，使农产品在竞争日益激烈的国际市场环境中站稳脚跟。

要在信息化和大数据技术的融合作用下，做大做强，确立农产品品牌，吸引消费群体，从容应对国外农产品的冲击，使我国农产品在“走出去”的过程中不断扩大发展规模。

3.4 确立和完善绿色贸易壁垒信息收集和预警机制

我国农产品在出口过程中，往往受到多种类型的绿色贸易壁垒限制。许多壁垒是隐蔽的、潜在的，甚至存在很大的欺骗性。

在此背景下，我国农产品企业要充分掌握绿色贸易壁垒的动态信息，明确自身的发展特点和产品的核心内涵，在实践过程中构建更为系统完善的信息收集和整理机制，全面系统地收集绿色贸易壁垒的相关信息，委派专业人员做好相应的风险防控和信息汇总工作，在构建良性信息反馈机制和预警机制等方面体现应有的效果。

在实际操作过程中，可以有针对性地构建系统完善的专业研究机构和信息收集机构，与可能对我国实施绿色贸易壁垒的国家进行相应的协调沟通，并充分把握各类异常信息，采取切实可行的应对措施，构建科学的预警机制和风险防控制度，确保相对应的风险机制在实际的操作过程中能够有效落实。

要全面系统地收集整理各类贸易壁垒信息，确保信息收集和预警机制具有时效性和可行性，使预警工作在具体的操作中更为完善优化，在信息收集和预警等方面体现出风险应对效能。

要配置相应的预警人员和预警技术，有效加强对信息技术的运用，充分利用大数据技术对相关方面的动态信息和风险隐患等进行评估判断，进而体现出应有的绿色贸易壁垒预警效果。

同时，结合相应的预警机制，有效应对各类风险隐患和相关危机，为突破绿色贸易壁垒奠定基础。

此外，在预警机制的作用下，及时收集通报和汇总各类数据信息，为农产品进出口企业的良性发展和产品的质量优化提供必要的咨询服务。

4 结束语

当前，在我国能源产业发展过程中，农产品出口在很大程度上受到西方发达国家绿色贸易壁垒的影响和制约。因此，在具体发展环节要突破绿色贸易壁垒，不断提升产品质量和品牌效应，同时要有效参与到国际标准的制定过程中，不断提高话语权和主动权，维护自身的发展利益，使农产品出口体现出更好的效能。

此外，要充分认识到绿色贸易壁垒对我国农产品出口的严重影响和重大限制。在此背景下，需要进一步明确绿色贸易壁垒的内涵特点以及对于我国的影响内容，在实践中以问题导向意识为引导，提出和落实相应的发展对策，充分应对各类风险，使我国农产品在产品质量生产效能和品牌影响力方面取得明显优势，从而实现可持续发展。