探究如何增强党员政治理论学习的实效性——以民办高校基层党组织为例

文/大连东软信息学院 张茜 刘家贵

一、当前师生党员开展政治理论学习的现状

为了对民办高校基层党组织师生党员在开展政治理论学习过程中的实际情况进行了解，本文以大连东软信息学院继续教育学院师生党员为例，对全院师生日常基层党组织开展理论学习情况进行调查问卷研究。共发放问卷75份，回收74份，并且逐一对师生党员进行了访谈。经过访谈和数据分析了解目前基层党组织理论学习存在的问题。

（一）组织培训是民办高校基层党组织开展政治理论学习的重要渠道，但学习效果不尽如人意。在“所在支部目前开展最多的党建知识和理论学习的途径是什么”（多选）问题上，选择“统一组织集中培训”的占86.49%，选择“线上或新媒体自学”的占68.92%，选择“平时思政类课程”的占67.57%，选择“校内外党日活动和社会实践”的占78.38%，另有9.46%的选择“其他”。在“你认为目前所在党支部政治理论学习成效如何”问题上，选择“好”的占83.78%，“效果一般”的占16.22%。通过调研不难看出，师生党员开展理论学习的主要渠道是统一组织集中培训，从学习效果上看，还有许多地方需要改进和提升。通过分析研究，学院支部以党员教师和在校大学生为主体，支部书记在政治理论的学习指导中作用发挥不足，一般由学生党员担任党支部小组长，当代大学生在理论知识学习方面欠缺创新性和积极性，因此学生党支部自发组织高质量的学习活动存在一定困难。同时，在对党的理论学习成效考核过程中存在重数量、轻质量的现象。不排除个别基层党组织在学习过程中存在形式主义现象。

（二）民办高校基层党组织在理论学习规范化的基础上，学习形式不够多元化。在“所在党支部组织培训学习次数”这个问题上，选择“每月至少一次以上”的占98.65%；在“所在党支部‘三会一课’开展内容和形式如何”这个问题上，选择“好”的占95.95%，选择“一般”的占4.05%；在“你所在党支部开展特色党日活动的频率是怎样的”这个问题上，选择“每月至少一次以上”的占90.54%，选择“每季度一次”的占9.46%。在“你所在党支部理论学习的内涵建设和开展形式如何”问题上，选择“选题有内涵形式多元化”的占63.24%，“内容枯燥不注重形式多元化的”的占20.2%，“感觉一般”的占 16.56%。从调研可以看到，民办高校师生党支部能够持续开展理论学习，在学习时长和频次上也做到了合理化，但是还需要在内涵建设和形式创新上下功夫。个别师生党支部的政治理论学习形式只拘泥于读、抄文件或书籍的字面内容，实际上对原文内容的理解十分浅显，未能深入思考、融会贯通、将书本知识应用于实践当中。

（三）师生党员理论学习具有一定的主动性，但政治理论素养不足。在调查问卷中，在“你所在党支部党员是否积极参加理论学习”这个问题上，选择“有强烈的学习内驱力”的占90.49%，“不被强制要求就不参加”的占5.41%，“以工作/学习忙为理由请假的”的占1.1%。在“你所在党支部的党员的理论素养整体水平如何”上，选择“整体水平较高”的占79.1%，“需要进一步提升”的占10.81%，“普遍不高”的占10.9%。师生党支部主要由辅导员和大学生组成，当前辅导员队伍趋于年轻化，青年学生党员理论水平不高，虽然多数学生对于理论学习充满热情，但是师生党员由于对外界接触不足多是校内学习资源，再加上当下疫情影响，从而缺乏参与社会生产活动、体验社会、感受社会的机会，从而感觉理论和实际未能很好地联系到一起，所以导致提高政治理论素养一直处于瓶颈阶段。另外，对于大学生党员来说，求职就业是当下面临的重要问题，于是他们花费大量精力主攻所学专业能力提升，未能全身心投入理论学习中。而对于教师党员来说，更多的精力则是投入工作和家庭当中，在政治理论学习上花费时间较少，这是影响师生党员理论学习内驱力的关键因素。

（四）党支部理论学习重视度较高，但学习活动存在“形式化”“庸俗化”等问题。在调查问卷中，认为“你所在党支部每次的组织生活氛围如何”问题上，选择“形式严肃、主题生动、讨论热烈”的党员占98.65%，“比较散漫、谈不上正式，缺少仪式感”的党员占1.35%；在“你所在的学校重视基层党员的培训和学习吗”问题上，选择“很重视”的党员占100%；在“你所在党支部组织生活民主生活会质量受到什么原因的限制”问题上，选择“形式化，总是当成任务来完成”的党员占44.59%，选择“庸俗化”的党员占32.43%，“学习内容紧扣专业内容”的党员为42.7%，“理论学习不太涉及所学专业”为45.2%，“与所学专业没有交集”的为12.1%。目前，民办高校基层党支部的学习逐渐被关注，学习活动形式严肃，主题生动，在选取学习内容上，要求紧扣主题能够与党的时事政策保持一致。但是在执行过程中，个别党支部没有切实了解师生党员需求和学习特点，与师生党员的实际生活缺少联系，进而导致形式化、庸俗化等问题出现。根据调查问卷及访谈结果得出：随着全面从严治党的要求越来越深入，目前师生党员政治理论学习最重要的形式就是党组织的政治理论学习，做好 “三会一课”和主题党日的规范性可以有效确保师生党员的理论学习时长，仍需调动师生党员对政治理论知识学习的主动性；在组织学习活动形式和内容上有待改进和丰富。

二、党员政治理论学习存在的问题

经过问卷调查及访谈结果分析可知，目前民办高校在基层党组织开展工作的过程中，存在理论教育难以深入、实效性不强等问题，总结归纳基本问题有三：一是对学习型、服务型、创新型基层党支部建设缺乏系统全面的探究和上层设计，缺少有效规范的有实际指导意义的整改措施。二是一些基层党支部日常组织实施学习的过程中不够系统和规范，学习教育载体的方式和内容比较单一，师生党员参与理论学习的主动性和自觉性不足，基层党支部经常组织安排师生党员学习思想政治理论而不进行检查和考核。三是党员教育管理监督服务机制不健全。在对党员考核的过程中缺少激励约束制度，同时也缺乏针对性和实效性。部分教师党员在个人的组织纪律性上意识淡漠，教师表率作用发挥不足、学术造假等问题突出，党员的引领表率和先锋模范作用没有真正发挥。

三、提升党员政治理论学习实效性的对策

如何增强民办高校基层党组织的政治功能？首先，要有坚定的政治方向。增强民办高校基层党组织的政治功能这个基本政治方向必须牢牢把握。在新的历史时期，抓好思想政治理论建设是最重要的一项，即民办高校基层党组织要坚定不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体师生党员，教育和引导师生党员坚定理想信仰，提高思想政治理论素质，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，践行“两个确立”。

（一）加强政治理论学习制度体系建设。综观民办高校党的基层组织建设工作，党的建设制度化、规范化是制约民办高校基层党组织党的建设科学化、增强民办高校基层党组织政治功能的一个薄弱环节。要想提高民办高校基层党组织的政治功能，就必须切实加强政治理论学习制度体系建设。民办高校基层党组织政治理论学习制度包括：“三会一课”制度、主题报告与交流研讨制度、党日教育活动制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度等，根据上级党组织的规定并结合基层党支部的实际，不断修订和完善。

（二）加强政治理论学习内容体系建设。科学规划和设计民办高校基层党组织政治理论学习内容，是增强政治理论学习针对性和实效性、不断提高全体师生党员思想政治理论素质、增强其政治功能的最根本要求。其政治理论学习内容主要包括以下三个方面：

1.马克思主义的经典著作中所包含的理论体系。民办高校基层党组织要组织校内外专家、教授和学者，根据上级党组织和学校党委的部署和要求，以“要精要管用”为原则，精心遴选符合新时代中国改革发展要求、符合推进新时代党的建设新的伟大工程需要、符合新时代中国特色社会主义理论体系创新发展需要、符合新时代树立和践行社会主义核心价值观需要、符合“立德树人”根本任务践行需要、符合有效解决“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这一根本问题需要等经典文章和基本原理、基本立场、基本观点、基本方法。这是民办高校基层党组织政治理论学习的重要内容。2.习近平新时代中国特色社会主义思想。“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。”因此，在当代新的历史时期，加强民办高校基层党组织政治理论学习，重点是全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，使之“三进”（进教材、进课堂、进活动）、“三入”（入耳、入脑、入心），引导广大党员、师生增强“四个意识”，坚守“四个自信”，实现“两个维护”、践行“两个确立”，对各项工作形成强有力的政治导向、政治定力和政治引领。3.马克思主义中国化历程。马克思主义在中国的发展，为中国革命、建设和改革发展提供了科学理论指导。因此，在民办高校基层党组织政治理论研究中，要切实体现马克思主义中国化进程的基本内容，通过对马克思主义中国化历程的了解，促进师生党员对马克思主义的基本原理、基本立场、基本观点、基本方法的深刻理解和把握，武装头脑、指导实践、推进改革发展。民办高校基层党组织的政治理论学习除了以上三个主要内容外，还包括以下几方面：党的路线方针政策的学习；党章、党规党纪和形势与政策的学习；上级党组织和校党委决策部署的学习；专业理论和业务知识的学习等。

（三）不断创新政治理论学习的方式方法。完善民办高校基层党组织的政治职能是民办高校党组织的首要职能。推进高校基层党组织向地方政治职能转变，体现在以下几方面：一是要坚定不移地以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育与武装党员；二是要坚定不移地抓住全面从严治党这个关键，不断加强和规范党内政治活动，增强党内政治活动的政治性、时代性、原则性和实效性；三是坚持集中学习培训、自主学习、社会实践、主题报告与研讨、党课等方式开展思想政治理论学习；四是坚定不移地保持密切联系、服务师生的方针，突出基层党组织在服务中的政治功能，提高政治功能和服务功能,真正把学生的思想政治工作落实到支部;五是坚定不移地以创新党员教育、管理、监督和服务机制为突破点，以工作中发现的问题为导向，以解决实际问题为重点开展党员教育活动，密切关注党的建设和党员实际规划的落实。建设开放包容的组织活动模式，充分利用信息和网络技术，如“互联网+党建”、智慧党建、微信党建平台以及视听资料、视景仿真等。丰富创新党员培训教育渠道、载体、公式和资源共享，增强教育的覆盖面、号召力和影响力。

四、结语

政治理论学习是思想建党、理论强党、政治建党的重要组成部分，增强师生党员政治理论学习的实效性，提高学习品质和内涵，既符合党的建设要求，也是民办高校“培育合格的社会主义建设者和接班人”的根本要求。民办高校基层党组织要实实在在地将教育党员的责任放在第一位，不断打造高品质的教育内容，拓宽吸引大学生党员的学习媒介，优化学习形式，丰富学习内容，增强大学生党员政治理论学习的实效性，有效发挥党员的先锋模范作用。