体教融合背景下青少年健康发展的治理研究

蒋维娜

（1. 沈阳体育学院体育教育学院，辽宁 沈阳 110102；2. 辽宁师范大学体育学院，辽宁 大连 110136）

随着经济、社会的不断发展和进步，青少年体质健康水平却逐年下降，近视眼、体重超重问题严重，甚至部分青少年身体还出现了慢性疾病问题。近年来，国家提出了健康中国战略、体育强国战略等，积极引导地方各级各类学校积极开展青少年体育活动，促进青少年体质健康发展。《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》是国家为了促进青少年健康发展颁布的具有时代意义的政策文件，为青少年的健康发展指明了方向。

1 国家关于青少年健康发展方面的政策文件

1995年，世界卫生组织制定《全球健康发展政策——21世纪人人健康全球战略》，提出健康将成为人类发展的核心内容。2005年，世界卫生组织提出《全球健康新战略——饮食、身体活动与健康全球战略》，指出身体活动可以改善个人身体、精神健康，把健康饮食和身体活动结合起来，可以遏制非传染病的增长。之后《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005—2010）》发布，提出要建立完善健康教育与健康促进工作。2007年，“阳光体育运动”走进中小学校，提出每天锻炼1小时。2011年，《全民健身计划（2011—2015年）》提出，每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30min等。2016年，《“健康中国 2030”规划纲要》提出，坚持以保障国民健康为中心，从大健康、大卫生的高度出发，从国家层面制定整体性解决方案，全方位、全周期维护和保障人民健康，推动解决当前和长远的重大健康问题。党的十九大报告也明确提出，实施健康中国战略，提倡大健康理念，强调在预防、诊断、治疗、康复全过程从心理、生理、社会、环境等方面对人的生命进行呵护。2020年，《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》 出台，旨在推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2 体教融合背景下青少年健康发展的现实意义与价值诉求

2.1 青少年健康发展的现实意义

青少年为了预防慢性疾病、增强体质健康所采取的有利于自身身体、心理、社会适应性等方面保持良好健康状态的行为和活动都属于体育健康行为。它是以健康意识为理念，通过学习体育健身知识，合理运用体育相关技能，从而促进身心健康和社会适应的健康行为。

健康关乎青少年的身心健康，健康的生活习惯、体育锻炼习惯以及健康的心理和良好社会适应能力都能在一定程度上促进青少年的体质健康水平提高。为增强体质、预防慢性疾病、促进身心健康，健康教育发挥了重要作用。在健康中国、体育强国、体教融合发展的历史背景下，研究青少年体育健康行为、体质健康水平等问题，对提升我国青少年体育与健康水平，建立科学的体育健康行为习惯，促进青少年全面发展，都具有一定的现实意义。

2.2 青少年健康发展的价值诉求

由于营养过剩，青少年的体重和身体健康状况水平呈现逐年下降趋势。近年来，青少年群体出现了大量的“小胖墩”“小眼镜”。久坐不动、缺乏体育锻炼、手机依赖症、生活作息不规律、在校文化课繁忙等原因，导致青少年群体用眼过度、体育活动不足，暴露出严重的视力问题、身体超重等发育问题，青少年健康问题已经成为影响青少年健康发展的重要社会问题。

但是，青少年作为整个生命周期中重要的成长阶段，其体育参与程度对成年后是否参与体育锻炼会产生深远影响。青少年是祖国的栋梁，是未来的希望和接班人。世界卫生组织提出，身体活动是改善个人身体和精神健康的基本手段，健康饮食和身体活动相结合，将成为遏制非传染病增长威胁的有效战略，鼓励制定国家政策、战略和行动计划以改善饮食和鼓励身体活动，为健康保驾护航。

健康不仅是身体健康，还包括心理健康、社会适应和道德健康。对健康美好生活的追求已经成为人们追求的幸福生活的主要目标，青少年作为人生中的重要成长阶段，体育健康行为的养成对成年后的生活和工作学习具有重要影响。

体育作为一种有计划、有组织的身体活动，对增强身体素质、改善心理健康、增进社会交往有着积极的作用。在《“健康中国2030”规划纲要》的引领下，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的指导下，在教育、体育部门“体教融合”的实施下，青少年体育健康问题更应顺应新时代发展的需求，实施青少年主动体育健康治理，构建青少年体育健康生活化管理体系，促进社会、家庭、学校协同驱动，从根本上提高青少年体育健康水平，促进青少年“全面发展”大健康观的落实。

3 体教融合背景下青少年健康发展的治理研究

体教融合背景下，青少年健康发展问题受到全社会的关注与重视，因此，青少年健康治理研究势在必行。影响青少年健康行为的因素主要有体育健康行为认知、体育健康行为习惯、学校对体育锻炼的重视、家庭体育教育环境、个体体育兴趣爱好、体育场地设施、体育师资队伍建设等。为促进青少年健康发展，就要从实际出发，研究青少年健康发展的制约因素，从而为促进青少年健康发展提供保障。

3.1 加强体育政策教育宣传

加强青少年体育健康促进的教育宣传，让公众对青少年体育健康行为加强重视，促进青少年体育发展。政策层面，青少年体质健康公共政策逐年增多，全民健身已经上升到国家战略，健康中国建设、体育强国建设、体教融合等政策的颁布，都在一定程度上促进了青少年体育健康的发展。

3.2 加强体育竞赛体系构建

加强青少年体育竞赛体系的管理与完善。青少年课余体育训练要与青少年体育竞赛体系相匹配，完善青少年体育竞赛体系，让青少年“以赛促练，赛练结合”，促进青少年体育事业的蓬勃发展。同时，结合体教融合政策的实施，要重点把握教育部门和体育部门体育竞赛活动的有序融合，让青少年在参与体育活动的过程中感受体育的教育和熏陶，让他们通过参与体育赛事真正爱上体育运动。

3.3 加强体育社会关注度

学校要重视体育课程建设、加强社会对青少年体育工作的关注度、鼓励家庭对青少年体育健康行为的有效引导，共同促进青少年体育健康习惯与终身体育意识的培养，关注青少年体育健康的可持续性发展。社会对青少年体质健康的关注程度，在一定程度上可以促进家长的体育价值观念。社会要通过网络、电视、广播开展宣传与教育，在一定程度上促进青少年体育参与的热情。

3.4 加强学校体育校内外课程建设

加强青少年校内外体育课程建设，促进青少年体教融合的实施。学校体育工作是青少年体质健康提高的重要教育场所。学校通过一系列课程大纲和校本教材的建设工作，规范体育课程的开展和研究，为青少年的健康成长奠定良好的教育环境与场所。学校体育工作还要与校外体育活动的开展有序结合，丰富青少年的体育活动内容和方式，让青少年建立一种对体育活动的热爱和兴趣。

3.5 加强学校体育师资队伍建设

体育师资队伍建设也是青少年体质健康提升的重要影响因素之一。提升学校师资队伍建设，发挥学校体育课程中体育教师的作用。师资队伍建设是学校体育开展的重要环节，体育教师整体的素质和能力的提升，离不开专业性的培训与实践培养，让体育教师在教学中有所收获，在教育中树立立德树人的职业风范，才能进一步促进青少年体育课程的教学质量。

3.6 培养青少年体育参与兴趣

青少年体质健康的发展，离不开青少年个体对体育运动参与的兴趣。青少年体育运动兴趣的培养，要对青少年体育锻炼进行积极的引导，让青少年从运动参与中体验到体育的乐趣。通过让青少年在体育课中体验不同的体育项目，让青少年开阔视野，建立对体育参与的正确价值观，树立终身体育意识和正确的态度，才能真正在体育课程中有所收获，真正爱上体育活动。家长的配合和支持也是青少年体育参与积极性的重要影响因素，青少年体育参与得到家长的支持才能在体育活动中受益。

4 结 语

青少年是未来体育事业的接班人，青少年体质健康问题又是关乎全民健康、全民健身落实的关键环节和重要内容。少年强则国强，青少年体质健康问题是当今社会的热点问题，值得全社会、地方各级学校、家庭多方的协同联动，共同促进青少年体质健康的发展。在健康中国、体育强国、全民健身和体教融合的国家政策背景下，青少年体质健康水平会得到不断的提高，青少年体育参与的兴趣和热情也会随着社会和经济的不断发展进步呈现出更好的发展态势。