树立正确政绩观 谨防“政绩后遗症”

贾锡萍 张国亚

政贵有恒，治须有常。习近平总书记在2022年春季学期中央党校 （国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调指出：“有些事情是不是好事实事，不能只看群众眼前的需求，还要看是否会有后遗症，是否会‘解决一个问题，留下十个遗憾’。”这不仅是习近平总书记对年轻干部的谆谆教诲，更是共产党人宗旨意识和政绩观的集中体现。树立正确的政绩观，必须深刻把握“解决一个问题，留下十个遗憾”的现实指向、深层原因和治理要求，真正把群众的实际感受作为评判工作的最高标准。

一、提出“解决一个问题，留下十个遗憾”的现实指向

习近平总书记早在福建宁德工作期间就谈到：“修了一道堤，人行车通问题解决了，但水的回流没有了，生态平衡破坏了；大量使用地热水，疗疾洗浴问题解决了，群众很高兴，但地面建筑下沉了，带来了更为棘手的后果；这类傻事千万干不得！”面对新形势新任务，习近平总书记提出“解决一个问题，留下十个遗憾”，不仅是对党员干部的警示告诫，更是直指干部政绩观错位的各种新变种、新表现。

1.急功近利，“捡到篮子里都是菜”。有些地方在招商引资时，只看项目投资，不作评估论证，“什么赚钱搞什么”“什么见效快就上什么”，盲目铺摊子、上项目，只看短期收益，不注重产业规划布局，结果摊子铺得很大，集群优势没有形成；一些项目投资倒是不少，但是生态环境污染了，群众投诉增多了，“政绩工程”变成了“面子工程”，“民心工程”变成了“负债工程”。

2.大干快上，“萝卜快了不洗泥”。一些地方热衷于搞集中签约、集中开工，虽然短时间内能够提振经济发展信心，但是项目建设中的安全隐患往往被忽视，有些项目规划、设计、施工“一勺烩”，结果导致事故不断、浪费惊人；有些地方费很大力气把项目招来，但后续保障却“腾挪闪避绕”“脚踩西瓜皮”，让企业寒了心；有的地方推行“放管服”改革，把行政审批事项“一股脑”下放了，后续的监管、服务却没有及时跟上，表面问题解决了，但是深层次的痛点堵点没有打通，结果是“旧疾”才去，“新症”又来。

3.大水漫灌，“不顾实际一刀切”。一些地方和部门在政策执行上热衷于搞“一刀切”、层层加码。推进清洁取暖，就禁止烧柴、封炉堵灶，导致群众挨冷受冻；推行户厕改造，就拆除旱厕、全改水厕，造成群众新的“如厕难”；创建文明城市，就取消早晚市、驱赶小商贩。

4.顾此失彼，“按下葫芦起了瓢”。面对上级严格的考核问责和专项治理，一些地方为了赶进度、追指标，就“毁粮造林”，把农户即将成熟的农作物全部铲掉；为了环保达标，就开展“运动式”治污，把所有污染企业全部关停了之。这些举措当时可能“立竿见影”，解决了眼前的问题，但是却引发了连锁反应，不仅严重损害了群众利益，还影响了政府的公信力。

5.尸位素餐，“怕老百姓占便宜”。有些干部认为“鞭打快牛”“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“能者多劳，庸者逍遥”的处世哲学，只知道做官享福，不知道担当作为。在为远年住房办理房产证时，有些干部只想卡着政策上的条条框框讲官话，不愿意俯下身来听民声，站在老百姓的对立面想问题，就怕老百姓占了政府的便宜；在拆迁改造中缺乏统一的安置规划，先拆后建、一拆了之，导致老百姓迟迟不能回迁，看似发展速度上来了，但是民生问题却反而凸显了。

二、出现“解决一个问题，留下十个遗憾”的深层原因

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”习近平总书记指出：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。”“解决一个问题，留下十个遗憾”的困境之所以出现，背后的深层次原因是政绩观念错位、党性修养缺失、政治能力不强的综合反映和体现。

1.实质在于政绩观念的错位。政绩观是党员干部对如何履行职责、追求何种政绩的根本认识和态度，是共产党员党性修养、政治立场、格局境界的直观反映。当前，绝大多数党员干部能够树立正确的政绩观，但是现实中也有一些党员干部政绩观扭曲、功利心作祟，“不怕群众不满意、就怕领导不注意”，热衷于搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”，醉心于搞花架子、做大项目的“政绩工程”，看似政绩显赫，实则负债累累、寅吃卯粮，甚至留下了很多虎头蛇尾、难以收尾的“半拉子工程”。“解决一个问题，留下十个遗憾”的实质就是一些党员干部政绩观不够端正、做事情眼光不够长远，只看“显绩”、不重“潜功”，形式主义和官僚主义问题突出，结果旧的问题解决了，新的问题又出现了，地方发展陷入“借新账还旧账”“拆东墙补西墙”的循环怪圈。

2.根源在于党性修养的缺失。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，是无产阶级政党先进性、战斗性、革命性的集中体现。习近平总书记指出，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。政绩观犹如一面镜子，映照出的是党员干部的党性修养、宗旨意识，反映出的是党员干部的政治立场、格局境界，暗含着自我修炼、自我改造的深层逻辑。出现“解决一个问题，留下十个遗憾”问题，说到底还是党性问题、立场问题。共产党打江山、守江山，守的是人民的心。如果解决不好 “我是谁”“为了谁”“依靠谁”的根本问题，无法实现党性和人民性的有机统一，就必然会为私心杂念所扰、被功名利禄所困，陶醉在自我封闭的“自留地”、迷失于纷繁复杂的“万花筒”、蜕变成不思进取的“太平官”。

3.关键在于“政治三力”不强。习近平总书记指出，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。党性原则和政治要求的内在统一性决定了政绩观的养成不仅要靠党性修养，更要靠不断提升政治能力。讲政治最根本的就是要讲党性，政治能力是党性修养在政治层面的集中体现。有些干部之所以政绩观出现偏差，关键就在于缺乏政治判断力、政治领悟力和政治执行力，没有弄清楚“政绩为谁而树、树立什么样的政绩、靠什么树立政绩”的问题，对“国之大者”不关心、不走心、不上心，热衷于打小算盘、耍小聪明，自由主义、本位主义严重，解决问题只顾眼前、不顾长远，缺乏“一张蓝图绘到底”的决心和勇气，甚至在政治方向上走偏，变成政治上的“糊涂虫”、政绩观上的“彷徨者”。

三、破解“解决一个问题，留下十个遗憾”的实践举措

习近平总书记指出，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。业绩好不好，要由群众来评判。树立正确政绩观，必须准确把握党性与政绩观的连接重点和实践要求，始终牢固树立以人民为中心的发展思想，增强党性修养、涵养为政之德，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力形成破解“解决一个问题，留下十个遗憾”困境的长效机制。

1.不断提高政治判断力，明确“政绩为谁而树立”。为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。中国共产党的性质和宗旨决定了，我们党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益，政治清醒、大公无私是对党员干部的基本要求。共产党员如果对这一点缺乏正确判断，就容易忘却初心使命、丧失鉴别能力，进而陷入“解决一个问题，留下十个遗憾”的政治迷思。因此，树立正确政绩观，必须首先提高政治判断力，做到心明眼亮、立场坚定。要始终牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，进一步深化对党的性质宗旨、初心使命的认识，进一步提升增强党性修养、坚持人民至上的自觉，始终保持党同人民群众的血肉联系，真正从根子上解决“政绩为谁而树立”的根本问题。要捍卫“两个确立”，牢记“国之大者”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，不断提高从政治上观察和思考问题的能力和定力。要站稳政治立场，保持战略定力，正确看待名与利、得与失、进与退的关系，敢于同自己的私心杂念作斗争，自觉做政治上的“明白人”、对党忠诚的“老实人”。

2.不断提高政治领悟力，明确“树立什么样的政绩”。党员干部如果没有做到全局在胸，对党中央工作部署随意解读，不仅不会投下一颗“好棋子”，反而会陷入“解决一个问题，留下十个遗憾”的治理困局。因此，树立正确政绩观，必须不断提高政治领悟力，悟透、吃准党中央精神。要加强党性修养，树立良好学风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻总结运用党的百年奋斗历史经验，系统掌握马克思主义立场、观点、方法，学会从全局高度思考问题、理解政策，经常同党中央对标对表、校正偏差。要坚持人民至上，强化宗旨意识，深刻领会以人民为中心的发展思想，深入研究把握新形势下群众工作的规律特点，自觉站在广大人民群众的立场上思考问题，把对上负责与对下负责结合起来。要正确理解和准确把握新发展理念的科学内涵，坚决摒弃简单“以生产总值论英雄”的错误政绩观，正确处理远和近、标和本、立和破的关系，真正把新发展理念作为党员干部政绩观的“指挥棒”“红绿灯”。

3.不断提高政治执行力，明确“靠什么树立政绩”。抓落实是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。业绩都是干出来的，树立正确政绩观，必须不断提高政治执行力。要发扬求真务实、真抓实干的作风，正确把握“功成不必在我”与“功成必定有我”的内在逻辑，担难担险、知重负重，多做打基础、利长远的工作，以钉钉子精神把各项工作做扎实、做到位，脚踏实地把既定目标变为现实。要发扬斗争精神、增强斗争本领，有效应对前进道路上的各种风险考验，坚决克服形式主义、官僚主义等突出问题，从最困难群众、最突出问题、最现实利益入手，着力解决人民群众急难愁盼的现实问题。要强化系统思维、增强历史主动，正确处理战略与策略的关系，善于把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，把眼前需要与长远谋划统一起来，既为一域增光，又为全局添彩，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，真正创造出经得起历史和人民检验的政绩。