推进交通业财会文化建设 打造高素质财会人才队伍①

刘天芸，王 琳

（大连海事大学，辽宁 大连 116026）

引言

党的十九大强调了“文化兴国”的重要战略，指出只有做好社会主义文化建设，才能振奋广大人民为中华民族伟大复兴艰苦奋斗的信心，另外，会上提出了加快推进建设人才强国的迫切要求，表示要把建设“专业化”和“高素质”的人才队伍作为人才培养的目标，对各项人才工作也发布了新任务、明确了新定位。党的十九届四中、五中等全会报告中也对打造各行各业的高素质人才队伍提出了更高的要求。

近年来，我国财税体制改革和会计制度体系不断深入实施，财会工作也面临着不可避免的转型需求。但是目前国内财会人才队伍仍较多地注重传统的专业知识和工作技能，难以与时俱进，为了避免其机械重复的工作被未来的人工智能取代，财会从业人员必须积极迎接经济发展趋势下的新挑战，提高自身的专业能力和综合素质。交通运输行业作为带动我国经济发展的重要产业，其财会人才队伍建设也必然是我国人才队伍建设的重要部分。因此，我们要充分把握好新时期交通财会工作面临的新形势和新挑战，积极营造财会文化建设的良好氛围，加快建设高素质财会人才队伍的进程，以保证落实各项财会政策的实施。

一、财会文化建设的必要性

（一）顺应财会环境变化，推动会计体制改革。

财会文化的推进很大程度上受财会环境的影响，财会环境产生重大波动往往引起财会文化也随之变化。我国从计划经济体制转变为市场经济体制，为适应经济大环境的这一变化，会计文化同样在目标、职能和核算方式等内容上发生了系统性、多方位的变革。当今在我国经济高质量发展的背景要求下，财会文化体系应注重自身的发展和完善，通过积极推进财会文化建设进程、提高会计文化质量水平、培养从业人员综合素养等多种途径，推动财会文化健康发展，以适应经济环境的变化。

（二）强化内部风险控制，提高会计信息质量。

众所周知，风险的不确定性因素较强，如果不能较好地把控财会经济风险，很容易给社会带来重大经济损失，影响资源的优化配置效率，甚至引发局部或整体性的经济危机。财会文化是管理文化，也是服务文化，它深深影响着财会从业人员的理论思想和行为举止，因此要想真正改善内部风险控制，就要从财会人员的一点一滴着手，要求员工把外部制度环境规范转变为自身理性自觉行为，时刻保持谨慎和警惕态度，强化对财会内部风险的识别和把控，从而提供更高质量的会计信息。

（三）营造良好的财会氛围，激发从业人员工作潜力。

财会文化建设的推进，可以营造健康的工作环境和积极乐观的工作氛围，为财会工作的顺利进行注入隐形动力，同时对组织培养、评价和激励会计人才有着重要的指导作用。在经济高速前进的当下，博采众长、团结协作的员工关系越来越重要，一方面组织要充分挖掘和发挥财会从业人员的个人优势，举办提高团体凝聚力和发挥个人特长的社团活动，以此激发从业人员的工作潜力，发挥其主观能动性；另一方面，社会对高素质人才的要求日渐提高，我们只有在积极推进财会文化建设的前提下，注重提高会计人员的整体素养，激发员工创造性，才能培养出符合社会发展要求的优秀人才，推动社会财会工作的全面健康发展。

二、交通财会工作面临的新形势

（一）体制改革步伐加快，对交通财会工作提出新要求。

近年来，我国逐渐强化和深入财会体制改革，全面推进落实政府会计，管理预算、政府采购、集中支付、绩效评价及经费透明公开等改革措施相继被推行，为满足更高目标的财会工作要求，传统交通财会工作要做好转型，财会人员队伍的传统观念也需要改变。目前，交通业的单一核算型财务会计工作定向已经落后，财会工作呈现出的管理服务需求越来越明显，这就需要企业在开展财会工作时注意将现代管理服务理念渗入到日常核算工作中。除此之外，为满足财会体制改革新要求和新时期交通行业发展的人才需求，打造一支专业化、高素质的一流财会人才队伍是基础也是关键。一方面，财会人员要夯实自身会计核算基础，加强内部管理控制和信息化制度建设等其他各方面工作，在提升行业内资源配置效率的同时，提高防控风险能力，保证会计信息质量；另一方面，财会从业人员要提高事前加强预算工作、事中坚持政府集中原则以及事后把握追踪监管力度的综合能力，以保证财审会计工作的规范性、完整性。

（二）审计监督力度加大，为交通财会工作带来新挑战。

项目多、花费大是交通运输行业建设的典型特点，因此政府对交通建设的监督也是重中之重。从近年来的相关政策制度看出，国家审计署和各地方审计局等审计监督机构逐渐加大了对多项财会工作审计力度，主要涉及重点项目、经营绩效、专项资金使用、干部管理者经营责任、预算决算等一系列财会相关工作，旨在通过加强对交通业专项资金和建设进程的监督管理，使交通业财会工作走向公开化，从而提高巨额建设资金的利用效率，发挥资源的最优配置效益。此外，各地方财政局也积极采取措施加强对专项资金的监控，主要把控收支环节的规范性，以及严惩挪用公共资金和开具假发票行为，且近年来范围逐渐推广，力度不断加强，频率逐渐加大。由此可见，为配合审计和财政部门的监督管理工作顺利推进，交通业财会从业人员不仅要注重提高专业能力和基本技能，尤其要做到恪守职业道德，严于律己，致力于营造清廉、勤勉、积极向上的财会文化环境，从而有助于实现财会工作的规范化和透明化。

（三）交通建设任务繁重，为资金管理工作增加新压力。

交通运输业的发展状况与各行各业工作均有着密切联系，因此为保证交通运输建设项目的顺利进行，需要政府的重点扶持，加大人财物的投入力度，做好统筹谋划工作，同时这也对交通业财会工作产生了更大的挑战：首先，企业要做好基础的会计核算和会计监督工作，保障专款专用，不超支不浪费；其次，优化资源配置，做好交通建设各项工作的统筹规划，加强资金调度，发挥最大的资源利用效率；再次，完善资金安全保障体系，强化资金监管能力，充分实现人尽其责、物尽其用。除此之外，财会从业人员也要提升自身综合素养，一方面要时刻熟悉交通财会相关专业知识，完善核算和管理服务能力；另一方面注意强化沟通交流能力，培养团队协作精神，努力实现使复杂繁重的交通建设项目实现简单化、规范化和系统化。

三、财会文化建设的现状

自古以来，国人对文化十分看重，但财会文化作为中华文化的分支，早年间在财务会计领域却一直没有受到重视，近年来其建设步伐才逐渐加快。改革开放后，我国从国外引进了多种类型的财会教材、专著、会计法规等，丰富了财会专业知识，但涉及会计文化方面的著作比较少。直到20世纪90年代中后期，财会领域的专家学者开始对会计文化展开探索，研究会计文化的基本要素、特征和功能等，为国内后来的财会文化建设奠定了基础。到了21世纪的今天，经济社会的高速发展对财会文化的要求不断提高，财会文化建设进程需要稳步、高质量推进，但目前我国的财会文化建设力度仍然比较欠缺，财会文化发展水平有待提高，主要体现在以下两方面：

（一）财会相关法律环境有待完善

目前我国实施的财会法律法规主要有会计法规、审计法规和其他相关法规，具体来说主要是《会计法》、《会计准则》、《注册会计师准则》、《审计法》等会计审计法规占主导地位，另外还有《公司法》、《税法》和《经济法》等其他相关的法律法规。我国主要采取部门立法和部门分管相结合的管理方式，但是这种模式存在较大的管理漏洞，容易产生交叉重复、相互抵触或者疏忽遗漏等问题，尚未形成系统化、规范化的法律法规管理体系，如此一来，监管机构很难准确识别和处理财会工作中多种多样的违法行为，甚至很难予以合理的主观定性，在一定程度上纵容了会计违法行为，大大降低了会计信息质量。

（二）内部监督管理机制有待强化

国家虽然出台了一系列法律法规来规范财会从业人员的行为，但当下的财会审计监督体系还需要完善。在我国，组织内审计监管人员与被审计单位的财会人员在同一组织条件下工作，长期以来容易产生人情往来，在这种彼此熟悉的环境下，审计监督工作很容易使公平公正原则产生偏差，讲情面、轻处罚的现象频频发生。内部审计人员在工作中过于看个人感情，在不合理甚至违法的事件中存在较大容忍度，导致其在发现和处理问题时有所顾虑、摒弃工作原则，如此一来较轻的日常不合理问题不被揭示，导致内部审计岗位大多为虚设，这不仅阻碍了组织内审计监管力度的提高，而且浪费了内部审计资源。除此之外，单位内部对财会人员的监督力度欠缺与财会的工作性质也有较大联系，财会工作需要一定的专业基础，行业外人员诸如纪检部门等成员对业务流程工作不熟悉，短时间内难以发现工作中的端倪，导致财会人员许多工作纰漏难以被识别，这往往需要更专业的外部审计团队来发现和解决。

（三）财会人员综合素质有待提高

现阶段，虽然国内高学历人才的数量逐年增多，但财会人员的综合素质并没有得到同步提升，职业道德建设仍然需要重视。财会相关岗位还存在着无证上岗的现象，且持证者也多为初级、中级会计师职称，拥有高级会计师、注册会计师等更高职称的人才比较匮乏。这就导致财会从业人员思想大多局限在做账、报账的认知范围，缺乏积极创新的工作态度，很难胜任难度高且繁杂的财会工作。主要表现为：一是政治意识浅薄，比如对于国家多次颁布反浪费、重预算的相关规定，不少财会人员仍保持漠视的态度，存在着对单位内部资金粗犷使用的做法，大大浪费了资源，与国家规定背道而驰；二是缺乏责任意识和全局观念，以个人利益为中心，目前财会行业还时常出现收受贿赂、中饱私囊和阿谀奉承领导的行为，利用职位之便谋取私利，严重违反了职业道德；三是专业技能欠缺，积极性和创造性不高，随着财会相关政策的陆续出台，财会人员应当学习新知识、培养新技能来顺应会计工作的需求，但许多财会人员尤其是工龄较大者，对国家新政策的响应不够积极，仍然墨守成规，不愿接受新知识，因此导致其工作无法与时俱进，甚至发生不符合新规定的错误。

四、交通业财会文化建设内容和实现路径

（一）交通业财会文化建设内容

一直以来，文化都引导着人类文明不断向前发展进步，一个文明大国的形成与发展离不开文化建设，同样文化建设也是我国实现中华民族伟大复兴的重要组成部分。会计有着商业语言和枢纽的称号，在世界各国经济贸易交流中扮演着重要角色。我国财会文化建设要在马克思主义的指引下，以中华民族优秀的传统文化为根基，同时保持全局观和全球化视野，对国外财会文化取其精华，去其糟粕，通过吸收融入交通运输行业中，打造具有交通运输特色的财会文化。图1列示了交通业财会文化建设的三个主要定向：

图1 财会文化建设内容

1.诚信文化

要想进行财会文化建设，首先要做到财务诚信。正所谓孔子曰“言必行，行必果”，孔子把诚实守信看做为人处世、治理国家的首要条件。诚信作为妇孺皆知的道德观，在先秦儒学中就得到了倡导，后有得到宋明理学的推崇，再到当代人们对诚信的信奉和赞赏，这些都表明诚信在规范人们行为的同时，还被作为一种优秀文化颂扬至今。财会诚信要求一切财务会计活动要维持公平公正、实事求是的态度，忠诚的服务于信息需求者。

交通行业特色比较突出，项目类型主要是港口、公路、铁路、管道、航道等，需要投入大量资金，而且使用的原材料等通常位于地下或者水下，要借助特殊设施才能检测，且过程繁琐。这些均表明了诚信在交通运输工作中的重要性，该行业的项目建设必定是对财会从业人员忠诚、自觉的重要考量，倘若有从业人员耍小聪明，为满足一己私利而出现偷工减料等问题，那么设想经此类人员建造的港口、公路、铁路等一旦被顺利交付，必将会给社会人民的生命和财产安全带来巨大的隐患。由此可见，重视诚信文化是交通业财会文化建设的最根本要求，我国港珠澳大桥、京沪高铁等著名大工程的完工使用，既是交通业建设人才诚信和智慧的结晶，同时也离不开财会工作人员的岗位和职责坚守。

2.客观公正文化

《吕氏春秋》中提到：“尝试观于上志，有得天下者众矣，其得之必以公，其失之必以偏。”讲的是只有公正无私的人才能真正拥有和治理天下，有偏见和私心的人往往得不到天下，就算得到也必将失去。同样，古书中还记载过春秋晋国和明朝等时代才人关于讲述客观公正的语录，客观公正是众多古人在执法过程中始终秉持的核心思想。只有为官公正客观，政治局面才能清晰明朗，广大百姓才能安居乐业，这是朱镕基总理在1993年重要讲话上引用的观点。

财会工作者扮演着经济工作的“警察”角色，财会从业人员的工作效果与国家机关人员、投资者、债权人、企业客户、内部员工等信息相关者的利益有着密切联系，这就要求财会工作传承并发扬客观公正文化。倘若财会从业人员在工作中掺杂着个人偏私情感，做事有失公正，从而导致提供的会计信息质量偏向其中一方，那么必然会对另一方或多方的利益造成损害，影响了商业贸易活动的健康发展，对社会经济风气也带来了消极影响，“银广夏”利润造假事件便是交通运输行业熟悉的最好警示。可见财会文化建设一旦缺失了客观公正原则，将会给交通行业甚至整个社会发展带来灾难性的阻碍。

3.可持续文化

可持续理念是当今时代各行各业都追求的永恒真理，正如孟子所言：“不违农时，谷不可胜食也。”儒家经典提倡“量入为出”和“适度”的原则，反对“过”与“不及”的观点，抵触片面化和极端化，主张认识事物要保持全局观，眼光放长远，凡事都把握“度”。结合孟子的观点来看，就是在表达量入为出才能细水长流的思想，任何时候都不可竭泽而渔。我国的会计文化正是在这种文化环境背景下，经过长期发展和磨练，最终形成了当今有中国特色的可持续文化，其中先人在会计工作中的“打厚成”做法就体现了这一理念，即把资产中的不实成分清理掉，以防范日后突发的不利事件。

交通运输行业工程建设多，是我国的基础性行业，港口、高速公路、铁路、航道等的建设需要大量资金投入，资金流动性差，回收期比较长，且多为公益类设施建设，几乎不产生经济效益。因此，这种特定的行业特性决定了从业人员的工作性质，要求交通业建设人员和财会工作者都要把眼光放长远，时刻秉持可持续发展理念，尤其是在资金的筹措和运用环节上，要做到适度不冒进，视当地情况而定，在追求社会经济效益的同时兼顾生态环境，从而实现社会的良性健康可持续发展。

（二）交通业财会文化建设实现路径

1.完善社会相关制度，夯实财会文化基础。

完善社会制度是交通业财会工作健康发展的基础保障，无规矩不成方圆，财会文化建设要依靠法律和其他相关制度的保障实施。因此，我们要打好制度基础，让财会工作的开展实施有法可依、有规可循。

一是完善财会法律制度。法律制度保障是财会文化建设的第一屏障，财会文化建设离不开法律制度的保证。交通业财会部门和相关组织要及时察觉经济大环境的变化，根据经济发展新趋势的要求，完善财会法律体系，为财会文化建设提供健全的制度保障。同时，要加强会计法律法规的宣传和教育力度，交通运输部可以联合其他组织举办会计法律知识小竞赛等，鼓励大家把这份热情和态度带到日常工作中，从而营造积极健康的财会法律环境。

二是健全财会培训制度。财会工作需要较强的专业化基础，且知识更新快，这就需要财会从业人员与时俱进，不断更新专业知识和技能。因此，交通会计学会要健全相关人员的培训机制，一方面要积极引进财会领域的优秀学者等人才进行授课，以提供更多高质量、高效率的培训机会；另一方面，组织要根据新形势下交通业财会工作面临的新问题，开展诸如学术论坛、专题讲座、研讨会等具有影响力的活动，不断更新财会从业人员的会计视野和专业能力，从而提升交通运输行业整体的财会文化水平。

三是做好财会从业人员继续教育。目前财会人员的继续教育普遍存在“形式主义”问题，继续教育得不到应试者的重视。现阶段随着网络培训的普及，继续教育课程类型比以往更加丰富，课程质量也大大提高，是从业人员提高专业技能的重要途径。为了充分利用财会网络资源，需要单位确保内部财会从业人员按时参加继续教育，鼓励应试者按照岗位和个人爱好选择合适的课程，认真对待所选的课程知识，并尝试把理论知识转化成专业技能，让继续教育制度充分发挥效用。

2.提高财会人员素养，加强财会文化建设。

如果要规范交通业基础建设活动的良性运作，就必须从源头上严格规范财会人员的行为举止，只有大家的道德素养提高了，才能真正杜绝和减少违法乱纪行为的发生。

一是强化政治学习，提高法律道德观念。交通业财会人员要时刻谨记党的宗旨，把党的思想融入到日常工作中，做到知行统一，立场坚定。通过强化交通行业财会相关人员的党政学习，把强化自身政治意识作为工作的首要任务。除此之外，遵纪守法是每个公民应具备的道德品质，财会人员要充分认识和学习法律法规，在工作中做到有据可依，时刻规范自身行为。同时还要增强责任意识和道德观念，在岗位上恪守本分，坚决抵住诱惑，坚守底线，要做到始终以大局为重，以人民利益为重。

二是培养从业人员学习的主动性和创造性。交通业财会人员要保持“终身学习”的态度，不断根据经济社会的变化调整自身专业技能，在持续的学习中提高专业素养、改变传统观念并创新方法思路。同时，要时刻关注财会法律法规的变动，及时领悟吸收并应用到工作中，逐渐培养对新事物的适应能力。另外，要提高对自身的专业要求，积极参加职业技能考试，以更高层次的职业证书为目标，保持对知识的渴望和热情。

3.发挥监督管理职能，助推财会文化发展。

为了保证交通设施建设活动真实合法性，需要提供强有力的监督管理体制，从而减少社会资源的浪费，提高资金利用效率。

一是健全交通行业监督管理机制。一方面，交通运输部门要完善对单位内部财会人员的审查监督，在要求自觉学习财会法律法规的同时，可以通过账务抽查等形式，打消财会从业人员的偷懒念头和侥幸心理，另外还要发挥员工之间的相互监督作用，以同级人的视角往往能发现更全面、细致的问题，从而揭露不易被察觉的财务纰漏；另一方面，交通运输部门要调动财会人员对相关业务的监督职能，强化财会人员对会计核算工作中真实性、合法性的认知，还应及时修改和完善内部监管体系并传达给员工，让财会人员第一时间更新相关制度要求，从而提高交通运输项目的财务管理水平。

二是强化惩戒管理力度。交通运输部要重视财会从业人员的失信行为，与其他部门合作建立“黑名单”，健全失信惩戒机制，努力打造诚实守信的财会文化氛围。目前，行业内大多数的会计失真现象，表面是会计人员有意或者无意为之，实际上涉及到上级背后操控问题，通过强迫命令等方式传递虚假的会计信息，严重违反了会计法律和职业道德。因此，在发生此类恶劣现象时，要严查上级领导作风，严重者要求领导与员工一并接受处罚，以此警示其他财会从业人员，从而有效减少违法行为的发生。

4.增强财会人员幸福感，丰富财会文化内涵。

管理的三个阶段是从人治到法治再到文治，提高财会人员的幸福感，增强财会人员的归属感与集体荣誉感，通过文化建设形成组织内部的一种精神风貌，使这种文化成为一种导向，形成一种内在的驱动力也是财会文化建设的一个重要组成部分。

一是增强财会人员工作幸福感。一方面是改善财会人员的办公条件。可以通过提高财会工作信息化水平，将财会人员从繁重的流水账工作中解放出来。另外，财会部门的办公环境一般都比较重视防盗安全，对舒适度重视不足，应增加相应的资金改善其办公环境。另一方面是通过团建等形式提升财会人员队伍的凝聚力，使工作关系更为融洽。由于财务属于业务部门，平时的主要工作是针对大量的单据和报表，同事之间的交往较别的部门不够密切，可通过定期团建等形式加强财会人员除日常工作外的交流，有利于形成凝心聚力、气氛融洽的财会团队。

二是提高财会人员心理幸福感。一方面是提升财会人员在单位内部的认可度。由于日常业务中肩负审核资金使用是否合规的职能，财会人员与单位其他人员偶有摩擦，同时财会岗位虽然作为管理岗位，但绝大多数都是会计出纳等一线工作人员，在单位内部得不到足够重视，因而财会人员在单位内部认可度普遍不高。通过加强财会人员和其他部门人员的沟通交流，树立一线财会人员模范典型等方式，可以扭转财会人员在单位内部的形象，提升财会人员的认可度，从而增强财会人员的心理幸福感。另一方面是做好财会人员的职业规划，拓宽财会人员上升通道。财会工作由于其工作特性流动性较差，人员结构较为固定，一般不会轮换到其他部门，所以做好财会人员的终身职业规划是提升其内在动力和幸福感的关键。可以从工资收入、职位职称的提升等方面着手，明确其上升通道和途径，使其对未来的规划更加明晰，增强其职业安全感和对自我价值实现的追求（见图2）。

图2 交通业财会文化建设实现路径图

结语

推进财会文化建设，打造高素质财会人才队伍是顺应经济社会发展变迁的时代需求，同时也是完善我国会计制度体系、推进财会体制改革的重要保障。因此，交通行业作为我国的基础型产业，要以诚实守信、客观公正以及可持续的文化氛围为导向，积极推进财会文化建设，创造更优质的环境和更多的机会吸引财会人才。除此之外，要做好财会人才的选用育留工作，为从业人员制定科学合理的规划路径，加强其法律知识和职业道德的培养，并充分发挥财会人才在会计核算、监督管理等工作中的积极主动性和创造力，从而提高交通行业专项资金的使用效率和财会从业人员的综合能力。