森林管护工作强化的对策分析

2022-10-09王琪

新农民 2022年25期

关键词：巡山管护薪资

王琪

（甘肃省天水市秦州区珍稀植物园，甘肃天水 741000）

本文首先介绍了进行森林管护工作的积极意义，详细分析了森林管护工作存在的问题，并从现实实际出发就如何做好森林管护强化工作给出针对性的建议，希望能够最大程度上发挥森林资源的优势，从而为生态环境改善工作的开展奠定基础。

1 开展森林管护工作的作用

1.1 保障人类的身体健康

人类的身体健康与森林资源有着一定联系。第一，森林能够为人们呈现大片的绿色，人类处于绿色的环境中可以保持心情愉悦，有助于人体健康。第二，森林中的一些植物所产生的气体可以消灭细菌，从而避免人体遭受病菌侵袭。第三，森林可以提供大量的负氧离子，以便于推动人体新陈代谢，提高人的身体免疫力。所以说进行森林管护工作是一件很有必要的事情。

1.2 森林为人们提供大量的资源

从古至今，人们依靠森林获得了众多资源。远古时代森林为人们提供了食物，有助于人类社会繁衍生息。而当前通过森林资源人类能够获得木材、燃料、食品等，通过利用森林资源可以使人类获得巨大的经济利益。如果没有森林提供的这些资源作为原料，那么将在一定程度上降低人类的经济发展水平。

1.3 森林具有一定的自然价值

森林是大自然的一部分，这也就意味着森林具有自然价值。首先，森林作为植物系统通过光合作用吸收二氧化碳，释放氧气。其次，自然界的水循环情况也与森林相关。森林通过蒸腾作用能够形成降水，这些水资源为植物生长提供了支持，同时被植物根部储存下来的水资源能够使森林形成水循环系统。所以说利用森林可以达到改善污染环境、防风固沙的目的。

2 森林管护工作存在的问题

2.1 森林管护工作经费有限

对于森林管护工作而言，除了采取一定手段避免人们滥砍滥伐之外，还需要投入大量的资金进而进一步扩大森林的覆盖面积。为了保护人们赖以生存的环境，强化森林管护力度十分必要，所以就需要加大资金投入力度，否则将无法保证森林管护工作起到应有的作用。

若想要保证森林管护工作落实到位就需要为其提供一定资金，从目前来看森林管护工作的资金来源全部为政府拨款，以至于资金数量很难满足森林管护工作提出的经费要求。而且大部分的企业往往带着目的为森林保护工作提供资金援助，再加上资金不会一次性投入，从而导致森林管护现状不能在短时间内得到改善。特别是当前环境恶化程度不断提升，土地沙漠化问题日益突出，然而管护经费得不到保障，从而给森林管护工作的开展带来负面影响。

森林管护工作任务日益繁重一定程度上加大了管护人员的工作难度，但是管护人员的薪资待遇没有随之发生改变，受职称等问题的影响，导致管护人员的薪资仍然坚持原有的标准。尤其是当前经济水平不断提升，森林管护人员的薪资仍然没有改变，一定程度上打击了管护人员的工作积极性，给森林管护工作的开展带来一定障碍。

2.2 管护合同不够规范

从实际情况来看，管护人员签署的管护合同不够规范，合同内容相对模糊，未能够清晰地介绍管护人员所需要承担的职责。这就导致管护人员在工作过程中更多地以主观意识为主，没有制定科学合理的管护标准，也没有做好管护工作时间安排，未能够在合同中交代工作人员所需要完成的阶段性任务。这就导致工作人员一般以自己的意志来安排并完成工作。为了了解森林管护工作的进行情况需要发挥巡山记录的积极作用，同时这也为森林保护工作的开展提供了数据支撑。但是通过综合分析巡山记录可知仍然存在诸多问题，巡山记录内容过于零散，没有详细记录关键指标，所登记的记录过于敷衍，很难为后续工作的开展提供有力支持。

2.3 管护人员数量有限

森林管护工作的开展不仅使次生林面积进一步扩大，而且一定程度上扩大了森林的覆盖率。但是在进行森林管护工作时仍然坚守以往的标准，以至于工作效率达不到要求。尽管说森林面积不断扩大，但管护人员数量没有随之增加，以至于管护人员平均需要管护森林的面积过大。再加上森林规模扩大的同时用于维修管理森林的费用进一步提升，为了尽可能地降低成本，相关部门选择控制管护人员的数量。这就在无形之中增大了管护人员的工作负担，很难保证森林管护工作质量令人满意。

2.4 缺少生态保护意识

一些林区由于森林管护工作没有落实到位以至于乱砍滥伐行为仍然存在，一定程度上缩小了天然林的面积，对生态环境造成不良影响。出现这种情况的原因在于人们并没有意识到保护森林资源的重要性，再加上管护人员自身缺少责任意识，以至于造成森林资源遭受破坏，严重情况下将会引发森林火灾。所以就需要相关部门通过宣传等手段改变这一情况。

2.5 管理机制尚未完善

一些林区所制定的森林管护制度存在漏洞，从而给管护工作的开展带来一定不便。例如，森林管护工作权责不清晰，一旦发生问题无法及时追究相关负责人的责任，奖惩机制尚未落实到位。监管体制在构建方面也存在诸多问题，例如各个林区正在构建森林监管平台，但是在实际工作过程中仍然需要管护人员进行巡查。再加上监管不力将会使林区增大发生火灾的概率，以及小范围内出现不合理采伐现象。

3 强化森林管护工作力度的对策

3.1 增大资金投入力度

从目前来看，当前森林管护工作仍然面临着维修管理资金不足问题，需要相关部门加以重视。要求有关部门在综合分析当前森林管护工作具体情况的基础上为其颁布针对性的政策，并加大维修管护资金投入力度，以便于为森林管护工作的开展提供资金保障。在正式启动森林管护工作项目时需要在管护区域融入新增的森林资源，并开启动态化管理。另外，有关部门也应当依据管护区域的具体面积针对管护人员结构布局进行合理调整，落实管护人员队伍建设工作，并采取一定手段提升工作人员的素质能力。第二，根据当地的经济水平适当调整管护人员的薪资待遇，确保管护人员的工作强度与薪资水平形成正比，以便于避免管护人员出现流失。第三，林业工程区应当做好资金筹措工作，并对当前的管护任务进行合理规划，落实基础设施完善工作，从而为森林管护工作的开展提供后备支撑。

3.2 提高管护合同的规范性

森林管护工作的开展离不开管护合同以及巡山记录，这两项工作是否落实到位与森林管护工作的质量有着直接关系。为此就需要提高管护人员监管力度，并严格依据一定标准规范管护合同，确保工作人员根据纪律要求认真填写巡山记录，以下是对其进行的具体介绍。

第一，负责森林管护工作的机关单位需要根据实际情况严格依据政府部门颁布的相关政策开展森林管护工作。另外，还需要制定统一且科学合理的森林管护合同，并依据现实情况不断丰富合同内容，提高合同的规范性。

第二，建立完善的森林管护制度，例如绩效考核制度、作业管理制度等，并将管护合同涉及的内容融入管理工作当中，以此来扩大管理范围。提高森林管护合同的地位，以便于各级工作部门加大对合同的关注度，确保其严格依据合同要求行事。通过森林管护合同能够使工作人员明确自己所应当完成的任务以及承担的职责。

第三，落实巡山记录管理工作。在森林管护过程中应当以省为单位全面管理巡山记录，比如，确保巡山记录格式统一、制定切实可行的巡山记录书写标准等，尽可能地保证巡山记录完整、全面。

第四，提升管护人员的责任意识。相关部门应当依据管护合同提出的要求落实管护人员管理工作，并定期将管护人员组织起来进行技能培训。培训工作的开展既能够为管护人员灌输更多先进的知识，又可以强化其岗位责任意识，以便于森林管护工作按部就班地进行下去。

3.3 优化管护人员的薪资待遇

森林管护工作的进展情况与管护人员息息相关，为此就需要有关部门加大对管护人员的重视程度。政府有关部门应当在综合分析价格水平以及行业薪资水平的基础上，适当地调整森林管护人员的薪资待遇。另外，还需要根据森林管护工作的实际需要落实管护专业技术人员队伍建设工作，提升管护人员的服务水平，以便于满足森林管护工作对于工作人员提出的技术要求。为从事森林管护工作的人员额外增加基本养老保险、森林保险等，并适当补贴已经退休的工作人员，以便于保障管护人员的生活。通过改善管护人员的薪资待遇有助于激发其参与管护工作的积极性，进而提升森林管护的工作效率。

3.4 落实宣传工作

森林管护工作是否顺利进行下去与社会大众对此项工作的关注情况有着一定联系，要求周边群众以及林农发挥重要作用同管护人员打好配合，以便于为林木生长提供良好的生存环境。首先，森林管护人员应当意识到开展天然林保护工作的必要性，在工作过程中需要增加巡视次数，以便于第一时间发现林区潜在的火灾隐患以及病虫害问题。管护人员应当及时制止不合理采伐行为，并联系公安部门追究相关人员的责任。一旦所管辖林区发生火灾需要第一时间向外公布信息，并立即联系消防大队救火。为了能够更好地宣传森林管护工作，还需要相关部门利用新媒体、电视、广播等宣传手段倡导当地群众为森林保护工作的开展提供助力。另外，可以在林区内张贴宣传标语、设置警示牌，以便于保护林区环境。

3.5 建立科学合理的森林管护机制

森林管护工作所牵扯的内容众多，要求管护人员依据相关制度进行工作，为此建立完善的工作制度是一件十分重要的事情。这就要求林业部门在综合分析林木种类、林区规模以及管护人员结构的基础上制定针对性的工作规范，确保管护人员严格遵守规范行事。一方面，在日常森林管护工作进行过程中一旦发现人为破坏行为需要第一时间进行上报并及时制止。另一方面，落实森林管护流程细化工作，提升林区巡查频率，确保各部门之间相互配合。建立完善的管护人员监督机制，根据森林管护的具体情况进行奖励或惩罚，进而保证森林管护人员的行为合乎规定，调动工作人员的积极性。

3.6 落实森林检测与预防工作

森林管护工作开展过程中离不开森林检测与预防工作的进行，除了受人为原因造成森林灾害之外，火灾以及病虫害问题也是森林管护的重点内容。而且这些灾害往往具有突发性特征，很难保证管护人员第一时间进行响应。所以说落实森林火灾病虫害预防管理工作十分关键，在此过程中管护人员需要发挥互联网技术的积极作用，推动管理手段更加智能化、网络化，以便于管护人员对森林情况进行实时监控，进而提升森林管护的质量。另外，森林管护人员需要强化巡视力度，确保及时发现森林中潜在的安全隐患并采取针对性的手段进行妥善处理。可以鼓励附近居民参与林区巡视工作，在周边群众完成森林巡视工作后有关部门可以授予其一定的森林资源开发或者管理权，以便于减轻森林管护人员的工作压力，进而提升森林管护工作效果。

3.7 实现森林资源的合理利用

除了天然林之外，森林中还有其他类型的林木可以进行运用。所以，在进行森林管护工作过程中要求其在综合分析森林资源的基础上，秉承可持续发展观念采取针对性的手段实现经济与资源的共赢。比如说可以将天然林区充当养殖业、畜牧业的牧场，或者在森林中种植经济作物，以便于进一步发挥森林资源的价值。这样在确保森林资源不被破坏的前提下，能够为附近林农谋取更多的经济利益。但是若想要进一步合理利用森林资源就需要有关部门加大造林技术手段研究力度并落实配套设施建设工作，以便于为森林管护工作的顺利开展夯实根基。