PDCA 循环在高校教育科学研究项目管理中的应用

毛 静，伍一波

（1.北京化工大学先进技术与装备研究院 北京 100029；2.北京石油化工学院新材料与化工学院 北京 102617）

本科教学工作是高校的中心工作，教学质量被高校视为生命线。以提升人才培养质量为核心工作，各级教育主管部门和各高校都陆续出台了加强高校教学研究工作的管理办法、规定或指导意见，高校的教研工作取得了长足进步，不同主体相继开展了许多的教学研究实践，教研项目的类别和数量快速增长。与之不相适应的是：一些申请者对项目的研究现状和创新性分析不足，造成教研项目重复申报；一些院校的教研项目管理工作中还存在许多不足，如信息数据准确率较差、项目重复立项、重立项而轻过程等问题。本文将结合PDCA 循环理论来研究教研项目管理的全过程，对高校的教育科学研究项目管理进行深层次的探索和思考，实现“以研促教”，以达到提高教学质量的根本目的。

1 PDCA 循环理论的含义及特点

PDCA 循环又称为质量环或戴明环，最早由美国著名的统计学家休哈特提出，后来由美国管理专家戴明深度挖掘并推广应用于质量管理体系，主要包括项目策划（Plan）、项目实施（Do）、项目评估检查（Check）、项目处理（Action）四个工作程序，周而复始地运转形成一个封闭循环，从而达到提高工作质量的目的。在P 阶段，分析现状寻找问题，找出问题存在的原因，区分主要原因和次要原因，制订措施和计划；在D 阶段，执行措施和计划；在C 阶段，检查实施效果；在A 阶段，总结经验并确立标准流程，将遗留问题或新出现的问题转入下一个循环。D 阶段是PDCA 循环的关键，是PDCA 循环转动向前的重要推动力。

PDCA循环是一个不断发现问题和解决问题的重复提质改进过程，它主要体现出以下三方面的特点：第一，大环套小环，环环相扣，互相促进。某个研究方向由若干个教研项目构成，每个教研项目又由多个问题组成，只有通过PDCA循环很好地解决了每个问题，问题间有机联系、相互协同，才能推动项目乃至整个研究方向向前发展。第二，周而复始，阶梯前进。每进行一次教育科学研究，PDCA 四个阶段不停循环转动，新的研究内容和问题不断出现，又随之被解决，这就意味着每次转动后研究水平就有了新的提高，就像爬楼梯一样，教研质量不断攀升。第三，持续改善，螺旋上升。每完成一项教研课题的研究，总结经验，凝练成果，研究水平随之提升；随着研究的深入，会提出新的研究问题，再次新开课题，使质量的车轮滚滚向前，不断提升（见图1）。

图1 PDCA 循环含义与特点图

2 PDCA 循环在教育科学研究项目管理过程中的适用性分析

PDCA循环法是一个周而复始的质量检查和质量提升的管理过程，研究者通过不断分析、不断总结、不断发现问题、不断解决问题，从而提高项目的管理水平和完成质量。整个教研项目的管理需要实施管理谋划、动态和主动的管理控制。同时，在项目的研究实践过程中，团队也可采用PDCA 质量环对项目的研究过程进行划分，分为谋划、实施、检查和总结，以此实现最终目标。

2.1 项目谋划阶段（P 阶段）

项目谋划阶段（Plan 阶段）强调对教研项目开展和管理现状的把握，深入分析寻找问题，抽丝剥茧地找出问题的存因，区分主次，制订计划。学校职能部门需要树立全局发展观，立足于高等教育发展规律和本校发展概况，统筹规划并形成学校的教研项目建设框架，有计划、分层次地发展全校的教育教学项目。各二级单位应根据自身专业的发展基础，做好教研项目规划，逐年递进地申报，有层次、有序地开展项目建设，体现出项目建设的长期性、层次性、系统性。教师应从自身职业规划入手，充分考虑讲授课程的特点，有的放矢地申报项目。

2.2 立项及实施阶段（D 阶段）

立项及实施阶段（Do 阶段）也就是教研项目的执行阶段，主要是按照既定的计划，组织实施项目，达到预期目标，完成研究任务的过程。

在教研项目申报立项阶段，学校职能部门应根据上级教育主管部门的工作要点、学校的改革和发展需要以及近期教研领域的研究热点，制订和发布每年的教研项目申报信息，集中受理项目申报。项目申请人按照文件规定、立项通知和申报指南，选择研究方向，撰写项目申请书，上交至各二级单位，经本单位初审后，报送学校项目管理部门。学校职能管理部门对申请书的完整性、申请人是否满足申请条件以及是否为重复立项等方面进行形式审核，再组织专家从立项意义、研究内容、预期成果、研究基础、可行性及进度安排等方面深入论证，对满足立项标准的项目批准立项，下达计划任务书，确立与项目负责人之间的合同关系。

在教研项目的实施阶段，项目负责人和项目成员应明确目标，按照既定进度逐级落实研究任务。为保证项目实施的高质量和高效率，项目负责人应认真做好各方面的统筹安排，项目成员可结合自身特点和实际，以工作质量和效率为原则，采用灵活多样的工作方式。项目组应针对工作进展、存在问题和解决措施等持续不断的沟通，同心协力完成研究任务。学校职能部门除履行相应的督导检查职责外，还应做好条件保障工作，创造良好的外部环境，大力支持研究工作的开展。

2.3 阶段检查及结题验收阶段（C 阶段）

实施过程的阶段检查及结题验收是教研项目的评估检查阶段（Check 阶段），主要是进行执行效果的质量监控和综合检查评估，通过对比项目的研究目标和完成情况，从而评估实施计划和方案是否达到了预期目标。

开展教研项目的阶段性检查，应以二级单位和项目负责人为主体，以自查为主，细致梳理项目进度及进展情况，制订下一步工作计划，找出项目实施过程中存在的问题。同时学校职能管理部门可将项目的阶段性检查与平时的教学工作检查有机结合起来，及时掌握研究状态，发现问题，解决问题，实现项目的实时管理。

教研项目的结题验收是学校职能管理部门对项目完成情况进行全面检查的过程，广义上涵盖了成果验收、存档及推广应用。验收时应严格按照管理规定，认真总结研究成果，提交结题材料，由学校职能管理部门进行形式审核后，组织同行专家进行评审。专家在审阅项目结题报告和相关支撑材料的基础上，从是否满足验收标准、研究成果的水平以及成果的推广应用价值等方面进行全方位、公正、客观的评价，给出结题鉴定意见。严把结题验收关，不仅有利于成果的凝练总结，而且有利于成果的推广实施，也为各级教学成果奖的申报工作打下坚实基础。

2.4 总结推广阶段（A 阶段）

教研项目的总结推广阶段（Action阶段）是通过对完成项目的全过程回顾和系统思考，根据结题验收阶段的评价总结经验，是对P、D、C 各过程的深入分析，是PDCA循环的关键。项目负责人及成员应巩固已取得的成果，着手成果的推广应用等重点工作，及时厘清研究过程中的不足，有效提升研究能力。职能部门应结合本校教研现状和发展目标，确立有效的措施和制度，将其纳入教研项目管理标准的制订中，同时查找出不足，针对已发现的或潜在的问题，采取相应的纠正和预防措施，解决问题，提升管理水平。对于出现的新问题及未解决的问题，找出无效的、可行性较差的措施，将其列为问题项，带入下一个PDCA循环中去解决，为制订下一轮改进的计划提供素材，从而进一步摸索针对性强、效果好的办法和措施。这样循环运行，螺旋上升，能持续提升教研项目的研发水平及管理质量。

3 PDCA 循环在教育科学研究项目管理过程中的应用实践

这样将PDCA 循环运用于教育科学研究项目的管理过程中，有针对性地分析目前项目管理中存在的问题，针对问题提出解决方法并加以实践应用，可以提高教研项目的结题率及项目的实施效果。

P阶段成立由教务处处长和各二级单位教学院长组成的教学工作委员会，负责项目谋划、对策制订、监督检查以及总结分析。学校应将国家的教育研究热点、学校的发展规划和二级单位的专业建设计划三者有机结合，谋划确定本校教育科学研究项目的重点研究领域，查找目前教育科学研究项目实施过程中存在的问题，并分析问题存在的原因，提出计划对策。

D 阶段由教务处相关科室作为具体的服务、管理职能部门，从管理架构上保障项目的顺利实施。学校职能部门根据前期谋划，制订和发布每年的教研项目申报指南，组织评审。做好制度建设保障工作，修订完善教研项目管理制度，对项目申报、实施、经费使用和成果管理等各环节作出明确规定，保障项目的有序实施；制订鼓励创新政策，保障项目负责人按研究计划如期完成研究任务，对按期结题者，在职称聘任时予以加分，并对按期结题的项目予以经费奖励；消除“重立项、轻结题”的错误认知，加强教研项目相关培训，详细介绍和讲解申报指南，申报政策，立项和结题具体要求，同时应邀请专家开展高教理论学习讲座，提高教学研究的理论水平。学校职能部门对实施者在项目申报、实施、成果管理和经费使用等全过程进行服务、指导和考核监督，保障项目规范执行。

C阶段项目负责人应每季度或半年对项目实施情况进行检查总结。检查内容包括研究工作进展、计划要点执行、原始研究记录、论文发表和经费使用情况等。项目负责人将检查结果上报给学校职能部门。教务处相关科室对检查结果进行汇总分析，形成检查通报下发至各二级单位。各二级单位通过检查及时掌握教研项目的研究进展，及时了解阶段性成果和阶段性问题，必要时予以指导和帮助。教务处相关科室定期组织教研项目的结题验收工作，项目负责人凝练研究成果，由专家进行同行评议，对研究成果的学术价值形成公正评价，有利于研究工作的深入开展，也为学校教研项目的建设提供参考性依据。

A 阶段由教学工作委员会、学校相关职能部门以及项目负责人从不同层级总结项目实施过程中的经验，强化教研项目的全生命周期管理意识，他们不仅吸取失败的教训，及时改进，解决问题，还要推广成功的经验，将其立为标准，为其他项目的实施提供参照；鼓励各项目组、各二级单位间加强合作，整合资源，协同攻关将教研项目结题率纳入二级单位年度考核指标。作为教研项目管理的协调层，教务处相关科室要多投身于实践，及时反馈问题，客观分析问题存在的原因，引导整体管理朝着个性化和精细化方向发展。

4 结语

PDCA 循环缜密、科学、易于掌握和操作，其最大的特点是强调过程管理和持续改进，不是一个封闭的过程，更能体现教研项目管理的系统性、条理性、形象性和科学性。学校将PDCA 管理循环引入教研项目研究和管理的全过程，贯穿始终并落实到每位相关人员，认准每个阶段的关键性问题，构建管理模式，规范管理过程，提升管理质量；遵循PDCA循环的运行轨迹，以严谨科学的态度循序渐进，完善教研项目管理理论，提高教研项目管理水平，推动教研项目管理体制改革，能收到理想的效果。