创新驱动背景下国企党管人才工作的实践

文/陈小沐 曾梨花

千秋基业，人才为本。2021 年9 月，习近平总书记在中央人才工作会议上强调，要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。当前，以智能制造为主导的第四次工业革命的兴起对国有企业人才工作提出了新的挑战。广州汽车集团股份有限公司党委（以下简称：广汽集团党委）作为粤港澳大湾区龙头汽车企业，始终把人才作为第一资源，坚持党管干部、党管人才原则，切实发挥新时代党的组织路线指引作用，着力打造一流科技领军人才和创新团队，努力构建人才发展治理体系，为集团各项事业发展提供了坚强的人才保障和智力支持。近三年，广汽集团新增专利申请4 628 件，以广汽研究院为核心的广汽集团国家认定企业技术中心在2019 年考核评价中名列全国第六、汽车行业第一。2020 年，广汽集团被国家科技部认定为“国家引才引智示范基地”。

发挥新时代党的组织路线指引作用

广汽集团党委全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚、干净、担当的高素质干部，着力聚集政治站位高、综合素质高、专业能力突出的优秀人才，构建公正公平公开的人才培养体系。

面对“百年之未有大变局”，面对第四次工业革命下的汽车产业变革，面对日趋激烈的市场竞争，广汽集团党委着力聚集爱国奉献的各方面优秀人才，主动肩负起科技强国、产业报国的使命与担当。坚持产学研深度融合，促进新技术产业化、规模化应用，努力形成新的优势制造能力。在强化关键核心技术攻关，加快科技成果转移转化方面干在实处、走在前列，紧扣科技自立自强，着力解决“卡脖子”问题，为保障产业链供应链安全稳定提供有力支撑。

广汽集团党委把党管干部、党管人才与企业董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，强化党组织在选人用人方面的领导和把关作用，为企业选好、用好、培养好各类人才，促进国企党建工作与生产经营深度融合、共赢发展。一是强化组织保障。成立广汽集团高层次人才工作领导小组，贯彻落实党中央、省、市关于人才工作的重大方针政策、安排部署，对集团人才工作和人才队伍建设进行统筹规划、宏观指导、综合协调、督促检查，实施“挂图作战”，编制人才工作重点任务分解表，明确目标任务，定期研判和分析高层次人才工作。二是强化党组织在选人用人上的领导和把关作用。广汽集团党委按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”国有企业领导“20 字”要求，将党管人才与企业选人用人的自主权有效整合，加强党组织对选人用人过程的监督和管理工作，建立事前注重培养、事中监督指导、事后考核评估的管理机制。

着力打造一流科技领军人才和创新团队

为应对汽车产业百年一遇的技术变革，广汽集团党委聚焦长远发展，坚持问题导向、结果导向，下大气力全方位培养、引进、用好人才，推进集团向科技型企业转型，助力企业高质量发展。

广汽集团党委将“构筑未来人才高地”写入集团“十四五”规划，提出要激发创新创造活力，打造人才高地，以满足中长期规模扩张、产业链延伸和新业务拓展等集团战略发展需求，从而为人才队伍建设指明方向。集团围绕产业链配置人才链，依托在集团党委统筹部署下的广汽智能网联新能源汽车产业园等重大平台，聚焦产业链研发、制造、供应链和软件服务等各环节，带动产业链上下游优秀企业共同发展，推动资源要素向产业链群集聚，努力打造大湾区世界级智能网联新能源汽车产业集群，培养一支具有突出技术创新能力、善于解决复杂问题的卓越工程师队伍。目前，广汽集团正牵头筹建广州市智能网联与新能源汽车产业人才联合会，力争在产业链内形成共荣共生的生态体系，不断增强产业创新人才吸引力和承载力。

▲ 围绕产业链配置人才链

一是搭建高端人才引进绿色通道，扩大选人用人视野，面向全球公开选聘企业高级经营管理人才，面向汽车行业“新四化”变革，推进高层次人才引进工作。以2021 年为例，广汽集团面向全球选聘了6 位企业高级经营管理人才，同时组织申报了25 位全球顶尖人才。二是加强高端人才思想政治工作。常态化开展爱国奋斗专题教育活动，大力弘扬爱国奉献精神，切实加强对各方面人才的政治引领和政治吸纳。2021年，广汽集团党委结合党史学习教育，开展专题培训1 600 余场次，引领企业技术骨干、科技英才增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导人才立足岗位，在推进集团高质量发展中建功立业。

一是巧借外脑广泛使用贤才。进一步增强人才引进与使用的灵活性，结合集团人才需求，采取业务外包、项目合作、科研合作、技术支持等多种市场化方式，灵活引进、使用外部人才，打造人才高地。二是推进人才队伍整体建设。广汽集团明确了人才队伍结构优化方向与目标，在统筹“研发、技术、管理、技能”四支人才队伍总体比例的同时，完善人才队伍内部专业、工种、职级等标准化配备，构建完备的人才梯次结构，着眼影响“卡脖子”技术战略人才、高水平研发人才需求，打造人力资源数字化平台，提升集团人力效能。三是建立专业人才储备库。明确不同业务板块对专业化人才的需求，重点培育具有较高综合管理素质和领导力的管理型人才、移动出行及智能网联等新业务人才、具备深厚专业素养与研究技能的专家型人才、对特定海外市场有丰富经验的海外人才。

▲ 人力资源数字化平台

努力构建人才发展治理体系

广汽集团党委充分发挥国有企业整体性、长期性、战略性优势，统筹推进人才发展的各项制度改革，着力推动形成人才制度优势，进一步解放和增强人才活力，让人才释放出更强效能，构建起科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系。

一是积极推进职业经理人改革试点工作。广汽集团率先在广州市属企业层面开展职业经理人改革试点工作，按照党管干部原则和市场化选聘原则，构建了多种形式的选聘机制，建立了职业经理人选聘的规范化流程。同时健全和完善科学合理的激励约束机制，构建起国际化人才管理制度和创新环境，以制度创新激发企业活力。二是全面推进实施任期制和契约化管理。以赋权配责为核心，广汽集团任期制和契约化管理范围覆盖集团各级子企业，除经营班子外，企业党组织书记、坐班董事长、专职党委副书记、纪委书记、工会主席也纳入了考核范围，推进一人一岗的差异化岗位聘任协议和经营业绩责任书的制定。广汽集团2021 年完成了下属各级子企业领导班子的契约签订，实现了“岗位有任期、职务有职责、业绩有目标、失职有调整”。 三是优化晋升渠道，完善人才梯队建设。广汽集团着力建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制，结合集团发展和人才梯队建设规划，统筹培养、集聚培养人才梯队，加大对系统内干部培养力度，切实为集团健康发展提供强有力的人才保障。逐步推动干部队伍年轻化，培养一批“70 后”“80 后”中青年干部走上集团中层干部岗位。建立人才容错机制，鼓励探索、宽容失败，激发人才创新工作热情，切实营造敢做敢担的工作氛围，促进各项业务健康发展。2021 年广汽集团共选拔任用和交流轮岗干部26人次。

▲ 广汽集团G-FORCE 能力模型

一是建立基于G-FORCE 能力模型的人才测评体系，探索“一人一方案”“一人一指标”的差异化绩效指标管理体系，形成以业绩为导向、多维度综合考核评价干部、人才的良性机制。2019 年以来，基于G-FORCE能力模型，广汽集团党委从创新变革、战略推动、风险防控等六个方面对190 名集团党委管理干部开展领导力测评，为做好集团干部队伍的能力画像、精准培养和发展追踪打下了基础。二是提升薪酬体系的科学性、合理性与激励性。考虑各业务板块人才差异化特点，制定相适应的激励机制，优化薪酬结构、奖金设计，强化优秀人才对集团的归属感。2019 年以来，广汽集团创新采用复合型激励方式，实施A 股股票期权与限制性股票激励计划，三年来对集团各层级管理人员、核心技术人员及业务骨干等共计2 872 人授予权益达2.04 亿股，切实做到待遇留人，极大地提升了集团人才队伍干事创业的积极性与主观能动性。同时，广汽集团还积极探索内部员工持股、科技项目跟投等机制，促进科技成果转化、激发科技人才活力。

一方面，以广汽党校、广汽研修中心作为集团人才培养的主要载体，坚持“明德至善、求真力行”的校训，培养讲党性、守信念、懂技术、敢创新的新型人才，打造国内一流企业培训学院、企业党校，力争在“十四五”末将广汽党校打造成6 个基地：党建教育培训基地、高端管理人才培养基地、后备管理干部储备基地、广汽企业文化、工作方法和组织智慧传播基地、技能人才评价基地、各企业人才培养自立化孵化基地，更好发挥对人才战略落地的支撑保障作用。另一方面，持续完善分层次、多形式的培训体系，结合集团总部和各投资企业实际，分层培育人才。对高层管理人员，要着重培养战略思维和领导力。对中层管理人员，要注重提升专业水平，加快梯队建设。对基层员工，要强化业务能力培养，加强人才属地化建设，为未来业务扩展储备人才基础。如：每年举办中青班、工商班和工程班，为集团培养和输送复合型人才。此外，集团党委还积极组织开展职业化素养培训、通用能力培训等活动，为集团员工综合素质提升和人才培养搭建广阔的平台。

国以才立、政以才治、业以才兴。人才战略已成为各行各业确立竞争优势、把握发展机遇的关键所在，广汽集团党委将持续实施人才强企战略，牢牢把握人才工作的正确方向，持续创新党管人才体制机制，不断改进党管人才方式方法，不断提高党管人才工作的科学化水平，力争到2025 年，打造一支领军人才超30 人、软件人才占比超20%、人才队伍总数超3 000 人的智能网联与新能源领域专项科技人才队伍，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，为广汽集团高质量发展提供坚强的组织和人才保障。