公证程序中的重要环节之公正判断

刘雪莲

摘要：在整个公证程序办理的过程中，公证员负责汇集信息、保留证据，将当事人的思想和事实真相加以整合，经由说明法律后果的方法来让各方利益得到均衡。不难看出在整个过程当中，公证员的判断起到决定性的作用。公证员应当结当事人自身所申请的公正内容来决定是否公证，判断其是否处于公证范围当中，如果其事务属于本部门所管辖，则应当积极审查和核实相关程序内容，所以这些内容都是围绕着公证员来展开的。在公证程序当中，公证判断的地位非常重要，可以有效保护公民的财产安全，公证员只有将事实和法律结合起来加以判断，才能让个房的利益得到有效协调，进而做出相应的公证操作。在整个过程中，公证员都可以在很大程度上影响公证质量，其判断能力的高低将会直接影响自身工作的顺利开展。

关键词：公证判断;公证程序;公证员

在司法公证工作当中，公证员起到的作用是非常重要的，其职责就是保公证工作的合理性，公证执行得好则会收到人们的认可，公证处这一部门代表的是人民的利益，所以为了更好地为民服务，作为公证员来讲，应当不断提高自身的专业能力和判断力，做出正确而恰当的公证判断。

1公证判断的概念

公证判断是直接随着公证制度而产生的，但是我国将其作为一个命题来开展研究非常晚，同时在学术界的关注程度也严重不足。对于公证员而言，其公证判断工作就是基于法律条文和基本事实，结合自身的实践经验来进行认定，最终得到结论。公证判断的过程中，公证人需要及时将证据材料加以汇总，经过一系列认定分析之后，判断这些内容，所以不难看出，在整个公证流程当中，公证员的判断起到了决定性的作用[1]。

（1）首先，在整个公证判断工作中，直接的执行人就是公证员，虽然公证员工作的过程中难以避免会受到一定的影响，由于受到客观因素而导致左右判断，但是其判断仍然是不可替代的，只有公证员的判断属于公证判断，在这个问题上，助理公证员无法替代。

（2）公证判断是基于客体和事实进行的，如果法律不确定时，则该区域的立法存在空白，这也是立法不完善的一个体现。法律判断不仅仅基于法律实体，更包括了法律程序，并且需判断事情的真伪，所以无论是判断中采用的方法还是判断中使用的依据，都可以直接影响到具体的公证流程。

（3）判断内容也要基于现有的法律框架，结合自身经验和职业道德来开展独立分析，所以作为公证员来讲，应确定当事人所提供的证据和所申请事务都在法律规定之内，在此基础上进行公正地分析，这才是公证员的职责。

2公证判断的种类及解释

依据不同的标准，可对判断进行不同的分类。根据判断的客体不同，可分为法律判断和事实判断;根据判断的内容，可分为实体性判断和程序性判断，法律判断和事实判断。现如今，最重要的分类是根据法律适用的不同阶段，将判断分为对事物的判断和对事件要件的判断，以及对法律后果的判断。法律适用依次包括四个阶段：一是调查和认定案件事實，即确定发生了什么事实，存在哪些证据;二是解释和确定法定事实要件的内容，也就是确定法定事实要件具体包括哪些内容;三是函摄，就是确定案件事实是否符合法定事实要件;四是确定法律后果，就是如何处理。根据诉讼法的基本法则，心证则是对事实的判断，将对法律要件的判断和对法律后果的判断分为了判断余地和裁量。所以我认为应该将两者加以区分，主要体现在两者的启动原因不同，判断余地的启动原因是“法律不明”，而裁量的启动必须有法律明确授权;和两者遵循的规则有差异，例如，裁量除了确定的规则对其限制外，就是自由的，而判断余地则受到全面的限制;其三，法院对两者的处理权限不同，法院对裁量行使有限审查权，而对判断余地则享有全面审查权。所以，公证判断是在法律判断和事实判断，法律的判断是根据法律程序来判定，法律判断是严格遵守流程和规矩办事的[2]。

3公证判断的规则

公证心证的规则，就是公证员在心证过程中所应遵循的程序和标准，即心证所应受到的限制。心证是公证员在办证过程中的一种主观活动，这种活动的目的是当公证员在办证中无法认定一个客观事实的时候，通过心证真实性达到法律真实，以此心证最为重要依据，出具公证书。那么公证的心证占据主导地位，需要遵循以下几个规则：

3.1应亲身体验的事实排除心证

公证与诉讼的区别之一，就是诉讼过程是以证据再现过去发生的事实，而公证是客观保全正在发生的事实证据。但在保全证据的过程中，有时也会涉及对过去已经发生事实的判断。比如在开标公证中，涉及了招标过程的真实性、合法性的判断需要公证员进行心证的判断。所以，和诉讼中的法官的心证相比较，公正的心证适用于的领域要狭窄不少。对于法律、行业惯例和个别案件特性，要求我们的公证员必须亲自去体验，不得用心证盲目得出结论[3]。

3.2遵循理性和良知

公证心证是公证员对于当事人提供的材料进行主观判断，这种判断不能无凭无据，必须依赖于一定的经验法则和逻辑规则，更要求判断者洛守职业道德。公证员基经验法则无法形成确信，同时基于公证员应当“努力做到勤勉敬业、洛尽职守”的职业操守，应当继续核实程序，进一步搜集证据作为心证的依据。公证员在进行公证的时候，心证的判断尤为重要，遵循理性和良知，道德观和法律意识的强弱从根本上决定了公证员的公平性[4]。

3.3遵循合法、客观原则

合法与客观是公证的基本原则，在适用于公证心证时，要求公证员心证的形成是建立在充分的证据材料之上，而不是凭着空想。心证是公证员对当事人提供的材料进行判断，逐步排除疑问，最终形成确信的过程，如果没有充分的证据材料，就无公证心证可言。当事人提供的证明材料必须充分，是公证机构的出证标准之一。同时，心证还必须建立在合法的证据之上，对非法证据依法排除适用。要遵循合法，客观的原则。如若侵害他人合法权益，用违反法律规定的方式取得证据不能最为判定事件事实的依据。

结束语

经过前文总结，我们已经知道在整个公证环节当中，公证员起到的作用是无可替代的，其判断应当遵循有效的原则，侧重于当事人合法权益的保护，维护公证程序的正当性，在违法概念判断的过程中更要做到合理、合法，在整个过程中尊重当事人，做到公平和公正的判断，这样才能形成正面的、良好的行业惯例在公证程序当中，公证判断可以说是最为重要的一个环节，但目前来看，我国对于公证工作的理论研究仍然很少涉及到公证判断的领域，这就需要我们不断在理论上加以完善，然后积极进行监督维护，保证社会公平，这也是公证部门不可推卸的责任。

参考文献：

[1]刘喆.自我、他人程序信息对个体公正判断和行为反应的影响：自我建构类型的调节作用[D].华中师范大学，2016.

[2]闫振英.谈公证判断是公证程序中的重要环节[J].卷宗，2016（7）.

[3]李慧敏.解释水平对社会公正事件判断的影响[D].中国青年政治学院，2016.

[4]刘润军.公证员应在公证工作中加强判断能力[J].法制与社会，2017（2）.