试析公证员法律责任及风险防范

闫振英

摘 要：公证在社会发展的过程中，具有非常重要的意义，对众多社会活动进行有序的开展非常重要，公证质量往往会受到人们的关注，从行业上进行分析其质量对公证的行业地位有决定性的作用，不良的公证操作会影响整个公证的体系，造成其社会的认可度偏低，从而无法实现公证本应该具有的权威性和相应的社会意义。所以，需要在某种程度上能够遏制不良事件的出现频次和严重性，对公证工作有序的进展进行维护。

关键词：公证员；法律责任；风险防范

1 公证员所承担的相关法律责任

1.1 行政法律法规责任

行政责任指的主要是公证员在进行公证行为的时候没有积极遵守行政法规，或者是在操作的过程中没有对应有的行政法律义务进行履行，所以需要积极进行相应的法律责任后果的承担。行政法律在责任方面主要有以下几种形式：进行警告、执业停止、进行罚款、对所有违法所取得物进行没收，还有把公证执业证书吊销掉。

1.2 刑事法律法规责任

公证法律责任中最需要注意的一点就是刑事责任，其主要指的就是公证行为和刑法的相关规定所抵触，所以需要很好地对相应的法律责任进行承担。公证员的相关行为有没有达到犯罪的相应标准，需要根据其出现的行为情况和刑法的具体规范是否有关进行分析，相同的行为可能有地触犯了刑法，但是并不说明已经构成了犯罪。比如说，若是私自进行公证书的出具，若是在刑事案件里面出现给明知是虚假的证言证人进行公证，那就可能会被认定为伪证罪的共犯，若是在民事案件里面出现为明知是虚假的证言证人进行公证，则并没有构成犯罪的相关标准。

在进行公证员身份定性方面，很显然公证员是国家事业编制在编的工作人员，但是不是在国家机关工作的工作者，从这点进行分析，公证员需要承担的法律责任具有一定的特殊性。在这个过程中公证机构的公证员有没有具体履行公务活动是判断其工作人员的具体性质的关键，其实不是国家工作人员的性质就在这里。而从实际的相关规定上分析，公证法中对其没有履行监督、管理、组织、领导相关职责进行了界定，所以其没有公务从事人员的相关性质，因此并不具有国家工作人员的性质。是在行政体质里面的公证人员。

公证机构是一个对相应的法律服务中介承担责任的机构，若是公证员故意伪造或者出具虚假的文书，如果情况非常严重则需要进行刑法责任的承担。若是通过界定没有主观故意，然而出现工作过程中不负责的情况，公证书出现严重性失实的情况，并且产生了非常严重的后果，也需要进行刑事责任的追究。其不单单是一个公证员，还是一个参与的工作人员。

1.3 民事法律法规责任

公证员在进行公证的过程中所需要注意的民事责任是其在进行活动的过程中由于对没有遵守相关的规定，或者没有根據相关的程序来进行操作而导致公民出现一定的损失，其需要承担的责任一般是公证机构赔偿当事人或者是受到损失的公民，变成一个承担责任的主体，而后依照实际的要求，和公证员导致损失的严重程度进行结合，并且评估其主观方面的意识，对其进行必要的处罚。公证员如果出现失误或者操作不当，需要承担的民事责任。首先需要判断过错的相关责任，到底是属于违约的责任还是属于侵权的责任。判断是违约的责任还是侵权的责任则需要判断和公证机构之间的关系，从当前的角度上分析，在我国当前的情况下，公证员和公证机构产生的关系属于侵权的责任，在界定过错责任的过程中，应当依照公证员的行为对是否履行了相应的职责来进行界定，是否根据相应的程序来开展公证活动，是否达到法律规章规定的要求，从而进行公证员的相关责任认定。

2 公证员在公证行业中的风险防范措施

2.1 要加强公证员的职业素质

为了加强公证员在风险防范方面的意识，需要重点做好的就是提高公证人员自己的职业素质。尤其是让业务学习的能力得到提高，让业务水平得到加强。从我国当前的情况进行分析，公证员在职责方面首先是遵纪守法，更要恪守一些必要的职业道德，让公证职责得到履行，让公证行业的秘密得到保守。所以，公证机构需要提高公证员职业素养方面的培训工作，只有这样才能加强公证员在业务方面的水平。在执业的时候，需要注意法律、法规以及相关规章制度的变化情况，必要的时候需要做到烂熟于心，只有这样才能减少工作的时候出现犯错的几率。在我国公证员的职业道德方面也是非常需要重视的重点内容。公证员的执业活动从深层次上分析是国家在赋予个人权利，为了让广大群众更好地得到服务，更好地让国家赋予的重要工作做好，需要更加重视公证员的职业道德。

2.2 保障执业过程的公正性

公证员在进行公证的过程中一定要秉承公正与公开的原则。公证员在进行执业的时候需要秉承公正与公开的原则来进行各项事务的处理。根据《公证法》第二十三条相关规定的条款，对各个公正事物进行公平且合理的处理。相关的公证员除了进行法律学习的提高之外，在必要的时候还需要在法律规定的要求中，对失职的公证人员的处罚力度加大，只有这样才能警示其他的公证员，也可以教育失职的公证员，让公证执业活动可以更好地进行。

2.3 严格把关公证员的公证过程

在对公证员的风险防范意识进行加强的过程中，也需要对公证员的公证执业的过程进行严格把关，争取在公证的时候进行层层把关工作，以此加强公证员在公证的时候的质量，让被诉讼的几率得到控制，降低公证员在公证的工作后需要承担的相关法律责任。

2.4 重视公证员执业的环节

需要严格把控公证活动的工作环节，保障各个环节都具有可靠性，才能保障其有公平公正的公证结果。在当前，所有的事情都需要讲究证据，在公证的时候需要进行摄像、录音的工作，记录谈话的工作也是非常可行的一种手段，这样才能更好地在发生问题后进行法律责任承担方的追责。公证员在进行公证活动执行的过程中需要让当事人对其应享受的权利进行了解，让当事人参与和监督公证员的执业活动，可以让公证员进一步加强警惕，对自身背负的责任进行重视，在具有一定压力的情况下让办事效率和办事质量得到加强，这不单单是在对公证员的执业过程的一种监督，同时也是尊重当事人知情权的一种表现，也能保障公证员可以更好的服务当事人。

结束语

公证员在执业的过程中是通过国家赋予必须的权利来进行的，不可以损害到国家的利益。公证行业需要进行可持续的发展，一定要对公证员的责任进行重视，一定要对公证员在工作过程中出现疏忽大意的情况进行防范。公证机构需要进行新管理经验的学习，加强公证员的管理水平；公证员也需要对新知识进行学习，从而加强自身在办事方面的质量；社会各界都需要加强公证活动的监督工作，从而让公证行业能够得到更好的发展。

参考文献：

[1]黎文广.试析公证员法律责任及风险防范[J].法制与社会，2017（13）：207-208.