浅谈如何加强公证员的素质建设

邓悦

摘要：公证制度的落实为我国的法制建设和实施依法治国形成了有力的助推，为此，社会需要强化公证工作。加强公证员的素质建设，是提高公证工作的有效保障。

关键词：公证员；素质；建设

中图分类号：D9266文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）07-0243-01

自从上世纪50年代初建立公证制度后，我国的公证制度几经周折，已经逐步进入了正规化、专业化发展的轨道。尤其是2000年的《关于深化公证制度改革方案》的实施，实行了公证员准入办法，使公证员的职业化建设得到了进一步的发展，公证员的队伍建设得到了进一步的增强，公证员队伍的能力水平得到了有力的提升。但是，在法制建设逐步完善的发展态势的推动下，大力强化公证员素质建设也就成为了深化公证制度建设关键环节，因此，我们应当积极研究探索如何做好公证员的素质建设。

一、强化公证员的法律专业知识建设，是提升素质的关键性问题

把公证员职业证书的获得纳入国家的司法考试范畴，不仅严肃了国家公证制度的执行，又使公证员职业建设科学规范起来，为遴选具有一定法律知识结构的人员进入公证事业敞开了入口，为提高公证员的专业资格铺平了道路。但是，从实际的情况看，在提高公证员入门条件的基础上，我们还应当形成有规律、更加严格的资格检验制度，解决“一朝证在手，便可享终身”的问题，以进一步激发公证员强化自身法律知识建设的紧迫感和积极性，提高公证员队伍的法律知识水平，为推动公证制度的持续发展，开创激励制约机制。

作为公证处的主管机构的司法部门，要对公证员积极开展多样化的法律知识培训，采取请学者专家面对面授课、开办网络学习园地或公证员之间的交流等办法，为公证员搭建学习法律知识的平台，为公证员提高法律知识水平创造有利的条件。

二、增强公证员职业道德建设，是提升素质的主要内容

公证员岗位不仅是一项工作，更是国家公平正义的象征，所以，增强公证员的道德建设就显得尤为重要。

《公证员职业道德准则》对此作出了详细的规定，用《公证员职业道德准则》来培育和提高公证员的职业道德建设，需要从以下两方面下足功夫。

（1）要增强公证员遵守《公证员职业道德准则》的自觉意识。这就需要加大宣传力度，使《公证员职业道德准则》深入到每一名公证员的心中，根植在公证员的脑海里，使准则中的各项规定，成为公证员的意识习惯和行动自觉。

（2）把落实《公证员职业道德准则》形成常态化。要把《公证员职业道德准则》作为对工作、对人员实际状态的验收标准，搞好层次上的分工负责，由各公证处负责对人员的日考评、月总结、年度评估，由司法系统的职能部门负责对各公证处的季度考评和年度验收。

三、丰富公证员的知识结构，是提升素质的有效办法

公证工作看似较为单一，但实际上却面对着纷繁复杂的工作对象，这就要求我们的公证员应当把自身建设成为一个“杂家”，一个能够通晓方方面面知识的多面手，这样就会有效提高公职制度落实的效率，提高公证工作的公信力。

公证的目的是防范风险预防纠纷减少诉讼，在“预防重于治理”思想的支配下，人们都希望能通过借助公证这种预防手段来保护自己的合法权利，防范可能发生的风险，因此，各类不同的公证申请就会摆在公证员面前，这就需要公证员要具备丰富的知识结构作为公证工作的支撑。所以，公证员应当广泛学习各方面的知识，使自身的知识储备完全能够应对工作中可能出现的任何复杂情况，确保自身不成为阻碍和制约公正工作开展的负面因素。

四、加强公证员的积极健康心理的培育，是提升素质的精神支撑

公证员面对的人群是多样化的，迎接的问题是复杂性的，久而久之，公证人员可能形成职业麻木感，产生职业厌倦情绪，因此，这就需要对公证人员加以积极适用的心理干预，以确保每名公证人员都能够保持健康乐观的心理态度，确保公证工作的积极开展。

（1）适时对公证人员开展心理状况调研活动。公证处及政府职能部门应当认真对待公证员的心理健康问题，要定期开展情况调查活动，不仅应当建立公证员心理健康档案，还需要对普遍性的问题以及特殊性问题，采取及时的必要的解决办法，使公证人员能够保持良好的内心态度。

（2）定期开展有针对性的专家咨询活动。有条件的应当建立自己的心理健康专家组，确保这项工作具有可持续健康发展的前景，没有条件的就需要由职能部门牵头，与当地的学术部门开展共建活动，邀请专家定期为公证员开展心理咨询或干预活动，使公证人员的心理问题能够得到及时的有效解决。

（3）建设心理减压活动场所。开办心理减压场所是发展的一种趋势，更是实际工作的需要，这会为在工作生活中产生心理压力或问题的公证人员，营创一个宣泄心情的场所，使公证人员在宣泄中缓解内心压力，确保在以后的工作中能够轻装上阵，为提高工作效率带来快乐的心情。

总而言之，公证员的素质建设涉及多方面，但是只要能够牢牢抓住以上四方面的问题，并形成互动与互补，那么就会形成纲举目张的整体效能来。

责任编辑：杨国栋