2011—2020 年安徽省自然科学基金杰青项目资助情况分析

文/许梦姗 张天平 谢 敏 窦 静 杨春梅

[1.中国科学技术大学附属第一医院（安徽省立医院）科研处；2.安徽省科技评估与监管中心；3.蚌埠医学院]

科技创新是我国现代化建设的核心，而人才是推动科技创新的第一资源和重要力量。地方自然科学基金项目是支持地方基础研究、培养地方科技领军人才、优化地方资源配置的重要手段[1]。安徽省自然科学基金设立于1995 年，经多年发展，资助范围不断扩大，资助体系不断完善，其中杰出青年基金项目（以下简称杰青项目）设立于2010 年，主要支持在基础研究与应用基础研究方面已取得突出成绩且有望获得国家级科技人才计划或科技重大项目资助的青年学者，自主选择研究方向开展高水平研究，以培养一批进入国家和世界科技前沿的优秀学术带头人[2]。

自2010 年正式设立到2020 年修订项目管理办法，安徽省自然科学基金杰青项目已经过了十年的探索与发展。对省自然科学基金杰青项目的资助情况进行分析有助于优化本省自然科学基金项目中人才类项目的资助体系，提高人才类项目资助效率。本研究从项目数量、资助经费、学科分布、依托单位分布、负责人基本特征等角度对2011—2020 年省杰青项目资助情况进行分析，总结地方杰青项目资助特征，为相关主管部门提供参考依据，同时为项目依托单位在引进及培养科技领军人才方面提供一定借鉴。

一、研究资料和方法

1.研究资料

依托安徽省科学技术情报研究所并结合调查问卷，收集安徽省2011—2020 年所有杰青项目的资助情况及项目负责人基本信息。

2.研究方法

首先，描述性分析2011—2020 年安徽省自然科学基金杰青项目数量、资助经费、所属学科及依托单位等总体分布情况。其次，通过问卷调查法获取杰青项目负责人的年龄、职称、学位、博士毕业院校、博士导师等基本特征，对相关特征进行统计描述。其中，项目负责人年龄、职称均以项目获批当年情况为准。最后，为了分析哪些项目申请人相对容易获批省杰青项目，本研究运用聚类分析方法对项目负责人的基本特征进行进一步探讨，采用K- 均值聚类方法，又称为快速聚类法，对杰青项目负责人基本信息进行聚类分析。进行聚类分析时，事先确定分类数目为5 个类别数，数据中同时有连续变量和分类变量，将分类变量按照哑变量的方式拆分为多个二分类变量，按照连续变量的方式进行分析。

3.统计方法

使用Excel 和SPSS 23.0 软件进行数据分析。使用Excel 分析描述省杰青项目总体特征及负责人基本情况，使用SPSS 对项目负责人基本信息进行聚类分析。

二、结果

1.2011—2020 年省杰青项目资助数量与经费

2011—2020 年，安徽省自然科学基金杰青项目共资助160 项，资助经费总额为4600 万元，如图1 所示。

由图1 可知，资助项目数量及经费总体呈曲折上升趋势。其中，由于项目申报政策等客观原因，2012年、2013 年暂停申报。“十二五”期间（2011—2015 年）共资助40 项，资助经费总额为750 万元，“十三五”期间（2016—2020 年）共资助120 项，资助经费总额为3850 万元，项目数量较“十二五”期间增长了2 倍，资助经费总额增长了4.13 倍。

图1 2011—2020 年安徽省自然科学基金杰青项目资助数量与经费

2.2011—2020 年省杰青项目学科分布

安徽省自然科学基金共分为8 个学部，分别为管理学部、数理科学学部、化学科学学部、生命科学学部、地球科学学部、工程与材料科学学部、信息科学学部和医学科学学部。2011—2020 年，除管理学部外，其他各学部均有项目获得资助。从项目数量和资助经费上看，工程与材料科学学部获得资助最多（35 项，975 万元），地球科学学部相对较少（6 项，195 万元）；从平均资助经费上看，除地球科学学部平均经费相对较高之外，其余各学部获资助平均经费均在28.5 万左右。

“十二五”期间及“十三五”期间获资助的学部均为6 个，“十三五”期间较“十二五”期间项目数量占比有所提升的学部有：工程与材料科学学部（20.00%vs.22.5%）、医学科学学部（12.50%vs.16.67%）和数理科学学部（12.50%vs.15.00%）；降低的学部有：信息科学学部（17.50%vs.12.50%）、生命科学学部（15.00%vs.12.50%）和地球科学学部（5.00%vs.3.33%）；化学材料科学学部（均为17.50%）保持不变。

3.2011—2020 年省杰青项目依托单位分布

2011—2020 年，全省共有24 家依托单位获得过杰青项目资助，获得10 项以上杰青项目资助的单位有7 家，分别为中国科学技术大学（25 项，15.63%）、中国科学院合肥物质科学研究院（17 项，10.63%）、合肥工业大学（17 项，10.63%）、安徽大学（16 项，10.00%）、安徽医科大学（15 项，9.38%）、安徽农业大学（12 项，7.50%）和安徽师范大学（11 项，6.88%）。

2011—2020 年安徽省自然科学基金杰青项目依托单位性质分布情况如图2 所示。

图2 2011—2020 年安徽省自然科学基金杰青项目依托单位性质分布

由图2 可知，省属高校获资助的杰青项目最多（86 项，53.74%），其余依次是中央驻皖高校（47 项，29.38%）、科研院所（26 项，16.25%）和企业（1 项，0.06%）。从依托单位所在地域上看，地处合肥市的单位占多数（126 项，78.75%），其中61 项来源于地处合肥市的中央驻皖机构。

4.项目负责人基本信息与特征

在杰青项目负责人中，男性明显占多数（137 人，86.20%）；项目负责人年龄段为29～41 岁，其中36～41 岁的占多数（113 人，71.00%），男性负责人平均年龄为37 岁，女性负责人平均年龄为38 岁；职称方面，多数为高级职称（152 人，95.60%）；最高学位方面，多数为博士（156 人，98.10%），具体信息见表1。另外，较“十二五”期间，“十三五”期间项目负责人平均年龄由35.91 岁提升至37.16 岁, 其中男性由35.9 岁提升至37.1 岁，女性由36 岁提升至37.5 岁。

表1 项目负责人基本信息

5. 聚类分析结果

本研究采用聚类分析，从学科领域、项目负责人年龄、职称（正高级、副高级、中级和初级）、博士毕业院校（985 高校、211 高校、普通院校、中科院和海外学校）、博士导师（院士、国家杰青和教授等）等方面分析负责人特征。由于获批杰青项目的申请人大多为男性，因此本研究未进行与性别相关的聚类分析。2011—2020 年安徽省自然科学基金杰青项目负责人基本特征聚类分析结果见表2。

由表2 可知，生命科学学部项目负责人年龄主要在35 岁左右，正高级职称，博士大多毕业于普通院校，导师大多为国家自然科学基金杰青项目负责人；化学材料科学学部项目负责人年龄主要在38 岁左右，正高级职称，博士毕业于211 高校，博士导师大多为教授；信息科学学部项目负责人年龄主要在38 岁左右，副高级职称，博士毕业于211 高校，博士导师大多为教授；地球科学学部项目负责人年龄主要在33岁左右，副高级职称，博士毕业于211 高校，博士导师大多为教授；工程与材料科学学部项目负责人年龄主要在38 岁左右，副高级职称，博士毕业于985 高校，博士导师大多数为院士。另外需要指出的是，医学学部项目负责人通过聚类分析未见显著特征。

表2 2011-2020 年安徽省自然科学基金杰青项目负责人基本特征聚类分析结果

三、讨论

“十三五”期间，安徽省自然科学基金杰青项目数量及资助经费较“十二五”期间有明显增长，可见安徽省对自然科学基金中人才类项目的投入不断加强。与此同时，项目数量及资助经费年际间仍存在较大波动，这可能是由于安徽省自然科学基金的经费来源主要是省财政拨款，当年财政实力极大程度影响项目资助强度，同时，整体资助重点的转移或资助策略的变化也会带来资助经费在各类项目之间分配的变化[3]。加大省杰青项目的资助强度，能够更好地满足高层次人才的发展需求，有必要进一步探索多元投入机制，稳步拓宽资助来源，努力调动社会资源投入基础研究。

如何处理好择优支持和学科布局之间的关系一直是自然科学基金资助体系中的难点与重点[4]。本研究发现，除管理学部未受资助及地球科学学部明显较少外，其余学部的项目数与资助经费总体较为均衡。“十二五”及“十三五”期间学部分布基本稳定一致，“十二五”期间的传统优势学部在“十三五”期间获资助项目数占比略有提升，而传统弱势学科占比有所下降，可见，省内优势学科由于拥有较好基础且优势资源集中，保持着较强发展势头。在杰青项目资助体系布局中应进一步统筹处理好择优支持与学科布局的关系，支持优势学科的同时需扶持弱势学科，鼓励学科间交叉融通[5]。本研究还发现，安徽省杰青项目对于各学部的平均资助经费相差不大，而国家自然基金委对于不同学部的项目在资助经费上有所区分，如数学、管理科学学部的资助金额为每项280 万元，而其他学部为每项400 万元[6]。应统筹考虑不同学部对研发经费的需求，参照国家自然科学基金资助额度，结合安徽省自身发展特点，在不同学部的资助经费额度上体现学科差异。

从依托单位上看，高校（包括省属高校及中央驻皖高校）获资助杰青项目数占总数的80%以上，而科研院所获资助项目数仅占16.25%。这一方面反映了省内科研院所机构较少，另一方面体现了省内高校近十年来在各类人才引进及培育上的巨大优势。因此，应着力建设一批高水平新型研发机构，加强人才培养。从地域分布上看，资助项目主要集中于省会城市合肥，其他地市缺乏高层次学科带头人，这也与其他关于地方自然科学基金资助体系的研究结果相一致[3]。

省杰青项目负责人年龄以36～41 岁为主，这可能与较年长的申请人有更丰富的学术经验、更广泛的社会资源及更突出的前期研究成果有关[7]；男性明显多于女性，可见安徽省在优秀科技人才储备上的性别差异明显。本研究中的聚类分析结果还显示，在生命科学、化学科学、信息科学等领域，省杰青项目负责人的基本特点主要集中在35 岁左右、高级职称、毕业于211 及985 高校，且博士导师主要为教授、院士等。该类项目申请人一方面在博士培养期间能够获得丰富的导师资源指导与良好的平台资源支撑，另一方面在工作期间，由于前期科研成果及学术经验的积累，更容易获得职称资格及人才头衔，这对依托单位在人才引进及培养政策的制定与实施上具有一定指导意义。

四、结语

在过去十年中，安徽省自然科学基金杰青项目在发现和培养地方青年科技领军人才、提高原始创新能力、促进学科发展等方面发挥了重要作用，但仍需加大资助力度、完善资助体系；支持优势学科，扶持弱势学科，鼓励学科间交叉融通；持续发挥“双一流”高校在汇集优势人才方面的引领作用，同时建设一批高水平新型研发机构。本研究也对项目依托单位在人才引进及培养上提出了一些建议：一是应加强政策研究，结合不同学科领域高层次科研人才的成长规律和特点，做好科技领军人才的培养和引进工作；二是积极动员和鼓励有实力的青年拔尖人才申报杰青项目，针对不同学部特点，邀请有申报经验的学者进行项目申报辅导[8]；三是持续强化对于优势学科的建设力度，加强同全省乃至全国兄弟单位的交流，促进人才流动与资源共享。[本文系安徽省科技创新战略与软科学研究专项项目（项目编号：202006f01050021）的研究成果。 ]