泾川苹果发展现状、存在问题及对策建议

冉天成　王艳

摘 要：通过加大投入、配强技术队伍、创新管理模式、落实经营主体、健全服务保障体系、扶持大户经营、提高群众思想认识、加大监管力度、加快转型升级，助力泾川苹果产业高质量发展，实现助农增收。

关键词：泾川苹果;发展现状;存在问题;对策建议

泾川苹果产业起步于20世纪80年代，是廣大群众普遍认可的增收产业。近年来，受自然灾害、市场行情、劳力转移等多方面因素的影响，群众发展苹果产业的信心有所动摇，苹果产业发展遭受到前所未有的滑坡。为了坚定苹果产业发展信心，扭转当前苹果产业发展被动局面，消除苹果产业发展路上的“拦路虎”，实现助农增收。泾川县坚持实施果园提质增效工程，开展增施有机肥、整形修剪、清园整带、高接换优、病虫害防控等标准化管理措施，坚持全过程跟踪、全流程指导、全方位服务，有力地推动了苹果产业提质增效，带动全产业链优化升级，助力全县苹果产业高质量发展。

1 泾川苹果发展现状

全县苹果面积26万亩，矮化密植园3万亩，现有国家级标准园1个、省级19个、市县级45个（图1）。先后引进华硕、嘎拉、秦脆、瑞雪、瑞阳、维纳斯黄金等苹果新优品种，现有苗木繁育基地及采穗圃400亩;果品贮销企业40家，气调库60多座，贮藏能力15万多吨。建办果品直销窗口8个，与深圳、广州等10多家超市建立长期供货关系，注册泾川苹果等有效商标30多个。

2 存在问题

2.1 群众务果信心不足

一方面，由于低温霜冻、冰雹等灾害性天气影响，果品经营者盈利空间较小，价格甚至亏损，但是化肥、农药等农资物品以及人工费等却连年上涨，经济效益入不敷出，致使相当一部分果农动摇、甚至丧失了发展果品产业的信心;另一方面，受全国新冠肺炎疫情、果品质量不佳、销路不畅等因素影响，导致果品价格下滑，泾川县苹果平均价格每千克4元左右，2021年甚至在4元以下，可以说是增产不增收，群众务果的积极性严重受挫。

2.2 群众管护力量薄弱

大多数务果群众为60岁左右的中老年人，文化程度偏低，掌握新的管理技能较慢，管理果园既无技术也无体力，只是应付，力不从心;年轻人、青壮年绝大多数出门务工，造成发展果业的劳力短缺，产业后续发展青黄不接的问题严重。果园标准化、精细化管理水平仍然比较低，管理粗放的问题普遍存在，特别是有机肥料等生产资料成本增加，果农对果树的实际投入不足，残次园、低劣园有逐年增加的趋势，对苹果产业持续发展造成不利影响。

2.3 大户承包经营不善

由于受市场价格等因素影响，果园承包大户经营状况十分堪忧，有的亏损严重，导致资金周转不畅，果园管理标准化水平低，经营效益不高，管理后劲不足，处于勉强维持状态，对周边果农带动性不强。

2.4 产业链条不健全

现在苹果产业管理主要精力还集中在基地管理层面，对后续销售、精深加工等方面的研究还明显不足。苹果产业链不全，产业发展后劲不足，群众有果园但无法销售，大多数都是散卖，企业经营理念缺乏，成为典型的“果贩子”，缺乏商品化处理生产线，缺少苹果产品加工衍生品。

3 对策建议

3.1 加大投入力度

通过涉农资金整合、财政资金补贴、企业群众自筹等方式，多渠道筹措果品产业发展资金，在有机化肥、农药、地膜等物资供应方面加大对果农的补贴补助力度，为有意愿新建苹果园的群众免费提供优质苗木和技术指导服务，并在市场营销上加大补贴力度，在“链主”企业培育上给予相应的政策倾斜。同时，要通过“以奖代补”的方式，对带动农户发展效果明显的果品企业、合作社、果农等进行奖励扶持，体现政府对果品产业发展的重视程度（图2）。

3.2 配强乡村技术队伍

大部分乡镇果品技术员有10人左右，远远不能满足当前苹果产业发展的需要，应加大对乡村技术干部、乡土人才、农民技术骨干的培养，选拔一批务果能手、“土专家”、“田秀才”，特别是要采取有效措施选优配强乡（镇）和村级果品技术人员，不断壮大苹果产业链人才队伍，为果农提供产前、产中、产后技术指导和服务。

3.3 创新管理模式

对无劳动能力和缺技术的果园，大力推广实施“企业+合作社+基地+农户”的果园托管模式，让企业与基地、果农签订物资供销、果品订购合同，在果树生产周期内委派专人全程指导，统供托管果园所需的物资和统销生产出的苹果，解决果农销售难、所需物资购买难的问题，引导果农科学施肥用药，增强果农投资投劳的积极性，实现产业增效果农增收（图3）。

3.4 确定经营主体

对群众放弃管理的果园，一方面通过土地流转，将果园转让承包交给大户和企业经营，产生新的经营主体，持续落实各项管理措施;另一方面可以通过村集体转包的方式（不宜超过100亩），集中到村里进行统一管理，采取间作套种盈利的形式支付群众土地承包费，增加村级集体经济收入，进一步盘活有效资源，为苹果产业注入新的活力。

3.5 健全服务保障体系

普及应用滴水灌溉、弥雾喷药、机械施肥、搭建防雹网等技术，减少人工费用的支出，加大对农户农业保险支持、果树病虫害的检疫、防治及灾害性天气的监测力度，最大限度保护果农的利益。

3.6 扶持大户经营

采取金融扶持一点、政府补贴一点、自行承担一点的办法，多方筹措资金，购置生产资料，解决大户在落实生产管理措施中的资金紧缺等方面的问题，鼓励懂技术、有资金、会管理的大户果农经营，每个经营主体管理的果园面积原则上不宜太大，一般在100亩之内。要确保经营主体尽其财、量其身承包果园。

3.7 提高群众思想认识

全方位多角度为群众分析当前苹果市场形势，让群众充分认识到市场竞争规律，坚决摒弃“鸡蛋价格低廉就卖鸡，价格上涨再买鸡”的错误思想，鼓励引导群众正确面对市场价格跌浮，本着人无我有、人有我优的公平竞争理念，务出优质果、商品果，扩大市场占有率，提高果品收入。

3.8 加大监管力度

建立健全乡（镇）科级领导干部、镇、村干部、技术人员“三方”护园管园的包抓管理机制，挂牌管理到园区，到户到地块，对因管理经营不善挖掉的果园，严格按照“挖除一亩补栽一亩”的原则，全力补植到位，坚决防止果园面积流失，确保苹果产业持续稳定发展。

3.9 加快转型升级

由于果树品种的更新换代，以前栽植的一些老旧品种果树已处于市场末端，价格低廉，销路不畅，改造升级势在必行，要将老旧果园改造纳入果园转型升级的重要内容，在尊重群众意愿的基础上，以建设现代矮化密植设施园为基础，推行行政、技术双轨承包责任制，下决心实施间伐、疏枝等改造措施，改造提升现有的老果园，实现老旧果园可持续发展（图4）。FBE2147F-50C5-450B-B46D-B0747A24FD01