衡阳市油茶产业集群物流系统构建

□文/ 封 云

（湖南财经工业职业技术学院 湖南·衡阳）

［提要］ 本文对衡阳市油茶产业集群物流系统发展现状进行调研，发现其物流系统主要问题，分析产生的原因，总结物流系统构建的基本要素，并提出配套措施。

一、衡阳市油茶产业集群物流系统发展现状

我国油茶资源十分丰富，其中大约有40%左右分布在湖南，衡阳的油茶资源又位列湖南的前列。近些年来，衡阳市委、市政府出台了一系列文件、成立专班，将油茶产业建设作为头等大事来抓，取得了显著成就。根据衡阳市统计局最新资料显示，2021 年全市年产油茶籽49.48 万吨，产业规模再创新高，已形成了“衡东-衡山”“耒阳-常宁-祁东”“衡阳-衡南”三大油茶产业集群，产业集聚效应显然比较明显，但与整个产业集群发展相比，物流系统发展却比较滞后，成为了集群系统发展的制约因素之一，其物流系统主要存在四个方面不足。

（一）物流企业发展水平亟待提升。根据历年统计局资料得知，衡阳市油茶种植面积大体上呈现出逐年上升趋势，官方数据公布2013 年衡阳市油茶种植面积318.72 万亩，2021 年种植面积447.21 万亩，八年期间增长了128.49 万亩。油茶种植面积不断增长的同时，相关的专业油茶物流公司却发展缓慢。官方数据显示，截至2020 年9 月，衡阳市工商登记的A 级物流企业只有18 家，从A 级物流企业数量看，与湖南省其他市州有较大差距，远远低于长沙的102 家。衡阳目前物流个体户约4，000 余家，在数量上占绝大多数的小微型物流企业总体发展水平不高，分布散乱无序，没有与油茶大企业形成联动互补发展，产业集群化效应也无法形成，整体发展水平亟待提升。

（二）物流供应各环节连接不畅。通过实地走访调研、深度访谈等方式对衡阳市种植户种植规模、合作模式进行调查以及网络查询衡阳市油茶办官方资料发现以下几点情况：（1）种植者中有35%左右的种植户属于个人种植户，衡阳市境内的油茶林基本上都是分山到户，以家庭联产经营制为主，规模户比较罕见；（2）大多数农户都是独自生产，独自销售；（3）上规模的茶油加工企业也少，引进和筹建的茶油年加工能力在500 吨以上的加工企业仅12 家；（4）土榨油房较多，无法形成专业的“采摘-原材料运输-仓储-加工-包装-产成品运输-销售-配送”一体化的模式。缺乏可以带动产业活力的龙头企业和专业的物流公司，导致物流供应各环节连接不畅。

（三）物流综合服务能力有待加强。衡阳现有白沙洲、雁城、衡缘、红光4 大物流园区，但各园区物流服务能力较弱，服务类型单一，没有专门的油茶交易中心，2022 年1 月7 日上午开园的衡阳市华辰物流园也仅仅只在二期规划用地中提到拟投资12 亿元建设高端花卉、油茶交易中心。现有物流园区缺乏流通加工、物流咨询等相关的物流增值服务。物流园区在实际运行过程中，各项配套设施很不完善，导致现有物流园区整体运行效果欠佳。

（四）物流设施与设备有待完善。目前，衡阳境内土榨油房较多，茶油生产过程中采用先进的机械化生产设备的企业比较少。同时，衡阳物流行业的机械化水平也较为落后，除了简单的手动叉车和半自动叉车，个别物流企业有自动化的传输设备，大部分油茶企业还是靠人力搬运。且油茶运输多采用自营的小型物流车，难以满足目前油茶产品的运输需求；大部分时候，油茶产品的物流装卸还是用人工操作，装卸效率低，装卸过程耗时长。

二、物流系统问题产生的原因

衡阳市油茶产业物流系统问题产生具有很强的客观性，产生的原因主要有以下四个方面：

（一）油茶生产者物流需求不足。衡阳市油茶产业集聚效应比较明显，但是油茶种植户数量众多、种植规模小而散乱，分散的种植难以形成集中且稳定性的物流需求，大多数油茶种植户偏向选择低端物流。当地的土榨油房对油茶产品的销售会采用面对面、点对点的销售方式，一般有人买油即榨，多余部分通过乡镇的定期集市进行售卖。由于交易分散，长期以来形成的油茶物流运输市场是以小规模的三轮车、小汽车运输为主。

（二）当地物流政策不够完善。衡阳市油茶产业物流业的发展都是由市场需求决定，有自发性、随机性的特点，来自政府层面的政策扶持比较少，物流扶持政策的缺失使得油茶供应链中各个节点之间的联系较弱，导致了衡阳油茶产业物流体系发展中的诸多问题。同时，油茶企业之间缺乏多元联系，难以形成完善的、高效的油茶产业物流网络，最终导致衡阳市油茶产业物流发展十分缓慢。

（三）高端的专业物流人才匮乏。衡阳地区服务业工资普遍偏低，物流行业也是如此。官方数据显示，2021 年上半年物流企业人均每月税前薪酬仅为4，615 元。同时，高端的专业人才极为紧缺。调研中部分物流企业和企业物流部负责人均有反映，高校开设物流相关专业的人才培养方案与企业实际岗位需求存在脱轨现象，部分企业在高薪引进高学历专业人才后，达不到企业预期，远远不能满足企业快速增长的岗位需求，再加上物流行业人才流动性大，专业的高端人才跳槽频繁，造就了部分物流企业不愿在引进专业人才方面做过多投入。

（四）物流设施设备投资成本高。自动化的物流设施设备成本投入本身较大，专业的油茶物流设施服务对象单一，投资回报期更是长，这也是制约油茶产业物流设施设备建设缓慢的重要因素，投资期太久导致很多企业不愿意投资物流设施和设备。虽然政府部门可以建立物流公共平台，但又会涉及复杂的管理、经营和专业人才。

三、物流系统构建的基本要素

上述分析的原因可以进一步确定物流系统构建的基本要素，构建衡阳市油茶产业集群物流系统的首要工作也是确定系统的要素，系统一般要由两个以上的要素组成。本文在查阅资料及实地调研的基础上将衡阳市油茶产业集群物流系统的要素分成了三大类，分别是系统的核心要素、系统的辅助要素和其他支撑要素。衡阳市油茶产业集群物流系统的要素构成，如图1 所示。（图1）

图1 衡阳市油茶产业集群物流系统的要素构成图

其中，核心要素包含了政府部门管委会、物流服务提供方、油茶产品供应方、油茶产品需求方四个级别，政府管委会作为第一级别提供的是政策法律保障，政府及管委会包括国家、湖南省和衡阳市政府等相关部门。政府部门出台的各项政策法规，均在不同程度上能够支持衡阳市油茶产业集群物流业的发展。物流服务提供方主要是由提供运输和中转服务的企业构成，目的是保证油茶产品正常流通，而油茶产品供应方、油茶产品需求方则是产品运营的载体。

辅助要素主要是指系统的对象也就是油茶产品物流系统；除了主体要素和客体要素外，相应的其他支撑要素也是必不可少的，它通过协调与其他系统的关系来保证物流系统结构的稳定和功能的实现。衡阳市油茶产业集群物流系统的支撑要素主要包括以下几个方面：

（一）资金。资金是保障衡阳市油茶产业集群物流系统构建以及正常运行所必需的要素，具体表现形式为各参与主体要素内部的物流成本，比如仓储成本、运输成本、流通加工成本、装卸搬运成本、包装成本等，是物流活动中各个功能环节所消耗的物化劳动和活劳动的货币表现。

（二）信息系统。物流系统内部主客体之间、系统内外部之间，始终存在着不同程度的信息联系。通过信息的交换与共享，对系统的产品流通过程、物流过程以及资金流过程提供决策支持。政府管理部门可以通过衡阳市油茶产业集群物流系统信息进行宏观调控，企业通过信息反馈到生产，而从事物流业务的公司，通过信息可以为油茶供需双方提供完善的、适时的、价格合适的物流服务。

（三）政策法规。各项政策法规是衡阳市油茶产业集群物流系统构建重要的支撑要素，政府及其相关部门尤其是衡阳市林业局（衡阳市油茶产业发展局）应当通过制定相关的政策法规来调控各参与主体的相关活动行为，保证衡阳市油茶产业集群物流系统能够高效、稳定地运行。

（四）物流设施设备。衡阳市油茶产业物流系统的相关物流设施设备是保证系统内产品流通和系统高效运作的工具是该物流系统构建的基础物质条件，包括运输设备、仓储设备、装卸搬运设备、流通加工设备等。政府应该积极引导大型油茶企业比如湖南大三湘茶油股份有限公司、湖南神农国油生态农业发展有限公司等引进相关物流设施设备。

四、物流系统构建策略

基于以上分析可以得知，衡阳市油茶产业集群物流系统的构建是一项复杂的、庞大的工程，会涉及到了很多不同的层面，具有一定的不确定性，迫切需要相关的配套措施以促进和保障该系统的构建和运营。

（一）建设衡阳市油茶产业物流综合服务中心。油茶产业物流综合服务中心的主要职能是为油茶交易方提供便捷快速、价格适中的物流服务，同时充分运用各项物流功能要素有效地去提升油茶产业物流系统整体运转效率。近两年，衡阳在加快构建陆港型国家物流枢纽，也拓展了干线物流服务、区域内城市配送服务和产业供应链物流服务功能。在某种意义上，专业性的油茶产业物流公司在大型油茶交易过程中可以扮演较好的物流角色，但也需要与大型企业相匹配。

（二）构建油茶产业物流信息系统平台。物流信息平台的构建是实现衡阳市油茶产业物流系统优化最重要的一步，通过油茶产业信息交易平台可以发布油茶买卖双方的供需信息，可以进行在线沟通下单、可以进行产品视频展示、可以进行交易担保、可以进行货物溯源及追踪等服务，衡阳市油茶产业物流平台的构建也能实现油茶物流系统各子系统的有效联合。其核心部分应该是政府主导的中心平台，中心平台可以面向油茶种植方、物流企业、油茶销售企业、政府等。物流信息系统平台的辅助部分是企业信息平台，主要是服务于从事物流业务的公司，通过企业平台，为油茶供需双方提供完善的、适时的、价格合适的物流服务。

（三）培养和引进专业的油茶产业物流人才。油茶物流人才的不足影响了衡阳市油茶产业物流的快速发展。鼓励物流企业加强人才队伍建设，建立规范的薪酬制度，提高物流专业人才薪资水平，积极引进高端物流专业人才，政府已把物流人才引进纳入到“人才雁阵”工程。其具体措施，一是由市政府牵头补贴与衡阳师院、工学院、南华大学、湖南财经工业职业技术学院、湖南环境生物学院、高铁学院、衡阳技师学院等院校合作录取油茶产业物流专业定向本、专科及中技学生，企业方积极提供相关工作岗位和实习条件，接纳优秀物流毕业生到当地实习，并提供就业机会；二是企业积极组织物流员工考取物流相关职业资格证，提升员工物流专业素养。

综上，通过对衡阳市油茶产业集群物流系统进行研究，分析其物流系统中存在的主要问题，深入分析问题存在的原因，结合衡阳的实际情况对油茶物流系统进行优化设计，主要结论如下：（1）衡阳油茶产业集群物流系统存在的主要问题是物流组织发展水平亟待提升、物流供应环节连接不畅、物流综合服务能力有待加强、物流设施设备有待完善；（2）衡阳市油茶产业物流系统问题产生具有客观性，主要存在油茶生产者集中程度不高、物流需求不足、当地物流政策不完善、高端专业物流人才匮乏、物流设施设备投资成本高等问题；（3）衡阳市油茶产业物流系统构建的基本要素有三大类，分别是系统的核心要素、系统的辅助要素和其他支撑要素；（4）促进和保障该系统的构建和运营策略为建设油茶产业物流综合服务中心、构建油茶产业物流信息系统平台、培养和引进专业的油茶产业物流人才。