新时代高校年轻干部教育培训突出政治训练研究

陆美红　徐圣喆　田苏宏

摘  要：党的十八大以来，年轻干部的选拔和培养工作受到党中央高度关注。习近平总书记在不同会议和场合对年轻干部工作做出指示批示，要求建设一支“高素质专业化年轻干部队伍”。在此背景下，加强针对年轻干部的教育培训，尤其是高亮“政治训练”这一党内优良传统，对年轻干部成长、成熟、成才至关重要，也是培养造就党和国家可靠接班人的必要举措。当前，各高校正处于“双一流”建设的高速发展期，更需要源源不断的年轻干部踔厉奋发、积极作为，在教育培训中突出政治训练，也是促进年轻干部成长、为各项事业发展提供坚强保障的关键所在。

关键词：新时代高校;年轻干部;教育培训

中图分类号：G711     文献标识码：A     文章编号：1673-7164（2022）21-0001-04

一、新时代高校年轻干部教育培训突出政治训练的重要意义

（一） 突出政治训练是党和国家对干部教育培训的明确指向

“政治训练”一词由来已久、底蕴深厚，是建党百年历史中的重要篇章。毛泽东同志于古田会议将“政治训练”作为解决红军中存在的各种非无产阶级思想的有力手段，作出“加紧官兵的政治训练”这一重要历史论断。这一决议不仅体现了中国共产党一贯直奔问题而来、以问题为导向的实事求是工作作风，也是敢于“刀刃向内”进行自我净化、自我革新的一脉相承的优良传统，取得的实际效果证明，“政治训练”是思想建党的一项有效探索和实践。

当下，国内外纷繁复杂的新形势催生了新问题、新挑战，同样也带来了新使命、新任务。党和国家领导人对年轻干部和年轻干部队伍建设的关切也通过不同场合向外传达，无论是2018年全国组织工作会议还是习近平总书记近年来连续出席中央党校（国家行政学院）中青班讲授“第一课”，都充分强调年轻干部队伍建设的重要性，也指出年轻干部选拔培养的第一条就是对党忠诚，而如何做到对党忠诚，重点就是“突出政治训练”[1]。

可见，突出政治训练是党和国家对干部教育培训的明确指向，也是对新时代培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍目标的有力回应和重要举措。

（二） 突出政治训练是年轻干部成长过程中不可或缺的必要环节

年轻干部是干部队伍的后备力量，影响到干部梯队建设。“大力发现培养储备年轻干部”是实现中华民族伟大复兴、坚持和发展中国特色社会主义的必要支撑。习近平总书记多次对培养年轻干部的方法和途径多次作出重要指示，一方面是抓好理论武装，保持政治定力;另一方面是加强实践锻炼，增长本领能力。

进入新时代，党中央对年轻干部求贤若渴，更是将年轻干部的培养作为重中之重，既讲求数量上的充足，更看重質量上的优良。年轻干部并非一开始就会领导、会管理，也存在心浮气躁、眼高手低、磨砺不够、能力不足等问题。针对这些情况，需要通过不断的政治训练、实践磨砺，促使年轻干部不断提高能力和本领，最终成长为社会主义事业的可靠建设者和接班人。

（三）突出政治训练是高校提升年轻干部斗争精神的内在要求

高校是年轻干部集聚的地方，年轻干部的培养不仅关系到高校各项事业的接续发展，也关系到高校“立德树人”根本任务的落实和人才培养目标的实现，是需要审慎规划并一以贯之，坚决执行的。培养高校年轻干部，首先建立在厘清高校所处实际环境、所担责任的基础上。这意味着：一是要全面把握外部环境和内部环境的辩证统一性，既要深刻理解当下中国正处于国际环境错综复杂、社会急剧变革与转型、新冠肺炎疫情仍在全球持续蔓延、各种社会思潮相互激荡的时代大环境，也要充分认识到高校是外部大环境出现任何风吹草动都可能迅速传导到的相对“内部”的场所;二是要准确定位高校工作的特殊性，为高校干部，一方面要始终坚持贯彻好干部标准，突出信念过硬，保持政治定力，旗帜鲜明讲政治，忠诚干净担当，同时也要明确高校干部是具有高校特殊属性的领导干部，肩负着为党和国家培养人才的历史使命[2]。因此，在高校这一特殊语境下，年轻干部通过政治训练不断提升政治能力，尤其是习得防范政治风险的能力及熟悉掌握、运用斗争技巧和本领的能力，是一种客观、必然的需求。

本文对同济大学中层领导人员进行的问卷调查显示，共283位受访者中有117人认为，“加强政治训练，提高干部政治素质和政治能力”也是鼓励干部担当作为的一种有效手段。受访者认为，政治素质和政治能力是干部“会为、善为、有为”的切实保证，是干部为高校事业发展发挥作用的有力武器。

二、当前高校年轻干部政治素养和政治能力的总体情况分析

通过对同济大学180名年轻干部开展的调研和对600余人次的延伸访谈，对学校年轻干部的政治素质和政治能力情况进行摸底，描摹出年轻干部较为显著的群体特征，归纳为以下几点：

学历层次较高。高校年轻干部具有较高的学历层次，绝大多数拥有硕士研究生以上学历。而随着高校师资队伍建设要求的不断提升，专任教师，尤其是近年来新进的专任教师基本为博士研究生学历。

境外背景增多。以往，具有专业技术职务背景的年轻干部有更多的境外学习、工作经历。但本次调研发现，越来越多纯管理岗位的年轻干部也具备境外学习或工作的经历。

民主党派或党外人士占有一定比例。民主党派或党外干部也是干部队伍的重要组成部分。在高校年轻干部群体中，有部分民主党派或党外人士。

除了对所调研年轻干部自身属性的描述之外，也可以发现一些思想上、政治上、行动上的共性特征：

（一）政治理论武装有待加强

尽管年轻干部的学历普遍较高，且不乏境外背景、名校经历，但年轻干部队伍仍存在着被动学习多、主动学习少，专业知识储备强、政治理论武装弱等显著问题。有些年轻干部在政治理论方面仅仅停留在浅层次的学习，对上级出台的重要精神、相关政策学习研究不深，更不要说进行通盘、成体系、带着问题地思考。在调研中，绝大部分年轻干部都或多或少展现出对自身政治理论认识上的“不自信”，认为平时大多时间还是忙于学术上或事务性的工作，即便学了，也是囫囵吞枣，缺少细嚼慢咽的过程，更缺乏以其中蕴含的立场、观点和方法来真正指导实践，提升自身综合能力的意识和能力[3]。

（二）干事创业韧劲尚显不足

年轻干部一般对待工作有热情、有活力、有追求，敢想、敢闯、敢拼。尤其他们的思维活跃、创造力强，能运用一系列新科技、新技术、新手段来解决工作上的问题，往往能取得事半功倍的效果，这是年轻干部不可忽略的优势。然而，凡事总有两面性，年轻干部欠缺工作经验，对工作的思考和积累也没有年资较长的干部深厚，且一般没有受过太多磨砺，容易受到外界影响，引发心绪上的波动，在干事创业的韧劲和定力方面仍需进一步沉淀。

（三）政治意識方面相对淡薄

在访谈中，可以明显发现党员年轻干部和非党员年轻干部在政治意识方面的差异：党员年轻干部入党前受过完整的党校教育培训，经历过一套庄重而严肃的入党流程考验，有着更高的政治觉悟、敏感度，且党员年轻干部的话语体系也基本能达到同步。此外，部分有过境外学习、工作经历的非党员年轻干部，其政治意识较为淡薄。但从总体上来评价，无论是党员还是非党员年轻干部，在政治能力上还是和要求有一定差距，需要在提升方面狠花时间、下硬功夫[4]。

三、教育培训突出政治训练的对策建议

基于以上对教育培训中突出政治训练重要性的分析认识，结合对年轻干部群体政治能力的特征概述，本研究尝试从以下三个方面提出年轻干部教育培训中突出政治训练的有关对策建议。

（一）全面谋划年轻干部政治训练，以内容建设为轴线

无论是党员干部还是非党员干部，首先都要明确自己是党的干部，都必须接受干部教育培训。按照党中央要求，年轻干部的政治训练应当包含以下要素：第一，系统的马克思主义理论学习;第二，党的革命历史和优良传统学习;第三，严格的党内政治生活锻炼;第四，基层一线、关键岗位、艰苦环境的实践磨炼;第五，防范政治风险能力的习得。

1. 加强理论教育，旗帜鲜明讲政治

旗帜鲜明讲政治是中国共产党的鲜明底色，其本质是矢志不渝地坚持和维护党的集中领导，始终严格遵守和主动践行入党时誓词中提到的各项要求。要抓住干部教育培训第一属性为政治性的特点，开宗明义地将马克思主义理论学习，尤其是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习作为首要内容，在引导广大年轻干部回到原著原文的语境深刻领悟原意原理的同时，抓住新时代特征，抓住年轻干部的内容取向和信息撷取方式，运用新媒体新途径、新方式、新形式，促进理论学习深入人心。

2. 强化理想信念，坚定信仰守初心

理想信念是精神之“钙”，必须教育引导广大年轻干部夯实信仰根基、锤炼坚强党性，坚持理论联系实际，将理想信念的不懈提升作为干部履职尽责、担当作为的不竭动力。强化党的宗旨和优良传统教育，通过讲好党的艰苦卓绝斗争、优秀共产党员的先进事迹等，特别是要从校园中挖掘好的事例，讲好高校故事，注重发挥身边人身边事的看齐效应、感染效果，大力弘扬共产党人的初心使命、价值取向，教育引导年轻干部见贤思齐、传承发扬。

3. 严格政治生活，增强政治免疫力

参加党内政治生活是每位党员的责任，作为年轻干部更要将参加每一次党内政治生活作为锤炼党性、提高境界、提升意识的机会。要通过参加“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日、党员群众间开诚布公的谈心谈话、民主评议党员等，不断加深党中央对党员要求的理解，学习党和国家的各项法规政策、最新精神，了解其他党员群众的思想情况，更要不断反观自身是否达到党员要求，是否满足群众对党员的期待。党内政治生活要体现内容、形式上的与时俱进，从而帮助干部达到本领能力上的与时俱进。同时年轻干部也要通过经历党内政治生活，牢固树立规矩意识，做到真懂规矩也真讲规矩。

4. 夯实实践锻炼，磨砺之中铸担当

要帮助年轻干部加强实践锻炼和政治历练，将吃劲岗位、偏远地区、边远环境、艰难险重任务等作为年轻干部积累经验、砥砺品质、增长才干的重要场所和途径，不搞“镀金”培养、“补经历”培养，防止拔苗助长。帮助年轻干部墩苗壮骨、淬火成钢。特别注重选送年轻干部到新疆、西藏、对口支援、扶贫支教等单位和地区开展挂职锻炼，帮助干部在急难险重中接受历练、强筋壮骨。大胆选拔任用接受过磨练、考验和检验且取得良好成效的干部。

5. 培养斗争精神，大是大非敢亮剑

一方面，对外交流和合作是高校肩负的使命，高校的国际访问交流活动多;另一方面，高校也是各类思想碰撞的场所，意识形态阵地管理任务尤为艰巨。身处高校的年轻干部自身往往具有学历高、职称高、专业背景强等优势，但普遍斗争性不强，缺少斗争意识和斗争本领。要加强防范化解重大风险的能力素质，提高政治洞察力和辨别力，敢于斗争、善于斗争，善于从政治上看问题，不断增强“政治三力”，要帮助年轻干部练就“乱云飞渡仍从容”“不畏浮云遮望眼”的政治定力、政治品格，教育引导年轻干部在大是大非问题上站稳立场、敢于亮剑，做真正的“战士”而非“绅士”。

（二）充分掌握年轻干部成长规律，以分类指导为抓手

对年轻干部进行政治训练要遵循干部成长规律，并结合干部选拔、培育、管理、使用的全链条工作机制和工作规律，以分层分类为抓手，坚持“按要求、分阶段、长效性”原则，形成环环相扣又统筹推进的年轻干部培养体系。

首先要按需求。对于“起步不同”的年轻干部，如党员年轻干部和非党员年轻干部，政治训练的“起步”也一定是有区分的。要号准脉，根据年轻干部的需求设置相应政治训练内容，比如对于有境外学习工作经历的年轻干部，可适当增加知国情、明社情类的实践活动，组织年轻干部前往遵义、延安、井冈山等革命老区开展考察活动，学习传承老一辈艰苦奋斗、勇往直前、无私奉献的高尚情操和革命精神，感受老区蓬勃向上的发展气象，教育引导更多年轻干部从中汲取开拓进取的智慧和力量。

其次要分阶段。在选拔、培育、管理、使用的过程中，要遵循年轻干部成长的规律，用好政治训练的各类要素。如在起步阶段，要通过大量成体系的政治理论教育和理想信念教育筑牢思想堤坝，着力提升年轻干部的政治站位，不断强化认同、凝心聚力。而在成长阶段，尤其是部分年轻干部已经在一些岗位上担任管理职务，则更偏向于实际操作层面的本领和能力的学习，此时就需要加大对其斗争精神、防范风险能力的培养。

最后要长效性。年轻干部培养要立足长远，不能局限于当下，不能搞“大水漫灌”，也不能急于求成，而是要将对年轻干部的期许与压力转换为细水长流的精准滴灌，加强长期跟踪及日常了解，建好、用好年轻干部成长记录，交替用好政治訓练的五类要素，真正让年轻干部经得起实践检验，真正符合新时期好干部标准。

（三）持续夯实队伍建设组织保障，以制度建设为根基

要上下一盘棋，形成高校党委、二级党组织、基层党支部共同推进年轻干部队伍建设的有效合力。高校党委要切实履行领导责任，职能部门应各司其职，由组织部门牵头，其他职能部门如人事部门、纪委监察部门、宣传部门、教学科研单位等密切配合，建立校级、二级党组织、基层党支部层面的上下联动机制，把政治训练作为干部教育培训的首发车，融入干部队伍建设的各方面，贯穿干部教育管理的各环节，不断探索、完善、制定、使用与年轻干部相关的选育管用具体政策，不断提升干部政治能力和解决实际难题的能力[5]。

四、结语

加强对年轻干部的政治训练是高校对党和国家“源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部”要求的有力回应，对于高校自身而言，年轻干部的培养和积聚也是高校“双一流”建设的实际需要。本文从分析高校年轻干部政治素养和政治能力的总体情况入手，尝试性地提炼出这类群体在思想上、政治上、行动上的三个共性特征，并针对这些特征从政治训练内容建设、分类指导、制度建设角度提出了年轻干部教育培训中突出政治训练的有关对策建议，是结合工作实际取得的阶段性研究成果，将在今后进一步加以思考并运用于实践中。

参考文献：

[1] 习近平. 努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍[J]. 求是，2019（02）：4-10.

[2] 杜翠叶. 关于党员教育培训中突出政治训练的研究[J]. 上海党史与党建，2020（12）：45-50.

[3] 闵建颖，叶福林，高哲. 新时代高校党员干部教育突出政治训练的逻辑体系构建[J]. 思想理论教育，2020（09）：82-87.

[4] 中共四川省委组织部. 探索年轻干部教育培训新机制[J]. 党建研究， 2019（03）：49-50.

[5] 张嫄. 新时代高校优秀年轻干部队伍建设的“全链条”机制探索[J]. 北京教育（高教），2020（11）：25-27.

（责任编辑：罗欣）

作者简介：陆美红（1977—），女，硕士，同济大学党委组织部助理研究员，研究方向为高校党政管理;徐圣喆（1990 —），女，硕士，同济大学党委组织部讲师，研究方向为高校思政管理、党政管理;田苏宏（1982—），女，硕士，同济大学党委组织部副教授，研究方向为高校思政管理、党政管理。