《乡村振兴与农村职业教育变革》推介

汤杰

乡村振兴战略是在党的十九大报告中提出的一项重要战略，它立足当前我国城乡发展不平衡的现状，旨在解决乡村居民日益增长的美好生活需要与乡村地区不平衡、不充分发展之间的矛盾。三农问题是关系国计民生的根本问题，解决该问题是全党工作的重心。农村职业教育由于能够有效促进农民人力资本积累，提高乡村内生发展动力，成为了解决三农问题的有效突破口，在实施乡村振兴战略中发挥着重要作用，值得高度重视。乡村振兴战略的提出一方面为农村职业教育提供了历史性的发展机遇，另一方面也对其提出了诸多新课题和新要求。进入新时期，我们需要重新思考农村职业教育在乡村振兴中扮演何等角色？什么样的农村职业教育体系更有利于开发农村人力资源？乡村振兴城乡融合又对职业教育体制机制提出了哪些改革诉求？为增强农村职业教育的适应性，我国政府在制度和政策层面应该给以何种支持？上述问题在江苏理工学院马建富教授及其研究团队的著作《乡村振兴与农村职业教育变革》中得以深刻剖析和解答。

该书以乡村振兴为背景，分四编九章全面审视了新时代农村职业教育的“實然状态”和改革的“应然之举”，并展望了未来农村职业教育的“应然之变”。具体而言，第一编论述了乡村振兴给农村职业教育带来的发展机会和现实挑战，并基于城乡融合的趋势从职业教育培训体系、管理机制、办学机制、政策体系等方面建构了农村职业教育的改革框架。第二编立足时代要求，多角度探讨了农村职业教育的服务定位和功能转向，提出了相应的功能实现策略;剖析了农村职业教育精准扶贫的内涵与价值追求，并基于“后扶贫时代”贫困治理的特征与困境，重构了农村职业教育贫困治理的逻辑;研判了我国当前尚可能处于“中等收入陷阱”的境遇，探讨了农村职业教育助力跨越“中等收入陷阱”的可为与能为之举。第三编是全书的重点，立足乡村振兴背景下农村人力资源开发的需求，建构了县域农村职业教育体系，并从政府、院校、企业和社会层面全面架构了县域农村职业教育社会支持体系;探讨了城乡融合提出的时代背景与特征，在指明现有农村职业教育体制机制存在问题的基础上，明确城乡融合职业教育体制机制的分析框架和形成路径;论述了城乡职业教育共同体的必要性和特征，搭建了城乡职业教育共同体的组织框架，并从外部的政策配置，内部的协商机制、文化同构、制度创新等方面指明了共同体的运行机制。第四编系统梳理了农村职业教育政策，剖析了政策特征、政策变革的动因、政策产生的积极效应与不足之处，并进一步指出乡村振兴人才培育政策的变革取向。

该本著作具备如下四大亮点：一是聚焦时代问题，立意深刻。该书立足乡村振兴这一时代背景，回应了三农问题、精准扶贫、跨越“中等收入陷阱”、城乡融合等时代问题，以农村职业教育为突破口进行探索，并从供给侧改革的视角谋划农村职业教育体制机制变革，视角新颖独到。二是论述全面，鞭辟入里。例如，在剖析乡村振兴背景下农村职业教育功能定位时，作者全面探讨了农村职业教育服务新型职业农民、返乡创业农民工、乡村精英等多类群体，在分析不同群体面临的培育培训问题基础上构建了针对性的职业教育培训支持体系。三是兼具学理性和决策参考性。该书有效借鉴了社会学、经济学、教育学、管理学等多学科理论，以人力资本理论、共同体理论、多源流理论、推拉理论等为支点深入剖析农村职业教育问题的同时，构建了理论分析框架并提出相应的对策建议，不仅提高了研究理论品味，也为政策制定提供了依据。四是立足实践调查，理论联系实际。该书除了以适切的理论作为分析基础外，还结合课题组的实践调研发现进行综合论述，有理有据，具有可信度。

在乡村振兴背景下，农村职业教育大有可为，大有作为。关注三农问题，从事农村职业教育研究的同仁不妨阅读一下这本专著。