浅谈对油田企业基层党建工作的认识

蒋辉

摘 要：党的基层组织是各级党委的一线力量，各项政策的落实和执行，都要依靠基层党组织去实施，因此，加强基层党建工作十分重要。

关键词：油田企业;基层党建;认识

近年来，油田各级基层党组织紧紧“围绕中心抓党建、抓好党建促生产”这个基本主题，坚持问题导向，强化创新思维，把握核心要求，谋划落实举措，有效提升了油田企业基层党建工作层次水平，笔者结合油田基层党建工作实际，浅谈几点认识。

一、加强基层党建工作的意义

（一）基层党组织是党委统揽全局的“操盘手”。基层党建工作在党委的整体工作构架中，具有强基固本、凝心聚力、指向引路的功能。基层党组织是构建党委组织体系的细胞。基层党组织分布在油田基层单位和机关科室等单位，基层党员干部作为一线生产的领导者，直接与基层员工接触，是党委组织体系和功能的延伸。健全基层党组织，就是为党委强身健骨，增强造血功能，提高免疫力。基层党建工作是党委躯体的灵魂。党员靠基层组织去聚合，员工靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现。油田党委所有的主张、作出的决定、出台的政策、提出的要求都需要基层党组织去宣传、去发动、去落实。基层党建工作是体现上级党委执政能力的窗口。基层党组织担负着上传下达、落实上级政策决策的神圣使命，党委的执政能力，最终要靠基层党组织和广大党员的先锋模范作用来体现，基层党组织是员工和群众认识和了解党委执政能力的“窗口”。

（二）基层党组织是推动工作创新发展的“助推器”。“围绕中心抓党建，抓好党建促生产”是基层党建工作的永恒理念，也是基层党建工作的生命力所在。推动油田企业发展的动力来源于基层党建工作。以党建促发展，以党建带队伍，以党建聚人心，促进油田企业各项建设科学发展、和谐发展、率先发展。推动油田企业发展的实力来源于基层党建工作。实现油田企业持续快速健康发展，必须以坚强的组织为保障、以良好的环境为支撑。基层党组织建好了，就意味着建强了推动油田企业全面发展的堡垒，基层干部和党员就会人人思发展、谋发展、促发展，真正把推动发展变成自觉行动，形成一切围着发展转、一转为了发展干的良好氛围。

（三）基层党组织是密切员工关系的“黏合剂”。加强基层党建工作是油田企业和谐稳定之源，基层党组织更是员工呼声、群众要求的代言人。基层党建工作抓好了，就能推动发展，有利于在发展中解决各种矛盾和问题，真正成为群众和员工的贴心人，打牢构建和谐油田企业的物质基础。就能凝聚人心，有利于把蕴藏于基层的一切积极因素和创造活力调动起来，凝聚到构建和谐油田企业的实践中去。

二、加强基层党建工作的探索与实践

油田积极培育基层党建工作的切入点、着力点和创新点，延伸平台载体，坚持软硬并重的基层党建工作模式，不断提升油田企业基层党建工作的管理水平。

（一）坚持优化组合与规范运行并重，提升基层党组织领率能力。油田结合基层单位实际，探索构建决策科学、运行规范、监督有力的工作机制，提升基层单位核心领导能力。一是注重科学搭配。领导班子是基层工作的“火车头”，选准选好正副书记，往往能带出一个好班子、好队伍。上级党委除了充分考虑个体能力因素，还结合两者的年龄结构梯次性、气质结构相容性、知识结构互补性、资历结构组合性，科学优化班子结构层次，达到合理搭配，最佳组合，盘活了油田企业全面建设。二是规范议事决策。完善基层支部集体领导和个人分工负责相结合制度，细化支部议事原则和范围，凡是“三重一大”等重要事项一律纳入支部议事范围，党支部书记一律末尾表态发言，进一步强化党政主官“一盘棋”思想和“双主官”意识，确保各项决策富有集体智慧、体现员工意愿。三是监督权力运行。建立健全监督制约机制，杜绝基层工作中不良问题的发生。明确领导的管理权限，基层单位的日常经费开支由党政主官共同签批，凡属重大事项一律由党支部集体研究。

（二）坚持资源整合与标准建设并举，提升基层党建层次水平。在推进基层党组织建设实践中，油田对以往党建工作零打碎敲，缺乏统筹，重务虚、轻务实等难题，坚持内外部发力、建管用并重、软硬件齐抓，大力提升党建工作科学化水平。一是统筹党建资源。油田企业党的建设不能只要形式不要内容，有的基层单位摒弃单纯就党建抓党建的弊端，坚持务虚与务实并重，使党建工作看得见、摸得着、感受得到，贴近员工实际，树立多方参与、齐抓共管的理念，将企业文化、廉洁教育、服务群众平台建设等纳入基层党建总体规划，形成了资源共享、整体联动的党建工作格局。二是强化阵地建设。突出抓好党员活动室、党建公开栏等阵地建设，每个基层单位确保有党建阵地、有工作制度等，做到党的议事民主决策制度、党风廉洁建设责任制、党建特色活动等，实现了会议有场所、活动有设施、台账有记录。三是强化规范建设。建立健全民主生活会、“三会一课”等制度，改进和完善对党员干部的民主评议和民主监督制度，按要求落实对党员教育培训，党员干部述职述廉，党员干部绩效考评等制度。

（三）坚持党员主体地位与示范带动并行，提升党员队伍生机活力。为强化党员主体地位和模范作用，以增強党性、强化主体、发挥表率为重点，加强和改进党员队伍管理教育。一是保障民主权利。全面推进党员大会选举和党务公开制度，基层单位要设置党务公开专栏，凡是重大事项、重大开支等须经集体讨论，并向员工公示、征求员工意见，保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。二是示范带动争优。结合党员队伍特点，积极搭建平台，大力开展争创“我是党员我带头”、“结对共进”等主题活动，教育和引导广大党员积极响应时代主旋律，立足本职发挥先进性，争当既有时代特色又富战斗精神的先进党员。

三、加强基层党建工作的几点思考

在经济改革大潮中，油田面对新时期、新任务、新要求，要始终把基层党建工作置于突出位置来抓，把握规律，创新思路，狠抓落实，努力形成全方位、宽领域、立体化的党建工作新格局，使基层党建工作成为油田企业建设发展的强大引擎。

一是强化责任抓党建。加强基层党的建设，是油田企业各级党组织的重要职责，要坚持常问常管常抓，真正把党建工作责任制落到实处。油田企业各级党组织和党员领导干部要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想，坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同提升。要增强基层党组织抓党建的责任意识，改变重业务、轻党建的现象，切实履行抓党建工作职责。

二是提升标准抓党建。基层党建工作是一项系统工程，需要规范化的实施，高标准的推进。要坚持软件、硬件两手抓、两手都要硬的原则，以“工作开展系统化、基础建设规范化、实践经验特色化、成果展示形象化、学习推广可行化”为标准，积极搭建党建工作新平台，通过规范抓建设、系统搞活动，实现资源共享、整体联动，推动党建工作与油田企业整体建设水平同步提升。

三是围绕中心抓党建。党建工作的成效最终要体现到推进工作、促进发展上来，不能就党建抓党建，要由党建工作单轨运行转向党建工作和中心工作双轨并行。要将党建工作纳入基层中心工作中去思考、谋划和推进，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促生产”的工作思路，坚持把党建工作融入到油田企业中心工作的重要环节，贯穿于队伍建设的全过程，使党的组织优势转化为工作优势、组织资源转化为服务资源、组织活力转化为发展活力，实现党建工作和油田企业建设的比翼齐飞。

“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土”。只有切实加强油田企业基层党的建设，才能不断夯实党的执政根基。作为一名基层党务工作者，面对新时期、新要求，要认真反思党建工作中存在的不足，以更加奋发有为的精神状态、为党分忧的责任意识和求真务实的工作态度，奋力开拓油田企业党建工作新格局。

参考文献：

[1]陈蕾;谈如何加强党员教育工作的几点思考[J];科学导报·学术; 2020年41期

[2]刘建霜;加强国有企业党员教育培训工作的几点思考[J]; 《企业文化·下旬刊》;2016年第01期