大数据背景下消防安全网格化管理路径探索

赵文陈

摘要：“网格化”是一种先进的消防管理技术，能够提升管理范围内消防检查的速度和准确性，对消除安全隐患、保护人民群众的生命财产安全具有十分重要的意义。近年来，我国的信息技术得到快速发展，这也使得网格化管理在消防领域的应用变得越来越广泛。基于此，对网格化消防安全管理的路径进行研究，旨在为我国消防事业的良性发展提供一定借鉴。

关键词：大数据；消防安全；网格化管理

中图分类号：D035.36       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2022）11-0066-03

大数据是一种传统数据库工具无法抓取、管理和处理的海量数据集，运用大数据对消防网格内的管理对象进行消防风险分析，对保障社会安全具有重要的意义。消防救援机构是保障社会治安、保障群众生命财产安全的重要机构，因此，其应顺应时代潮流，加强网格技术的交流与应用，促进传统网格管理模式向信息化、互动化转型。如何把大数据和消防安全网格化管理工作有机结合起来，是目前消防安全工作面临的一个重要课题。因此，本文以大数据为基础，对消防安全网格化管理路径进行了分析，以期为相关工作提供参考。

1 大数据背景下消防安全网格化管理的优势

消防安全网格化管理模式的初衷是为了维护基层社会治安和人民群众的生命安全，同时也能够有效地解决城市管理中的一些问题。消防安全网格化管理系统以其高效、实用性强的特点，已被广泛地运用于交通、消防、治安、社区等领域，并取得了较好的效果[1]。大数据背景下的消防安全网格化管理具有以下优势：

1.1  优化消防安全管理体制

大数据背景下，网格化管理在消防安全管理中的地位日益突出，使我国的消防安全管理体系得到了极大的改善与优化。首先，在消防安全管理系统中，采用网格化的方法将整个城市分割成许多单元，采用模块化的方法进行消防安全管理，可以有效提高消防工作效能，减轻消防工作压力。其次，通过网格化管理可以优化消防监管能力，增强对消防人员的约束，提升工作效率。最后，采用网格化管理模式，还可以有效激发员工的工作积极性和责任感，使他们更加积极地投身到管理工作中来，增强他们的防范意识。

1.2  确保消防工作的快速、准确

大数据与网格化管理模式的结合，把城市分成了不同的区域，并进行有针对性的管理。通过这种方式，可以更好地实现对信息的实时获取，使消防救援人员能够在救援现场进行及时、準确的安全防护。同时，充分发挥互联网信息技术的高效、实时、交互等特性，增强了对城市各网格的管控能力，使消防救援人员在信息化的基础上提升火灾扑救效率。消防安全事故会对人们的生命财产安全构成巨大的威胁，无论是加强消防管控，还是提高消防效能，都是保障人民生命财产安全的关键。

1.3  提升消防工作的积极性

随着大数据技术和网格化管理手段的运用，将城区分成不同的区域，以网格的形式进行消防管理，并对每个区域进行针对性、有效性地排查和监控，使得消防安全工作由被动转为主动，从“灭火”向“防火”转变，大大提高了火灾扑救的速度和准确性，极大地降低了火灾事故带来的危害。

2 传统消防安全网格化管理存在的问题

2.1  需要改进协作机制

一是社会协作不够，缺乏足够的宣传和协作平台，导致社会力量无法有效地参与到社区治理中来，这就限制了社会各界对消防安全管理的积极性和主动性。二是各部门协作不足。由于传统的行政体制和社会惯性，导致形成了消防安全的“保姆式”管理模式。在公共管理、公共服务等领域，消防部门的职能过于繁重，不但浪费公共资源，还严重影响了消防工作的开展。三是缺乏资源分配，社区消防网格管理是一个有机的体系，必须与政府、社会机构进行有效的融合。

2.2  管理制度有待健全

第一，近几年，各级政府都建立了一套严格的责任追究体系，并在各级签订了责任状，但是，在实际工作中并没有建立起有关的评价标准。第二，在奖励与惩罚上，由于缺少及时、有效的奖励与惩罚机制，降低了有关工作人员的积极性，造成网格治理的动力不足、监管盲区等问题[2]。第三，在管理体系上，当前，我国的消防安全网格化管理工作多依赖于有关法律、法规以及有关部门、当地的有关政策，并未对其工作的具体内容和责任作出系统的规定，严重影响了消防安全管理成效。第四，从安全制度看，有些地方可能会根据地方实际制定相关法规，但大都是针对具体区域，缺乏系统性和全局性。

3 大数据背景下消防安全网格化管理的有效路径

3.1  提升消防安全网格化管理的意识

目前消防安全网格化管理意识有待增强主要表现在：一是社区居民的参与意愿较低。在实施网格化管理时，多数是政府自上而下的推动，因此，社区居民的工作常常是由政府相关部门来承担，这种模式忽略了社会各成员的参与意愿和能力，从而影响了各部门的工作积极性和主动性。二是社区防火意识淡薄。“服务型”是社区消防工作的基本理念，但在实践中忽略了“服务”的意识，很难与群众建立起有效的沟通，群防群治的作用还没有充分发挥。三是缺少对消防安全的理解。一些基层单位将经济发展视为第一要务，忽视了防火工作的紧迫性和重要性。为了提升消防安全网格化管理的意识，可以从以下方面入手：一方面，要树立多元共治的观念，实现多个主体的共同治理，明确各个利益相关方的责任和关系，并积极鼓励他们参与到社区治理中来，增强各种社会组织的参与意识。另一方面，要强化社区居民的思想政治工作，创新宣传方法，开展安全演练，提高社区居民的网格化管理意识，提高社区的应急管理水平。

3.2  整合各网格的力量

大数据背景下，消防部门可以通过手机、电脑等终端设备在网上进行消防隐患排查、处置、上传、转移处置，从而形成一套消防隐患排查处置、上传和转移处置工作流程。此流程主要应用于故障诊断，以单位大数据为依托，大量的平台和设备数据被用来进行随机的量化巡逻，在规定的时限内，从网格中随机抽取各个单位的网格人员，对所选场所进行消防安全检查[3]。此外，通过平台的监测，各乡镇（街道）要对存在的消防隐患进行及时整改，增强动态消防能力。

3.3  健全科学的网格化管理系统

以大数据技术为支撑，构建“隐患排查、城市街道监测纠正、职能部门依法调查处理”的消防安全网管理体系，形成由政府综合管理、消防队、市（街道）、社区和村庄网格成员组成的立体防控系统。各市（街道）、社区和村庄应对在基层网格检查中发现的消防隐患进行整改；每一个单元的小网格成员都会检查所在网格的消防风险；明确工作流程，将消防模块纳入政府综合执法信息系统，构建“隐患排查、城市街道监测纠正、各职能部门依法治理”的闭环流程；网格人员巡查风险，按网格定位，按时间、定量生成核查任务；网格工作人员按时到位，在手机平台上识别出3处火灾隐患，并将隐患位置拍照，一键上传；镇街要求进行整改，在规定时间内完成，并将现场拍摄的图片上传到网络平台。完成验收，不能完成的，则说明处理结果，职能部门将依法进行处理，并按照辖区内存在的问题与相关部门的要求，在规定的时间进行处理；加强对网格员工的岗前培训，将消防隐患评估、首次消防处置、疏散救援等工作纳入新网格员工的培训中，经县（区）网格管理中心审核通过后，将其分派到各乡镇及地方网格站点；每个季度都会对网格人员进行消防安全知识培训，使其切实掌握消防相关知识和组织应对能力。

3.4  完善消防网格化管理制度

首先，要健全网格管理组织结构，根据不同层次、不同类型的管理部门，建立“一级抓一级、层层落实”的管理体制，保证管理体系得到全面的覆盖和实施，从而形成“横向到边、纵向到底”的管理体制。一是加强对网格的管理。按照各部门的工作分工，县行政委员会和村两委是三级网格消防安全志愿者团体；各主要网格的消防安全由市政府及相关部门主管负责。其次，建立健全的安全管理体系，制定出一套具体而又严谨的规章制度，细化工作的内容和工作程序，并明确各单位的职责，保证工作的条条框框。同时，要实行严格的安全监管，一方面要按照一定的制度对各级消防安全进行定期监督，另一方面要加强对各个重点场所的消防抽检。再次，要完善消防监督评价体系，从消防人员评价、社会评价、消防安全评价等方面进行评价。在考核的对象上，应当包括基层单位、消防站、专业消防员、网格工作者等。在评价机制上，要建立政府、社区、社会监督等多个部门的协作机制。评价结果要及时向有关部门、主管机关报告。优秀的单位和网格人员将会得到物质和精神上的奖赏。对不履行职责、引发消防事故的，一律“一票否决”，取消年度晋升、评优资格，并对有关责任人进行问责[4]。

3.5  借助大数据技术完善消防安全网格化管理信息平台

传统消防信息的“孤岛”和“零散”现象已经成为制约消防安全网格化管理工作顺利开展的一个重要因素。在相同的社区中，不同的系统常常会产生不同的结果，这就造成了不能共享的数据。社区消防安全网格化管理信息平台的建设与健全能够有效解决当前消防巡查工作中出现的问题，提高消防巡查和救援工作效能。首先，提高消防巡查的工作效率。以大数据为基础，构建一个公共数据库，通过对消防管理信息系统的分析和共享，实现了信息的全方位共享，解决了消防信息的“孤岛”和“零散”问题。因此，建立健全的消防安全网格化管理信息平台能有效减少消防巡查工作的工作量，提升消防安全检查的工作效率。其次，提升消防工作效能。当前消防部门正在积极推进“三网融合”，基于此系统，可实现对消防的实时监控，为消防指挥平台提供决策支持。另外，本系统还能为应急指挥中心提供紧急情况的决策和处置。最后，加强消防监管。在城市管理、社会服务网格建设的基础上，构建一个由监控系统、报警网格、监控中心组成的消防监控系统。通过物联网的消防监测平台，可以使各个部门对火情的大小有一个实时的了解。同时，通过GPS、GIS等技术，可以准确定位消防现场，为灭火工作节约了很多时间。

3.6  建设专业化管理队伍

如何提升消防队伍的整体素质，推动消防信息系统的迅速发展，是当前各地区亟须解决的问题。在构建健全人才培养体系时，相关部门要着眼于现代化、面向世界、面向未来，在加强消防管理队伍信息化能力、搭建对外交流平台、有针对性地安排消防检查员参与信息化技能培训等基础上，开展大规模的检查，以推动消防安全信息化建设，增强消防人员信息能力。“面向现代化”是指有關单位在实施培训方案、培训内容时，要把国家的现代化建设和消防安全管理队伍的素质提高作为重点。所谓“面向世界”，就是要求有关单位在培训中吸收国外先进技术，同时要开阔眼界，敢于迎接挑战。所谓“面向未来”，就是在培养消防安全管理人才时，要有战略眼光，不仅要关注当前的消防安全，还要考虑到今后的社会发展。

3.7  坚持跟踪问效

在消防部门、网格服务中心、政府三级层面，建立完善的消防安全网格化管理制度，由消防部门指定专人进驻网格服务管理中心，每日通过系统平台对临近时限未处理的排查或整改事项进行查看，及时联系具体网格人员了解情况，并督促、指导落实。对于不能及时完成整改工作的乡镇（街道）、各职能部门，由网格服务管理中心上报，并将其列入单位绩效考评[5]。每个月，各职能部门都会按照平台内部的审核情况挑选出一定数量的地点，进行实地核实。对有虚假信息的，上报给网格服务中心，让他们负责处理。对于不能及时完成整改工作的乡镇（街道）、各职能部门，由网格服务管理中心向各职能部门报送，并将其列入年度工作绩效考评。综合执法部门将消防安全网格化管理列入年度考核的一部分，定期向社会公布各单位的工作进展。同时，将消防安全网络化管理纳入社会综合管理检查考核、政府年度目标责任考核和政务监督，逐级签署责任书。如果工作开展不力，应加强责任追究，严格落实责任制和逐级倒查制度。

4 结语

综上所述，大数据环境下的消防安全网格化管理具有其特有的优势，因此应通过提升消防安全网格化管理意识、整合各网格力量、健全科学的网格化管理系统等路径，积极做好消防安全的网格化管理，使网格的消防安全工作更加有效。

參考文献：

[1]谷琦松.新形势下深化“网格化”管理机制加强社区消防安全工作的探讨[J].中国军转民，2022（21）：88-90.

[2]刘忠孝.网格化在消防安全管理中的重要作用[J].消防界（电子版），2022，8（19）：126-128.

[3]孙昊，陈仁文.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新探讨[J].今日消防，2022，7（7）：64-66.

[4]刘文辉.信息化技术在消防监督工作中的应用[J].中国新通信，2022，24（9）：22-24.

[5]张佳.大数据背景下消防安全网格化管理路径探索[J].华东科技，2022（2）：68-70.

Exploration of fire safety grid

management path under the background of big data

Zhao Wenchen

（Chiping District Fire and Rescue Section of Liaocheng， Shandong Liaocheng 252100）

Abstract：Grid is an advanced fire management technology that can improve the speed and accuracy of fire inspection within the scope of management. It is of great significance to eliminate safety hazards and protect the safety of people's lives and property. In recent years， information technology has developed rapidly in our country. It makes the application of grid management become more and more extensive in the field of fire protection. Based on this， the research on the path of fire safety grid management aims to provide references for the benign development of fire protection in our country.

Keywords：big data; fire safety; grid management