高职专业群绩效指标体系内涵分析与评估研究——基于“双高”建设背景下

刘映凯，陈 辉

1．辽宁装备制造职业技术学院，辽宁 沈阳 110161；

2．抚顺职业技术学院（抚顺师范高等专科学校），辽宁 抚顺 113122

为推进辽宁高职院校“双高计划”重大教育发展政策，规范绩效管理，提高资金配置效益，确保建设目标如期实现，根据《中国特色高水平高职学校和专业建设计划绩效管理暂行办法》《关于开展辽宁省高水平现代化高职院校和高水平特色专业群项目建设验收工作的通知》的要求，以辽宁装备制造职业技术学院“双高”建设为研究对象，对其智能制造技术、自动化应用技术、汽车制造技术三大专业群开展绩效指标体系内涵分析与评估研究。研究过程按照中国特色高水平专业建设思路，围绕教学环境与文化建设、人才培养模式创新、课程体系构建与核心课程建设、师资队伍建设、实习实训基地建设、社会服务能力建设、校企合作体制机制改革、诊断改进机制建设、国际交流合作等方面进行绩效指标体系研究。

一、高职院校专业群建设存在的问题

现代高职院校的办学是基于特定的产业和区域经济形成差异化竞争局势，而专业群建设是对接产业转型升级发展和产教融合要求，也是集各类资源提升办学核心竞争力和办学效益的内生需求。“双高”专业群建设是基于地方产业发展，在教育厅和财政厅的支持下实现的建设任务，对其建设绩效指标体系内涵分析与评估研究是本论题需要解决的问题。一方面，现有的“双高”建设在评估过程中，没有形成统一的验收标准，标志性成果无法合理量化形成有效支撑；另一方面，面对新经济体系人才供需结构性矛盾和“新工科”体系建设要求，专业群的建设存在短期效应，特别是有个别学校因办学定位和因资金问题，在专业群项目建设上缺乏合理的规划，建设结果也没有达到预期目的。因此，职业院校专业群的建设必须建立健全专业结构与产业结构吻合的预警和动态调整机制，切实提高人才培养的针对性和适应性。

二、高水平专业群建设过程

（一）对接产业集群，提升人才培养质量

根据地方经济产业集群创建和优化高职院校的相关专业群，通过课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，实现人才培养精准定位，确保高职院校所培养的技术技能人才与产业需求高度吻合[1]。辽宁装备制造职业技术学院专业群有效对接装备制造产业链或职业岗位需求，同步规划职业教育与辽宁经济发展，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，为产业群的创新发展提供技术和科研支持[2-3]。

（二）构建课程体系，提高教学针对性

科学构建以岗位群所需职业能力为框架，技能训练为主线的工学结合的模块化专业课程体系，实施与职业岗位群工作过程对接的任务驱动教学，围绕职业能力培养，进行基于工作过程系统化的课程标准建设，将校企合作、1+X证书及新工科理念贯穿到课程体系中，对所有专业的课程设置进行了统筹和规范，实现基础课统一、专业技能课各异的特色课程体系，为专业群实施分层分类、工学交替的教学改革奠定了基础。在“互联网+”理念的引导下，按照“碎片化资源、系统化设计、结构化”课程建构逻辑，构建信息化环境下的教育教学新模式，打造专业群核心优质课程资源[4-6]。

（三）加强师资队伍建设，提高办学水平

紧紧围绕现代化高水平高职院校建设规划，对标查找师资队伍建设亟待解决问题，实施人才强校战略，以师德建设为引领，以服务专业群建设为重点，以校企协作共建为依托，以机制改革为动力，突出学校专业群建设急需的领军人才和创新团队。优化人才成长环境，以政策制度为保障，全力推进高层次人才和专业带头人引进培养、教学团队能力提升、兼职教师培养、“双师”能力提升、师德师风建设等，着力打造一支名师引领、技高品端的一流师资队伍。

（四）强化实训基地建设，提高实践能力

围绕“智能制造”“多功能”“开放共享”等核心要素开展实训基地建设，建立3D打印技术中心、机器人应用技术中心、多轴及自动化生产线技术中心、新能源汽车技术中心，打造成为辽宁装备制造业人才公共服务平台和沈阳高校“双服务”开放共享服务平台。

（五）增强服务社会意识，提高学校竞争力

专业群建设是推进高职院校增强核心竞争力的重要抓手。高职院校与企业合作进行专业群建设，能够提高学院的综合服务力。校企合作进行专业群建设，培养出的学生不仅可以从事符合自身专业的各种工作岗位，学生还可以很好地适应合作企业的岗位，从而带动学生高质量就业。专业群的发展还可以进一步带动其他专业的优势，让高职院校进一步准确定位，形成以产业为依托的办学特色[7-9]。

三、高职院校专业群建设成果

在智能制造技术、自动化应用技术、汽车制造技术专业群建设过程中，我们选取无锡职业技术学院、常州机电职业技术学院、长春汽车工业高等专科学校为“标杆”院校，通过与标杆院校的比较，围绕“双高”院校专业群建设要求与内涵，对专业群的综合实力、师资、实训条件、教学、社会服务能力、人才培养质量和国际化等方面进行建设。围绕实训基地建设主线，建成了辽宁装备多功能共享型实训基地（智能制造）、全国职工教育培训示范基地、省创新型实训基地、机械工业职业技能鉴定、辽宁省职业技能鉴定中心、辽宁省技术创新中心、辽宁省职工创新工作室、一汽大众惠华教师工作站、辽宁东升智能产业发展有限公司教师工作站、沈阳天汽模教师工作站、盛京工匠学院、沈阳市创新创业载体-众创空间-智能制造孵化基地、1+X证书试点等实训基地等标志性成果。

（一）智能制造技术专业群

智能制造技术专业群立足“中国制造2025”国家发展战略和制造强国目标，以服务辽宁装备制造支柱产业人才需求为己任，以数控技术专业为龙头，以机械设计与制造专业为骨干，以机械制造与自动化专业和模具设计与制造专业为支撑开展建设工作，促进专业对接产业、专业集群对接产业集群。此专业群建设对标无锡职业技术学院，通过三年建设与对标无锡职业技术学院智能制造专业群，在辽宁省同类专业群中的排名大幅度提升，已经成为省内一流的智能制造专业集群。依托沈阳机床集团i5智能制造设备产业链，构建基于现代学徒制理念的特色人才培养模式——“壹学院、双主线、三段式、学徒制”特色人才培养模式，数控技术、智能制造技术专业为辽宁省现代学徒制试点专业。学院将校企合作、1+X证书及新工科理念贯穿到课程体系中，对所有专业的课程设置进行了统筹和规范，实现了专业基础课统一、专业技能课各异的特色课程体系，为专业群实施分层分类、工学交替的教学改革奠定了基础。围绕3D打印、机器人应用、多轴加工及自动化生产线等智能制造核心技术，历经三年建设完成集科研、培训、技术服务、技能鉴定、技能大赛、对口升学、创新创业、科普教育等十大功能的智能制造多功能共享型实训基地。

（二）自动化应用技术专业群

自动化应用技术专业群通过与ABB、卡斯马、沈阳远大、沈阳特变电工等企业合作，构建“校企协同、项目引领、岗位实境”人才培养模式。在创新创业教育方面，自动化应用技术专业群开展了“资源共享、发挥优势、特色鲜明”的创新创业教育，打破常规发展思维，实现跨越式发展，进行创业型专业实践，构筑“创业环境”“创业教育”“创业模拟”“创业实践”四位一体的自动化应用技术高水平特色专业创新创业教育体系。按照“重高端、夯基础”的建设思路，建成了机器人虚拟仿真实训室、机器人控制技术实训室、物联网技术基础实训室、电工电子技术创新实训室、自动化装备创新实训室移动通信技术实训室、物联网技术综合实训室等7个高端实训室，满足了学生实训，同时也能开展技能考核以及职业技能竞赛。这些实训室成功加入了辽宁省装备制造业人才公共服务平台，被辽宁省先进装备制造业基地建设工程中心授予“智能制造人才实训基地”。目前，自动化应用技术专业群实训基地已经成为集教学、实训、职业培训、技能鉴定、技术服务、创新创业等功能于一体，具有引领和示范作用的技术技能积累与创新基地。

（三）汽车制造技术专业群

汽车制造技术专业群以校企合作为抓手，以“立德树人全程化、核心课程岗位化、技能培养个性化、教学模式教学做一体化、教学手段信息化”为途径，全方位实施“工学结合、校企双主体协作育人”人才培养模式改革，为社会培养高素质技能型人才。校企联手组建了新能源汽车技术工坊、汽车维修技术工坊、汽车营销等5个技能小组，按照“基本技能—专项技能—综合技能”的逻辑主线，构建“技能递进、能力进阶”的实践教学和创新体系。与北汽新能源汽车公司开展“引培入校”合作，建立“北汽新能源汽车东北区培训基地”，为辽沈乃至东北地区新能源汽车技术推广、设施建设、售后服务培养人才。与德国柏林职业教育集团进行全方位专业合作，共建新能源汽车技术专业。

四、专业群绩效指标体系构建与权重确定

辽宁装备制造职业技术学院智能制造技术、自动化应用技术、汽车制造技术三个专业群建设项目取得了一定的成绩，产生一批标志性成果。本文采用AHP层次分析法，对“教学环境与文化建设、人才培养模式创新、课程体系构建与核心课程建设、师资队伍建设、实习实训基地建设、社会服务能力建设、校企合作体制机制改革、诊断改进机制建设和国际交流合作”等9个方面建设进行绩效指标体系内涵分析与评估研究。

（一）建立目标层次评分标准

运用AHP层次分析法进行研究，建立Saaty的1-9分值标度（如表1所示）。

表1 权重标度说明表

（二）根据各指标对比打分值，建立判断矩阵

运用AHP层次分析法，设置专业群建设九大任务为9个影响因素，采用1—9分值标度法，通过调查对象对“双高”建设绩效评价指标体系权重进行打分，并按照概率形成对比分值（见表2）。调查对象均为学校“双高”建设相关人员，共发放问卷60份，其中学校领导6份，二级学院院长、教务处长、质量办主任等参与“双高建设”的中层领导14位，教研室主任等相关人员20位，普通教师等其他人员15位，校外专家5位，他们均非常熟悉“双高”建设，打分具有较高的权威性。

表2 AHP层次分析法分值

（三）求各指标的权重

运用MATLAB程序，建立矩阵求得结果（如表3所示）。

（四）形成绩效评价权重分配系数

为合理赋予指标权重分值，AHP需要对判断矩阵进行一致性检验，可以用CI指数作为度量判断矩阵偏离一致性的指标，RI指数为平均随机一致性指标，CR指数作为其一致性指标。若CR值小于0.1则说明通过一致性检验，反之则说明没有通过一致性检验。经检验，CI=（最大特征根-n）／（n-1），值为0.076 1，RI值为1.45，CR=CI/RI，值为0.0525，小于0.1，该判断矩阵通过一致性检验，可以得到如表3所示专业群指标体系的权重系数。从表3数据可以看出，课程体系构建与核心课程建设、师资队伍建设、实习实训基地建设等三项相较于其他指标对于专业群的影响较大，教学环境与文化建设、社会服务能力建设、国际交流合作等三项相较于其他指标对于专业群的影响相对较小[10-11]。这说明课程体系构建与核心课程建设、师资队伍建设、实习实训基地建设是我院（辽宁装备制造职业技术学院）专业群建设过程中最需要关注的要素，人才培养模式创新、校企合作体制机制改革、诊断改进机制建设是高职院校专业评价最为重要的标准。

表3 指标权数

五、专业群建设评估结构分析

（一）实习实训基地建设

“双高”专业群评价的权重结果显示，实习实训基地建设评价指标的权重为第1位，占比25.94%，说明本要素对“双高计划”背景下高职专业群评价起到关键性作用。根据学校“双高计划”建设情况，三大专业群建设实际投入5124万元，其中实习实训基地建设4 107万元，占总投入的80.15%。有效建成了集科研、培训、技术服务、技能鉴定、技能大赛、对口升学、创新创业、科普教育等多功能共享型实训基地。

（二）师资队伍建设

师资队伍建设其权重为19.45%，位居影响高职院校专业群评价指标权重的第二位。该项目实际投入591万元。围绕学校现代化高水平高职院校建设规划，实施人才强校战略，以师德建设为引领，以服务专业群建设为重点，引进高层次人才14人、教师深入企业实践85人次，培训进修763人次，着力打造专业化一流师资队伍，但结合对标学校，在实际评价过程中需进一步提升指标。

（三）诊断改进机制建设

诊断改进机制建设在九项评价指标中排第五位，说明在专业群建设评价中内部质量保证机制在专业群建设中起到监测管理、诊断与改进作用。高职院校要结合大数据技术，建立动态评价与反馈体系[12]。而占总权重的8.11%的数据只是停留在人才培养方案、核心课程标准和管理制度的诊改，专业建设管理、动态调整机制的指标要素认同度相对偏低，说明我们对于组织、实施专业群建设中的管理以及后续的专业动态调整的重视程度有待进一步加强。

总之，高职院校专业群评价应侧重于人才培养模式、课程及教学资源、实践教学基地、师资队伍等方面，以达到适应产业变化的要求。我们要充分发挥智能制造技术专业群、自动化应用技术专业群、汽车制造技术专业群的科研、技术和师资优势，通过技能积累、培训科研等方式来提升产业服务能力，为企业提供战略咨询、技术研发、成果转化服务，把我院打造成科技技术应用服务中心。