“双减”背景下区域推进家庭教育指导工作的举措

张丽颖

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。“双减”政策的实施，为学生减轻过重的作业负担，为家长减轻经济负担及有效缓解焦虑情绪提供了良好的社会环境，它必将对学生和家长产生积极影响。孩子的成长，并不是靠学校和教师单方面的作用就可以完成的，还需要家长回归教育理性，发挥家庭教育的作用，产生“家校社”协同育人的良好效果。

遵照中共中央、国务院、全国妇联、教育部等部委下发的关于家庭教育指导工作的相关文件和通知要求，学校有责任开展家庭教育指导，转变家长滞后于教育发展速度的家庭教育理念、方法和策略，树立正确的教育观和成才观。随着“双减”政策的落地，锦州市中小学在原有家庭教育指导工作上加大了指导力度，逐步解决指导的深层次问题，加强学校家庭教育指导的规范性、针对性、科学性和有效性，提高家庭教育指导服务质量，使其更好地与学校、社会密切配合。

一、发挥教育行政部门的驱动作用

在学校、班级的日常管理工作中发现，大部分的学生问题最终都能从家庭教育中找到原因。近年来，锦州市教育工作者普遍认识到家庭教育的重要性并能积极开展工作。调查显示，有78.05%的被调查者表示学校有专人负责家庭教育指导工作;具体指导家庭教育工作主要由德育校长（占23.58%）、政教主任（占19.51%）和班主任（占52.03%）来承担;遵照教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》（以下简称《意见》）要求，绝大多数学校每学期都能开展一次及以上家庭教育指导。

（一）行政赋能

锦州市的家庭教育指导工作能在全地区大部分学校普遍开展，主要源于教育行政部门发挥了重要的行政驱动作用。锦州市教育局赋予了基教科家庭教育指导的行政管理职能，由具有从事家庭教育工作经验和德育工作经验的行政人员具体管理中小学家庭教育指导工作，提高学校领导落实家庭教育指导的执行力，增强家庭教育指导实效。各校把家庭教育工作列入学校的工作日程，成为班主任工作岗位的重要职责。同时，班级和学校分别成立了班、校两级家庭教育指导中心，校长、关工委主任和德育副校长为主要负责人。有的学校还设立了家庭教育教研室，配齐了专职家庭教育指导教研团队。目前，已形成了市教育局主管、市教师进修学院主抓、市教育局关工委协助、学校配合、家长关心支持的良好局面。

（二）典型引路

“双减”政策推出后，锦州市教育局在全区域范围内征集“家校社”共育工作的创新举措和典型经验的案例。凌海市安屯镇义务教育学校、锦州市第一高级中学两所学校的“家校社”共育工作创新举措和典型经验被辽宁省教育厅在全省推广。2021年10月，《中华人民共和国家庭教育促进法》颁布后，锦州市教育局号召全市中小学的学生家长认真观看解读法律的线上直播，督促他们明确如何“依法带娃”。

二、丰富家庭教育的指导方式

《意见》指出，“中小学幼儿园要建立健全家庭教育工作机制，统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道”。多年来，我市的许多学校通过家长会、家访、家教课、家长培训讲座和咨询服务，以及亲子活动、网上家长学校等方式开展家庭教育指导。调查显示，学校领导认为最有帮助的家庭教育指导方式分别是家长会（占25.2%）、讲座和报告（占21.95%）、家访（占21.14%）、家教课（占18.7%）、亲子活动（占12.2%）。由此看出，我地区的家庭教育指导方式对不同家长来讲，其需求总体上都有受众。

（一）教科研机构

锦州地区的教科研单位集中了一些开展家庭教育指导的专业性较强的人员，他们一般具备系统的教育学、心理学和家庭教育的理论知识，掌握了城乡家庭教育指导实际的第一手资料，了解家长对家庭教育指导的需求。他们开展过大面积的家庭教育知识的普及与培训，具有丰富的家庭教育实践经验，具备开展全区域家庭教育指导工作的有利条件。

专业指导机构设定专门时间，比如双休日、节假日，选派专业指导教师定期开展开放式的家庭教育咨询。这项工作一般事先做好宣传，有时到社区、厂矿、机关实地宣传，有时也借助现代信息技术手段宣传。专业指导机构专业教师的指导有深度，既经济又实惠，深受广大家长青睐。

（二）心理咨询室

目前，青少年的心理健康问题凸显，究其实质，很大一部分与家长不良的教育观念和教养方式有关。因此，学校开展家庭教育指导不可避免地會涉及到学生的心理健康问题。心理咨询室的设立为学校开展家庭教育个案指导提供了工作场所。

调查显示，锦州市大部分学校均设立了心理咨询室，部分学校的心理咨询室还附设了家庭教育个案咨询和指导的职能。在负责个案指导和咨询的人中，专职人员占15.12%，绝大多数取得了心理咨询师证书;兼职人员占84.88%，其中，48.78%为学科教师，25.2%为班主任，13.82%是校医，12.2%为德育领导。

调查还显示，学校领导认为在学校开设家庭教育咨询室很有必要。拥有家庭教育指导师和心理咨询师的学校，针对学校的办公条件、设施等情况，设立了家庭教育咨询室，专门从事家庭教育指导和咨询工作。

此外，学校利用家长会、家长开放日或者家长学校，接待家长的个别咨询，利用个别家长来校访问的时机经班主任转介到心理咨询室（家庭教育指导室），有的学校在工作日期间向家长开放咨询室，家长只要有需求都可以来校接受指导。咨询室的教师平时利用现代信息技术手段与家长开通咨询热线，开展个别指导，这种方式对于每天没有时间来校的家长来说，是一种高效可行的指导。对于个别特殊学生，咨询室的教师配合班主任共同利用家访的时机进行指导。

（三）家长委员会

“双减”政策发布后，锦州市深入开展“家校社”协同育人工作，充分发挥家长委员会的作用。许多学校的家委会邀请家庭教育志愿者或者家委会成员中有专业优势的家长为学校所用，由家长入校担任“家长教师”。学校可在校内举行家庭教育经验交流会，或者建设家长线上平台，请这些家长为其他有需求的家长提供咨询服务。

有的学校通过致“家长的一封信”指导家长了解科学家教的意义和目的，树立正确的教育理念，疏导心理，缓解家长的焦虑;有的学校将家庭教育短视频发给家长，每个月在微信群里进行科学家教讲座，每个月2课时，家委会成员撰写笔记，引导家长了解孩子的特点，制订合理的家庭教育计划;有的学校通过专家面对面进行指导，借助电子屏、宣传标语、大屏幕主题版面扩大家校合作育人的影響。

（四）家庭教育公开课

近两年，教育部关工委与首都师范大学和中国教育电视台共同推出了“家校共育，立德树人”家庭教育公开课，从国家层面通过网络视频的方式对家长进行科学家庭教育理念与知识的宣传指导，极大地强化了广大家长科学育儿的理念。这种指导方式便捷、高效，深受家长欢迎。

三、根据城乡家长的不同需求选择家庭教育指导的内容

家庭教育指导内容的选择一直是困扰学校的一大问题。家庭教育内容千头万绪，家庭教育问题及成因复杂多样，家长的文化程度参差不齐，学校每学期能把家长召集到一起的时间有限，要有效开展家庭教育指导，既要兼顾学校、家长的具体需求，又要考虑国家颁布的《全国家庭教育指导大纲（修订）》要求。因此，学校需要仔细斟酌指导服务的具体内容。

家长需求是学校进行家庭教育指导内容选择的主要依据之一。调查表明，锦州市城乡之间家长对家庭教育指导的需求差异较大。城市家长对家庭教育指导的需求强烈，他们接受家庭教育指导的主动性、积极性高，很多家长利用业余时间参加家庭教育指导和培训。相对城市而言，农村家长对家庭教育指导的需求存在反差。学生的父母多在外打工，对子女的教育和陪伴很少，他们没有时间和机会接受家庭教育指导;而留守的多是隔代家长，受传统思想影响，长辈们普遍溺爱孩子，对家庭教育认识程度低，积极性不高。针对城乡家庭教育指导的不同需求，我们采取了有针对性的指导策略。

（一）针对城市家长

结合城市家长的需求及学校家庭教育指导水平的现实，我们主要在家庭教育指导专业人才队伍培养上做文章。一是由行政部门驱动，教研部门引领，搭建家庭教育指导工作学习的平台，使更多的教师通过系统学习家庭教育专业理论知识成为家庭教育指导师。二是加强家庭教育指导的专业培训。业务部门承担了对兼职教师开展系统的家庭教育专业培训，学校心理咨询室的专业师资为本单位的家庭教育工作负责人、班主任及科任教师进行家庭教育理论的系统培训。三是引入第三方专业指导师资。我们把本地区三所本科高校师资的专业资源吸引到学校中来，把社会组织的优秀专业人才引入学校，对家长开展经常性的家庭教育指导与培训工作。学校通过多渠道培养，构建了一支具备一定指导能力和指导水平的家庭教育指导队伍，提高了城市家庭教育指导的科学性和专业性。例如，锦州市第一高级中学重点关注家校社协同育人团队的建设，整合团队资源，打造一体化捆绑式工作模式。

（二）针对农村家庭

针对农村开展家庭教育指导遇到的诸如留守家庭、单亲家庭的现实问题，学校需要结合农村的生产、生活方式，通过大力宣传教育，转变家长教育观念，使其充分重视孩子的情感需求和人格健康发展。同时，科研人员下大力气，开展了深入、细致的调查研究，逐步将科研成果转化为现实服务，为构建农村家庭教育指导体系提供指导策略。例如，凌海市安屯镇义务教育学校的家庭教育指导工作走在全市前列，学校经常组织家长开展聆听全国家校共育数字化项目平台线上专家讲课活动，并要求家长写学习笔记，学期末检查后反馈给家长;录制科学家教小讲座视频;由学校中层领导、班主任、优秀家长代表组成科学家教讲师团，每周在微信群里普及两次科学家教知识;以年级组为单位，开展育子经验沙龙活动;与镇政府、妇联、关工委联合，对农村家长进行家庭教育指导。

家庭教育是“正风齐家、修身立国”的根本大计，深化学校家庭教育指导工作将有助于落实“双减”政策关于“构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪”的要求，将家校合力育人推向深入;有助于转变家长教育理念，遵循孩子的成长规律，努力在德智体美劳等方面发挥好家庭的环境熏陶和榜样示范作用;更有助于促进学生全面、和谐、健康地发展。

（本文系辽宁省教育学会“十四五”规划2022年度课题“区域家庭教育指导存在的问题及对策研究”的阶段性研究成果之一。课题编号：XH2022474）

（责任编辑：赵昆伦）