互联网思维下“新闻+政务服务商务”运营模式分析

赵叶子 程书婷

摘要：日新月异的网络信息技术推动了新闻业态的升级焕新，在媒体融合的进程中，媒体机制、新闻内容、技术运用等方方面面都受到互联网的影响。掌握互联网规律，探索互联网思维下的“新闻+政务服务商务”运营模式，可以提高主流媒体转型效率，推动媒体深度融合发展。本文通过对多彩贵州网的“新闻+政务服务商务”实践理念的分析，提出互联网思维下，推动“新闻+政务服务商务”运营模式的相关建议。

关键词：互联网思维；“新闻+政务服务商务”；媒体融合

2020年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》中指出，“以互联网思维优化资源配置”“发挥市场机制作用，增强主流媒体的市场竞争意识和能力，探索建立‘新闻+政务服务商务的运营模式，创新媒体投融资政策，增强自我造血机能”[1]。互联网思维是把握互联网的发展规律，运用互联网的开放、平等的特点，推动资源共享，以用户为中心。积极地拥抱互联网，衍生“新闻泛内容”，革新生产关系，优化资源配置，才能实现“守正创新”的要求，完成新闻舆论工作的责担。“新闻+政务服务商务”的运营模式，是传统主流媒体融合转型的方向，也是互联网环境下主流媒体发展的必然要求。

一、“新闻+政务服务商务”运营模式实践现状

近年来，主流媒体在“新闻+政务服务商务”运营模式上的实践可圈可点，湖北“长江云”抓住智慧政务的契机，打造了全国首个把舆论引导与意识形态管理、政务信息公开、社会治理和智慧民生服务融为一体的“新闻+政务服务商务”新媒体平台[2]。“长江云”作为“新闻+政务服务商务”运营模式的先行者，在政务方面留下了有价值的实践经验。湖南广电芒果超媒则将目光更多地投向“新闻+商务”，构建起综艺、影视、游戏、金融、电商等多元化商业形态。其中，芒果TV不仅支持用户互动以发挥平台优势，还支持UGC（用户生成内容）向PGC（专业生成内容）的学习转化，注重用户的成长体验[3]。与上面谈及的媒体不同，作为贵州省三大主流媒体之一的多彩贵州网创建时间较短，没有原始媒体资源做依托，定位为“主流权威新媒体、政民服务新平台”。同时，得益于重组之后体制机制的开放，多彩贵州网的媒体融合实践更具互联网思维，关注用户、注重流量，具有开放的平台思维。因此，多彩贵州网在“新闻+政务服务商务”运营模式中的探索同样值得关注，对其运营模式的研究和分析对于打造新型主流媒体加快推进媒体深度融合发展，具有十分重要的意义。

二、多彩贵州网“新闻+”运营实践理念

（一）“内容为王”，坚守新闻本业

作为媒体的立身之本，新闻内容的优劣决定着媒体是否能够持续向前。互联网时代，丰富的形式可以增强作品的吸引力，但主流媒体想要留住用户，还是要靠优质的内容。《赶超奋进走新路》《花繁叶茂金扁担》《我们都是追梦人》系列融媒体报道通过亲和的语态，良好的观感把党的声音传递入心。融媒体作品《飞翔的海雀》将脱贫攻坚的故事娓娓道来，深入人心。在内容上精耕细作，坚持输出优质内容，保障了作为媒体的第一职责。

互联网时代，网上舆情此起彼伏、声音不断，主流媒体承担着舆论引导的千钧重负。互聯网思维下，新闻不仅要以用户需求为重点，更要考虑其接受程度，及时引导舆论，放大网络正能量。在新冠肺炎疫情期间，多彩贵州网通过在“多彩云”“学习强国”贵州分平台等大平台开设专题专栏，方便各区县群众及时学习抗疫知识，了解疫情最新情况，让党的声音直抵基层[4]。

（二）用户思维，链接政府与民众

多彩贵州网承办了贵州省人民政府网、贵州发布、贵新发布、微博贵州等贵州省多个政务平台。在省信访局的指导下，多彩贵州网搭建起“书记省长群众直通交流平台”“贵州省人民建议征集平台”，交流平台的开通不仅是倾听民声、了解民情，确保了主流声音的准确传达，用户为中心，引导群众，服务群众。2020年，通过“书记省长群众直通交流平台”共回复群众留言6700余条，为群众实实在在解决问题；收到“人民建议”600余条，为省委、省政府决策提供参考[5]。“新闻+政务”不仅是利用新闻搭建政府和群众的沟通桥梁，更重要的是肩负起政治责任，打通“最后一公里”，保障习近平总书记重要讲话和指示精神“一键直抵”基层。2020年，多彩贵州网与贵新发布同步直播“国新办贵州专场新闻发布会”等80余场新闻发布会。借助多彩网承建的贵州省县级融媒体中心省级技术平台“多彩云”，覆盖省内88个县级融媒体中心，让主流声音传入寻常百姓家。

（三）体验至上，“数据跑”代替“群众跑”

互联网时代下，无论是主流媒体还是自媒体，用户竞争都是一项重要课题。多彩贵州网打造的“云上贵州多彩宝”APP是贵州政务服务网唯一的移动端平台，开展了各类政务民生服务，如今，已有1774项高频政务和民生服务项事项均可在此APP上查询、办理[6]。“多彩云”大数据平台整合数据资源，提供技术支撑，打通了省级与县级融媒体中心的联通。群众无须跑路排队，通过当地县级融媒体中心便可一键使用政务、民生、电商等服务。全省各地都能够通过当地县级融媒中心缴纳水、电、燃气、电视等费用。与此同时，“多彩云”还支持申请社保查询、违章查缴、公积金查询等政务服务。此外，“多彩云”还为各地县级融媒体中心提供了电商平台的技术搭建和运营支撑，一方面服务当地群众网上购物；一方面帮助当地特色产品、优质农产品网上销售，开拓新的售卖渠道。

（四）平台思维，助力实体经济转型

多彩贵州网打造的“一码贵州”商务大数据平台成功把“小农户”导入“大市场”，开辟了黔货出山的新渠道，助力全省农业产业的结构调整，巩固脱贫成果。平台汇集信息流、商流、物流、资金流，打通了产供销流通环节，糅合信息采集、一站式购物、数据管理三大功能[7]。“一码贵州”还可为企业提供了通畅的仓配一体化供应链，为消费者提供线上商城、线下服务、直播等多形态的电商场景，为全国消费者和机构用户提供了安全快捷、品类丰富的购物体验。截至2021年10月15日，“一码贵州”平台累计完成订单超30万笔，交易额近6千万元，上线产品6万多个，入驻企业1万多家，小程序用户访问量78.6万人次，浏览量320.15万人次[8]。

三、互联网思维下“新闻+政务服务商务”运营模式的启示

（一）以内容为核心，夯实“新闻+”基础

《意见》中提到“始终保持内容定力，专注内容质量，扩大优质内容产能，创新内容表现形式，提升内容传播效果”，是对主流媒体的新闻生产、传播全流程提出的建议。现如今，诸多媒体积极融合却急功近利，为扩大自己的声量，盲目追求平台的覆盖面，而忽视了媒体之所以是媒体的核心本质——新闻。网上各种信息咨询高速流转，鱼龙混杂，真假难辨，承载着媒体公信力和权威性的新闻作品既是主流媒体的强势王牌也是打开用户辐射范围的最优解。2020年，多彩贵州网荣膺“中国新媒体（含网站）最具公信50强”“全国政务新媒体最具影响力品牌50强”称号。泛媒介化时代，内容生产的门槛大幅降低，主流媒体的渠道优势不再明显，用户关注也越来越难获得。内容是汇集注意力资源的关键，也是媒体的核心竞争力，更是互联网思维下探索“新闻+”的前提。如果主流媒体的内容也流之平庸，用户必然与之疏离，“新闻+”的探索也难以进行。“新闻+”的模式并非抛弃新闻一味扩张所加业务范围，主流媒体的第一要务仍然是做好新闻，做好舆论引导，做好舆论主阵地。

（二）以用户为中心，拓展“新闻+”业务

新媒体时代，单一的新闻媒体形式已经不再适应当下媒体发展格局，用户的需求日益趋向多元。在媒体融合的大环境下，各级政府推出政务新媒体，以此来更好地联系群众，各大企业也考虑到客户的需求推出各类媒体账号，一时间，各类新媒体纷繁复杂，主流媒体在互联网时代无所适从。通过政务服务以及民生服务来拓展“新闻+”业务是许多媒体首先拿来实践的思路。但“新闻+”并非简单在新闻作品内附上链接或邮箱，而是考察到用户需求，切实为用户提供有价值的服务，实现通过新闻的引流作用。例如，“多彩云”打造的文旅OMO线上服务平台“多彩出游”，并非传统意义上的为贵州文旅做宣传，而是以用户为中心，考虑用户的需求以及体验感受，提供精准的个性服务。“新闻+”并没有标准模板，媒体要结合自身发展情况，考虑当地用户的心理需求，经济发展环境等因素进行合理高效的开发与建设。如果简单地照搬照抄，只能是抄成“空壳”。

（三）以平台为依托，优化资源配置

开放、平等、共享、协作是互联网比较明显且被大家公认的几个特点，这也恰好体现出一种平台思维。受到新媒体的影响，如今用户习惯于在同一个平台内获得多元信息，打造一个聚合多样信息、各种应用、功能的平台型媒体是顺应时代发展的有益探索。“云上贵州多彩宝”对接全省政务，民生服务，聚集消费、金融、出游等多样服务，避免了同一服务多个端口的开发浪费和用户跳转的烦琐，精准链接，优化资源配置。“云上贵州多彩宝”主要着力于运用互联网保障和改善民生，还未打通内容生产这一巨大能量的所有接口。互联网时代是一个以社交关系为内在驱动的时代，媒体与用户，用户与用户之间都有着强烈且紧密的联系。成熟的媒体平台不仅是一个内容的生产者，还是一个具有广域链接能力的资源者，平台作为信息中枢，同时拥有巨大的流量和优质的内容，发挥着信息资源互联互通的功能，庞大的用户和精准的大数据营销可以提高媒体影响力，打造出全新的媒体生态。

（四）以市场为导向，增强自我造血机能

我国各类媒体多年来形成一种过度依赖广告的商业模式，但是随着新媒体的冲击，广告也逐渐转移到网络平台如社交媒体、短视频平台等。过去靠广告为主要收入的商业模式失灵，媒体开始寻找新的商业模式。从《意见》中对于“新闻+政务服务商务”模式的阐述中可以了解到，主流媒体应该用内容打出媒体影响力，用平台建设聚集用户，为主流媒体寻找社会资源、为经营打下良好基础。基于大数据平台可以为用户提供更加精准的个性化服务。服务带来用户，用户带来数据，大数据带来大流量，大流量又会带来用户数量的快速增长，用户与平台的链接更加丰富多样，消费交互也逐渐紧密，最终实现平台经济的可持续发展。通过巨大的流量和开放的内容供给向互联网平台逐步拓展，完善商业模式，实现社会效益与经济效益的双赢。在新媒体和其他互联网行业的冲击下，主流媒体若是一味依赖政府支持和原始资源积累偏安一隅，终将被时代淘汰。只有顺应市场规则，遵从互联网发展规律，积极拓展市场份额，才能在新兴媒体的竞争压力下获得生机。

（五）以发展为主线，培养全面人才

在推动“新闻+”运营模式的实践探索中，“人”是决定性因素。《意见》指出：“要大力培养全媒体人才，实行更加积极、开放、有效的人才引进政策，提高主流媒体人才吸引力和竞争力。”在推动媒体深度融合的进程中，全媒型人才一直是最为紧缺的一环，培养既懂媒体运行逻辑又拥有互联网思维，既有采编实力又掌握互联网运营技巧的全媒体人才是媒体保证良好发展的首要任务。主流媒体一方面应该设立有效的人才激励机制，调动现有人才的积极性，同时加强全媒体人才的专业培训和素养提升，提高人才竞争力；另一方面应适当改变现有的人才选拔形式，助力全媒体人才培养，为新型主流媒体建设和运营模式创新提供人才支撑。平台的建设水平直接影响媒体的服务功能，因此需要搭建媒体自己的平台，将核心技术掌握在自己手中，平台的开发、运营、维护工作均由集团内部团队完成。只有技术与内容需要紧密联系，深入融合，才能更好地服务用户。媒体要加强自有网络平台的建设，引进先进技术，将更多的优质资源投入网络平台，增加自有平台用户数量，提升用户黏性。

四、结语

互联网思维下的“新闻+”是顺应技术发展，在瞬息万变的传播格局中披荆斩棘，在与传统思维的辩证中激流而上，深入拓展“新闻+政务服务商务”运营模式，是技术发展的趋势，也是当前推进媒体深度融合发展亟须解决的瓶颈问题。掌握用户需求，提供开放共享的协作空间，利用大数据巩固媒体社会效益，带来经济效益，是互联网思维下“新闻+”模式实践的启示。互联网背景下，主流媒体的转型不仅要关注自身的内容建设，更要顺应互联网发展规律，运用互联网思维，积极推动平台、渠道、内容、形式、技术融合。以平台优势吸引用户，留住用户，促进资本、市场、产业及政务商务民生服务场景融合，让流量和数据变现，使新闻宣传事业为互联网数字产业铸魂、强基，以数字经济为新闻宣传事业强身赋能。

参考文献：

[1] 新华社.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》[EB/OL].[2021-12-1].http：//www. gov.cn/zhengce/2020-09/26/content_5547310.htm.

[2] 黄楚新，吴梦瑶.“新闻+政务服务商务”运营模式探析[J].视听界，2021（5）：5-8+17.

[3] 孙健.平台视阈下“新闻+政务服务商务”运营模式思考[J].中国记者，2021（3）：80-83.

[4] 李寅妮，袁明钰.多彩贵州网 整合资源 组合出击.[J].媒体融合观察，2020（1）：21-23.

[5] 多彩贵州网.多彩贵州网社会责任报告（2020年）.[EB/OL].[2021-12-1].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=170273153717 7307805&wfr=spider&for=pc.

[6] 多彩贵州网.多彩贵州网社会责任报告（2020年）.[EB/OL].[2021-12-1].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=170273153717 7307805&wfr=spider&for=pc.

[7] 贵州日报.产销对接智慧化为黔货出山插上“云翅膀”[EB/ OL].[2021-12-1].http：//www.gz.chinanews.com.cn/jjgz/2020-08-02/doc-ifzysqns1240294.shtml.

[8] 杨静，李沁琳.网络扶贫在贵州丨电商扶贫的“贵州模式”：乘“云”而上助力“黔货出山”[EB/OL].[2021-12-1]. https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1681041085275726868&wfr= spider&for=pc.