事业单位会计核算存在的问题及对策

施绮萍

摘要：随着我国社会化大生产整体质量不断的提高，事业单位日益得到扩张。事业单位是社会公益服务的职能部门，财务部门是整个行政事业单位的核心部门，会计核算的规范性，有利于保证会计信息的真实和准确，是保障政府部门做出正确经济决策的依据。然而随着《政府会计制度》改革持续进行，会计核算工作难度加大。所以，本文针对会计核算在事业单位内部应用的现状进行分析，重点了解到其未来的发展情况，希望能够为我国各个事业单位的良好发展提供有力的支持。

关键词：事业单位;会计核算;财务管理

我国社会发展阶段，事业单位所承载着的就是经济的管理，以及社会服务等一系列重要职能。对于事业单位来说，提高其内部管理的水平，有利于社会公共服务行业质量的发展，对于国家的治理水平提升也有着现实的意义。事业单位还需要提高财政资金使用的整体效率，这也是推动事业进步和发展的一个关键所在。但是当前事业单位内部会计核算工作还存在着一系列问题，正是因为这些问题的出现，影响了单位的发展和进步，所以本文重点分析事业单位会计核算存在的问题，并提出有效解决的策略，希望能够为我国事业单位的发展打下坚实的基础。

二、事业单位会计核算中存在的问题

（一）财务管理机制不完善

相对完善的管理机制能够真正地为单位会计核算工作提供最为有效的支持，也能够提供科学的依据和约束。随着社会当前经济发展速度不断的加快，事业单位内部所面临的市场环境日益复杂，所以建立起较为完善的管理工作开展机制，成为当前事业单位内部工作开展的主要需求。但是目前很多单位中财务管理工作开展效果并不完善，造成了财务管理工作的风险，不利于核算有效的开展。还有一些单位内部领导过分的重视经济利益，忽略内部制度的有效建立，这也导致财务管理工作开展过程中，相关制度建立的思想意识不完善，会计核算的标准不科学，不利于事业单位未来发展。

（二）缺乏有效的监督机制

事业单位加强内部的管理和控制，建立起完善监督机制，对于其会计核算行为的规范以及约束有着至关重要的作用。但是实际管理工作开展过程中，很多事业单位并没有真正的建立起良好的监督机制，财务管理和会计核算缺乏有效监督，造成了单位内部出现了贪污、受贿等各种各样违法行为，最终影响单位工作的开展，导致经济损失。特别是新会计制度推行的过程中，很多事业单位没有积极地把相关工作进行落实，专业化人才的欠缺，也影响了这项工作开展效果的发挥，还有可能导致财务人员腐化，这些都增加了事业单位中财务的风险。所以建立起完善有效监督的机制，明确不同的岗位所肩负的不同职责，能够最大程度的规范会计的核算行为，也是提高事业单位内部，财务管理工作开展水平的整体效果。

（三）缺少实际理论指导

任何一个单位的生存就是为了谋取利益，因此单位各部门的所有利益相关者就是单位利益。对于单位的管理者，是单位管理的前提下，充分了解单位的现状，并且有明确的目标，为单位的发展方向;单位投资者和债权人需要单位的发展情况和资产负债状况有清晰的认识，并加强对单位经营者的监督;单位员工根据自己的发展目标，还需要能够看到单位发展的前景，这些都是可以通过单位的会计信息，所以会计信息在单位中的地位是显而易见的。同时，税务机关等外部部门也可以根据单位会计信息制定税收征管工作。

当前很多单位的领导人员并没有树立正确的会计核算观念，从而无法形成更为流畅和系统化的单位会计核算工作环境。同时，由于领导层的不重视，也会影响内部财务人员对会计核算工作的重视和认真性，影响单位会计核算工作改革的脚步和效率。针对会计人员信息化方面的培训工作也无法正常进行，不利于单位学习更为优秀的会计核算理念和方法。会计核算管理落后，不重视信息化建设的相关组织部门的关键，危机意识缺乏，导致缺乏规划、标准化建设滞后，造成会计管理系统之间缺乏联系，信息不能共享，各部门的负面后果不能一起工作。由于信息集成与共享不足，失去了功能和敏捷的供应链信息系统。另外，在组织信息化建设过程中，存在着“重硬轻软”的现象。组织相关人员对信息建设认识到存在严重错误，倾向于购买昂贵的硬件，而忽视软件升级的优化，对应用软件缺乏整体规划和软件应用的发展。

在学术界，更多将工作重心放在推出新概念上面，尤其由国外引进新系统研究，比如CRM、SCM与ERP系统等上面，但是对中小规模单位而言，现如今会计核算应用水平仍然比较低，该研究对大多数单位并不具有指导功能。而且会计核算基础理论属于新兴边缘科学，它的实践性要比理论性要强，但是理论界重视程度却并不够，到今天基础理论还没有生成完整体系，只是局限于一些概念、特征与应用作用等，以此为基础培养人才是不具备实践能力的。

三、事业单位加强会计核算的策略

（一）加快建立现代事业单位制度，推动会计核算应用

在什么样经济体制下就会发展出什么样的会计，目前我国经济体制在改革的过程中，还处于转型的时期，所以有众多的问题都会暴露出来，这也会在很大程度上影响会计核算具体应用的效果。目前，我国的产业产权并不清晰，所以，事业单位内部政治和事业单位，并没有进行划分权责，也并不明确管理工作整体的水平，无法跟上相应的进度。当前还需要加强转变经济体制相应的力度，重点对市场的体系进行培育，全面地对事业单位制度改革的思想理念进行推广，从而保证会计核算能够在其中得以應用，长期来看我国国有经济在发展和布局的过程之中，还需要对其进行战略性的调整，在调整的过程中需要进退有度，有所为有所不为，这才是这项改革和调整过程中最为关键，也是最为重要的内容。只有加快现代事业单位整体制度的发展，保证事业单位内部的产权变得更加明晰，才能够保证会计核算真正应用到事业单位内部之中，帮助事业单位获取最大的利润，同时也能够保证事业单位在实际工作过程之中，产权结构的合理稳定性，使事业单位整体制度向多元化方向进行发展，帮助事业单位进行良性的转运机制形成。

（二）完善监督机制

随着事业单位在工作开展过程中所涉及到范围的不断扩大，其所能够接触到的内容也在持续的增多，所以财务的管理工作面临的风险就在增加。在这样的形势下，事业单位内部就需要完善相应的监督管理机制，最大程度的利用科学有效的风险管理模式，完善内部控制以及监督机制，从而有效地对财务管理的行为进行约束和优化，保证资金安全的运转和使用，这一点对于企业的发展也有着直接的影响。同时，会计核算规范和精细化的发展也是至关重要的，所以事业单位内部还需要建立起相对比较完善的内部管理机构，开展定期、还有不定期监督检查的活动，发现其中存在的问题，并提出有效解决的意见，以此促进事业单位内部会计核算工作的改革和完善。也能够使各个岗位明确自身的责任，落实相关的工作开展制度，从而提高工作效率，使事业单位能够在良好的环境下，得到健康稳定的发展。

（三）善财务会计信息，以适应会计核算应用的要求

财务会计与会计核算之间存在着一定的差距，这也是因为事业单位内部学科体系管理不完善所导致的，而解决这种办法这种问题最主要的办法就是，面对会计弄虚作假的行为给予防范和规定，严格的明确其中的责任，以及处罚的方式，这些都是非常重要的一项内容，也是对会计管理的一个关键性的手段。市场经济主要就是法律经济，对于弄虚作假的会计人员，需要给与严格的处理，才能够避免市场经济秩序的破坏，也能够避免严重违法行为的出现。同时，为了能够更好的把会计法贯彻到事业单位管理工作之中，还需要相应的法规进行配套的管理，修正公司内部的法规刑法，健全我国所提出的会计管理相关制度，也需要完善会计的准则。

会计核算其自身的学科体系不完善，也是影响会计核算融入到事业单位内部最主要的因素，而其中最为基本的表现就是理论体系的匮乏，这也会在很大程度上造成技术层面的不当操作，导致的内容性不规范现象。在美国的会计学中所提出的报告指出，内部的会计报表所使用的，一般情况下，都是主要方面与外部会计报表不同的信息内容，这些差别主要就是因为会计领域目标上的差异所引起的。所以，事业单位内部还需要制定出一套能够应用于内部会计报表的独立管理制度和相应的理论，同时也需要明确地提出会计核算应该适用于实物的特点，减少数字方法等相关的内容，所以能够看出，西方的管理人员逐渐开始重视的会计核算学科体系具体的建设情况，这一点对于我国有特色的管理体系发展也有着非常重要的指导意义。所以，本文提出的建议就是事业单位想要真正科学合理的使用管理，会计就需要把相应的学科应用到实际工作之中，在实践中谋求发展在实践中总结出科学的管理体系，以此才能够真正的把会计核算的作用，在事业单位工作开展过程中得到良好的发挥。

（四）实施单位会计核算系统的可行性分析

针对会计核算缺乏有效监管机制的问题，本文认为，要通过准则类相关法规进一步加强对会计核算的约束，确保会计核算能够全面步入规范化流程。与此同时，还要大力完善信息化所有的相关技术，最大程度保证会计核算运行环境的安全。另一方面，还要严格治理与控制相关机构与人员，使信息化系统操作环境全面嵌入到治理与控制系统当中。信息化操作环境主要包含两个方面，即会计核算系统的操作与维护，针对操作，要制定一套相对完整并且严格的操作规定予以实现，在此过程中，确保各个部门人员与职责的明确，并对相关注意事项进行分类确认，形成完整的信息化系统文件，最大程度确保单位会计信息数据的安全，避免单位会计信息出现失真状况。其次，通过制定合理的会计核算监管机制，在一定程度上对现代单位的整体管理也有很大的帮助。

（五）事业单位会计核算应注意的问题

信息化为依靠先进管理理念与信息技术，对不满足单位发展需要组织结构、生产和经营方式等做全面深化改革，信息化构建需要同加强单位基础管理结合起来，信息化构建需要同引进先进管理理念结合起来，引进与应用先进的管理软件同一时间，也需要重视由单位实际情况入手，消化与吸纳当中先进的管理思想与观念，对传统管理理念加以转换，不可以使先进管理软件为落后管理方式让步。想要全面落实会计核算，就需要单位基础管理规范化、科学化。会计核算相关事业可持续发展和会计核算的相关理论研究是密不可分的。在信息时代一大主要特点便为变化，想要满足时代发展需求，势必要增加对于会计核算相关理论研究，构建起比较完备会计核算的理论体系，方能为实践提供指导意见，满足时代变化在会计核算方面的需求。通过某种意义上来讲，可以说会计核算出现与发展过程，亦是对传统会计理念的突破，对于当前会计理论和方法而提出新课题、新问题与研究及确立新理论和方法过程。当前我国会计核算的相关理论研究还处于萌芽期，相关工作人员对于会计核算的相关理论了解不够透彻，认识也不多。但殊不知会计核算事业发展正是依靠这些理论作为发展基础的。

（六）事业单位会计核算的风险控制

健全单位内部控制体系是单位会计核算的坚实后盾，但组织结构功能会呈现出较大整体性，实际单位运营过程中真正实现信息化是非常困难的，所以先要清楚划分单位整体业务流程，同时把它放在单位内部控制体系当中。建议将内部控制依次分成日常经营，结算与账务处理等分环节加以控制，而且对信息化相关人员与部门要对其权责予以清晰划分，并制定相应奖惩举措，并把防控工作实际进展和绩效考评有机融合。

值得一提的是，信息化实施途径不同具体控制方法也不相同。信息化实施途径不同所带来的风险差异巨大，风险辨别与控制手段区别也甚大。分级处理，分级制定相应控制目标与战略，结合相应管理技术手段予以控制，还要通过风险调控对绩效进行相应制定。将单位内部控制体系和信息化系统有机融合，凭借不同层级贯彻落实最终实现理想目标。而且风险控制技术也是横贯始终的，在风险控制各阶段、各环节都具有不可替代重要作用。

在目前社会发展的过程之中，信息技术水平得到了良好的提升，而也正是在这样的背景下，相关信息技术的发展速度不断的加快，并且在各个行业的会计工作每一个环节中得以覆盖，这些都为我国社会的发展，以及市场的进步奠定了基础。为了能够在我国软件市场工作开展过程中给予更好的规范，就需要引入全新的理念，其中ERP就是一个适用于軟件市场管理的思想，其主要就是结合信息技术的应用，把正确的管理思想融入到会计工作的内部，使会计工作和信息技术融为一体，真正的发挥出管理的优势。同时，也需要每一项管理工作都能够最大程度地把各自的职能进行发挥。EPR会计核算在发展的过程中，向着现代化是进步的一个决策性依据，其能够真正的帮助会计的相关工作，向着最优化的角度发展。很多国外发达的国家已经把这个理念融入到会计的管理过程之中，为会计行业的进步做出了贡献。所以现阶段我国也开始逐步开始实施这一理念，结合使用软件的业务流程，进行有效的优化的借助信息平台的管理，把ERP这个系统作为核心的工具，简化会计工作开展过程中的流程，从而提高整体工作开展的效率，推动会计管理工作的效果的有效提升。

四、结论

综上所述，会计核算能够在根本上提高事业单位的管理水平，对事业单位的未来发展有着重要的意义。因此，本文重点分析了事业单位内部制度与会计核算之间的关系，同时，了解到其具体的管理现状，以及存在问题的原因，提出相应的解决策略，希望能够通过本文的分析，把会计核算这一思想理念合理地应用到我国各事业单位之中，为事业单位后期的发展提供强有力的支持。

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