全方位推动高质量发展必须处理好九个关系

陈百强

〔摘要〕山西蹚出转型发展新路，就是要蹚出一条高质量发展之路。山西省第十二次党代会将全方位推动高质量发展确定为指导新发展阶段全省经济社会发展的主题主线。全方位推动高质量发展，一定要处理好九个方面的关系：全方位推动与高质量发展的关系，传统产业内涵集约发展与战略性新兴产业集群规模发展的关系，生态资源保护与厚植高质量发展生态底色的关系，现代产业体系与高质量发展的关系，不断解放思想、改革创新与高质量发展的关系，发展和安全的关系，产业链供应链智能化高端化数字经济转型与科技自主自立自强的关系，以人民为中心、不断增进民生福祉与高质量发展的关系，加强党的领导与高质量发展的关系。

〔关键词〕全方位；高质量发展；新兴产业；改革创新；党的领导

〔中图分类号〕D601〔文献标识码〕A〔文章编号〕2096-8442（2022）01-0098-07

山西省第十二次党代会将全方位推动高质量发展作为新发展阶段全省经济社会发展的主题主线，在宏观层面上进行了具有战略高度的全面部署，是全省各行各业安排工作、作出决策、高效推进工作的总纲领和总方针。一分部署，十分落实，唯此才能见到实效，取得成就。所以，我们在学习贯彻落实山西省第十二次党代会精神时，必须把大会确定的重要工作、目标任务，与本部门、本单位的具体工作实际紧密结合起来，细化落实措施，特别是在当前新发展阶段，一定要处理好以下九个方面的关系，真正把全方位推动高质量发展的具体要求和任务目标，一项一项地贯穿落实到各个领域各个环节，确保见真见果、高效推进。

一、处理好全方位推动与高质量发展的关系

全方位推动高质量发展是“十四五”时期经济社会发展的主题。全方位推动高质量发展，是立足于新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略布局，具有深远的时代意义。山西蹚出转型发展新路，就是要蹚出一条高质量发展之路。为此，山西省第十二次党代会报告鲜明提出全方位推动高质量发展的目标要求：以“全方位推动”为横向纬度，以“高质量发展”为纵向标尺，形成“六个领域”“三个体系”全面贯通、深度协同的工作矩阵。

全方位推动高质量发展，关键是“全方位推动”。具体来说，要从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设“六个领域”来全方位推动高质量发展；坚持整体联动、稳中求进，锻长补短、厚积薄发，改革创新、攻坚克难，用新理念探索新模式、以新作为蹚出新路子。结合山西实际，要统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务；突出抓好经济运行、能源稳定、粮食安全、就业充分、市场活跃、金融有序、社会和谐、生态改善等工作；坚持久久为功，常抓不懈地培育壮大转型新动能，做实做优城乡区域发展布局，提质提效推进招商引资和项目建设，创新机制打造开发区建设升级版，全力全域优化经济生态环境；用心用情增进民生福祉，用好用足政策保障，推进教育、医疗、就业、住房等社会公共服务领域的持续优化提质。

全方位推动高質量发展，核心是“高质量发展”。高质量发展是一种全新的发展理念，是一种立足根本、掌控全局、着眼未来的发展方向和发展目标。高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。要深刻认识到，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。必须要把高质量发展贯穿经济社会发展的各个方面和各个环节。要创造性地把全方位推动高质量发展的目标要求落到实处，就必须加快构建适应、反映、引领高质量发展的“三个体系”：以目标和标准体系，牵引各领域高质量发展的方向；以任务和举措体系，明确各领域高质量发展的抓手；以政策和制度体系，筑牢各领域高质量发展的支撑。

全方位推动高质量发展，要把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神与学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神紧密结合起来，与落实山西省第十二次党代会提出的全方位推动高质量发展的重大历史使命紧密结合起来。要把握主题主线，聚焦“全方位推动”这个关键和“高质量发展”这个核心，主动融入全省“六个领域”“三个体系”工作大矩阵，全力推进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，以实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、处理好传统产业内涵集约发展与战略性新兴产业集群规模发展的关系

工业是现代经济的脊梁，是体现经济综合实力和竞争力的决定性因素。一部工业发展史，就是一部不断推进产业转型升级的历史。创新能力是判断一个产业是传统还是新兴的重要标准。工业发展的实践经验表明，大部分新兴产业都是在传统产业的基础上发展起来的，传统产业为新兴产业提供资本、平台、技术、人力等支撑；同时，大部分传统产业的转型升级也离不开新兴产业的引领带动。传统产业是支撑经济良好运行的产业支柱，而新兴产业则是我国未来产业结构优化调整和发展方式转型升级的重要着力点。只有二者协同发展，呈现出传统产业与新兴产业齐头并进、双核驱动的良好发展态势，才能筑牢经济增长、创造财富的根基，最终实现全方位高质量发展。因此，山西省第十二次党代会提出，山西转型，一方面是以增强生存力发展力为方向，改造提升传统优势产业；另一方面是以加快集群化规模化为方向，发展壮大战略性新兴产业。这两个方面并行不悖、互生互成、殊途同归，把准了传统优势产业和战略性新兴产业的关系。对此，山西省委书记林武强调了“两个倍加珍惜”：一是必须倍加珍惜山西煤炭等传统优势产业几代人奋斗积累的家底，这是稳定经济的压舱石；二是必须倍加珍惜经过多年培育、具备一定规模，犹如星星之火正呈燎原之势的战略性新兴产业。

在具体工作中，一方面，要以增强生存力、发展力为方向，积极主动地改造提升传统优势产业。要积极推动产能置换，提升产业链现代化水平，实施超低排放改造，压减过剩产能，持续推动钢铁、有色金属、建材、焦化等传统产业内涵集约发展；突出智能化、绿色化、服务化，认真落实国家遏制“两高”项目、能耗“双控”以及“双碳”战略；提高技术装备水平，增强传统产业生存力、发展力。另一方面，要以加快集群化、规模化为方向，不断发展壮大战略性新兴产业，逐步提升山西全领域产业发展的含金量、含新量、含绿量。要紧跟科技革命和产业变革趋势，将信息技术应用创新、半导体、大数据融合创新等标志性引领性产业集群作为主攻方向，以一流创新生态集聚高端创新资源。要从过度依赖要素驱动转向更多依靠创新驱动，使创新引擎迸发出更强劲动力，加快战略性新兴产业从“0”到“1”、从“1”到多的转变，形成燎原之势。

三、处理好生态资源保护与厚植高质量发展生态底色的关系

习近平总书记反复强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，增加森林面积、提高森林质量，提升生态系统碳汇增量，为实现我国碳达峰碳中和目标、维护全球生态安全作出更大贡献。习近平生态文明思想为实现经济社会发展和生态环境保护协同共进提供了重要遵循，指明了实践路径。近年来，虽然山西生态文明建设成效显著，厚植了全方位推动高质量发展的生态底色，但仍然面临很多矛盾和困难，生态环境稳中向好的基礎还不稳固，从量变到质变的拐点还没有到来，生态环境改善和生态文明建设正进入压力叠加、负重前行的关键期和攻坚期，也到了我们有条件有能力解决生态环境突出问题的质变期和窗口期。因此，我们必须抓住机遇，攻坚克难，以高水平保护生态资源环境，厚植高质量发展的绿色底色，实现绿色发展、低碳发展。正如山西省第十二次党代会指出的，要深入贯彻习近平生态文明思想，全面推动黄河流域生态保护和高质量发展，一体推进治山治水治气治域，实现绿色发展，建设美丽山西。

我们在落实山西省第十二次党代会精神的同时，一定要不折不扣地落实好《山西省“十四五”两山七河一流域生态保护和生态文明建设、生态经济发展规划》，这是我们实现全方位推动高质量发展的重要抓手和重大举措。具体来说，一要充分认识高质量发展就是生态优先、绿色发展。坚持绿色发展，是发展观的一场深刻革命，是高质量发展的鲜明底色，必须处理好加快发展与保护生态环境的关系，走以绿色为底色的高质量发展之路，从思想上牢牢守住发展与生态两条底线。发展不仅要体现和实现生态高质量发展、生产绿色发展、生活绿色消费的要求，而且一定要算清眼前账，更要算好长远账，坚决不能为追求短期经济利益而牺牲生态资源环境。为此，要坚决禁止高消耗、高污染“两高”项目盲目发展，严格控制高耗能行业用电。二要有序推进碳达峰山西行动。落实好《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》，要求作为能源生产和消费大省的山西，科学把握双碳总体目标，坚持系统思维，处理好发展与减排、整体与局部、短期与长期的关系。要以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构，坚决把提高效能作为降低能耗的主攻方向，着力降低单位产出能源资源的消耗量和碳排放量；把生态建设与产业结构升级、能源结构优化统一起来，加快推动产业转型升级，持续优化能源结构，不断缓解生态环境保护结构性、根源性、趋势性的压力；准确把握工作节奏，在坚决避免“运动式减碳”的同时，在推进碳达峰碳中和战略研究、务实合作、场景应用等方面进行积极探索，为实现碳达峰碳中和作出山西贡献。三要深入打好污染治理攻坚战。经过连续几年的努力，山西污染治理攻坚战阶段性目标任务取得了很大成效，生态环境明显改善。但从更高标准要求来看，目前的生态环境在生态优先、绿色发展上还是不够的，成色也是不够的。因此，要充分认识深入打好污染防治攻坚战的重大意义，准确把握《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》的总体要求和目标任务，贯彻落实好习近平总书记的指示精神：巩固污染防治攻坚成果，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。在具体实践中，要坚持铁腕治污，落实最严格制度，有序实施碳达峰山西行动，扎实开展生态系统保护修复，坚决抓好矿产资源开发乱象治理，持续倒逼企业落实生态环境保护主体责任。要锚定攻坚目标，聚焦攻坚任务，优化攻坚措施；强化各级各部门生态环境保护议事协调机制作用，形成上下贯通、执行有力的工作体系；强化监督考核，用好中央生态环境保护督察的“利剑”；深化例行督察，强化专项督察和考核结果的运用；不断创新生态环境宣传方式方法，广泛传播生态文明理念，构建生态环境治理全民行动体系，在全社会倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推动形成生态环境人人尽责、成果共享的良好氛围。四要努力推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。要科学分析当前黄河流域生态环境保护和高质量发展的形势，注重保护和治理的系统性、整体性和协同性，构建多元化主体保护和治理体系，深入实施汾河全领域系统治理，加快补齐基础设施短板，严格坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束。要加快污水治理，持续推动汾河水量丰起来、水质好起来、风光美起来。“表里山河，得之天成、享之不觉、失之难复。”这是山西省委书记林武在省第十二次党代会上对山西实现绿色发展建设美丽山西的期冀。要像保护眼睛一样保护生态，像爱护生命一样爱护环境，坚决让青山绿水、蓝天净土扮靓三晋大地，使美丽山西永放异彩，唱响新时代“山西好风光”。

四、处理好现代产业体系与高质量发展的关系

产业是一切发展的重要基础和载体支撑。产业发展、产业转型，是经济高质量发展的重中之重。只有打造提升与山西资源禀赋、传统产业、高新技术和产业基础相适应的经济体系，加快构建能够支撑起高质量发展的现代产业体系，实现高质量发展才能有基本依托。山西省第十二次党代会作出了“把握方向、找准路径，构建支撑高质量发展的现代产业体系”的重要部署。其安排的具体路径是：传统优势产业要通过技术改造加快实现内涵集约发展，新兴战略性产业要实现引领转型、集群规模发展，服务业要实现提质升级、高端融合发展，农业要实现特色转型、优质高效发展，三次产业要实现同步创新、协同跨越发展。唯有分产业、分行业、分门别类地一项一项地做好顶层设计，协同推进，同步前行，才能形成多元化、差异化的现代产业体系支撑，才能使产业发展行稳致远。

构建支撑高质量发展的现代产业体系，关键是从体制机制、要素培育、企业主体、产业发展等多个层面一起发力，努力推动质量变革、效率变革、动力变革，致力于提高全要素生产率，增强产业的核心竞争力。要实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。要发挥好创新引领的作用，通过自主创新掌握产业核心技术，推动产品和服务的品质升级，实现产业链、价值链的高端化。要加快核心零部件、高端研发和市场营销等环节的协同创新、合作开发，推动制造业从主要依靠加工制造环节向研发设计、中高端制造、市场营销等价值链高端环节延伸，不断增强产业链的主导能力。推动高质量发展，建立现代产业体系，国有企业要当好排头兵，率先实现高质量发展；作为微观经济主体的中小企业要强本固基，不断夯实发展“专精特新”产品的基础能力。唯此，才能为实现山西省第十二次党代会确定的全方位推动高质量发展奠定坚实的基础并筑牢稳固的支撑。

建立现代产业体系与推动高质量发展的关系是紧密联系、相辅相成的，必须统筹规划、高位推动，必须坚持稳中求进、进中有效，把稳增长、调结构、促转型、推改革、保民生有机结合起来，一定要保持战略定力和耐心，坚持克服盲目冒进的情绪化做法，不能把长期的任务目标短期化、系统的规划目标碎片化，不能把持久战打成突击战，也不能把攻坚战打成消耗战，要集中精力、凝心聚力按照山西省第十二次党代会确定的目标，扎扎实实推进，办好每一件事情。

五、处理好不断解放思想、改革创新与高质量发展的关系

解放思想是一个长期的课题，改革创新是我们高质量、高水平做好一切工作的最关键一招。在具体落实山西省第十二次党代会精神时，我们一定要提高思想认识，放眼全国、放眼世界，要敢于冲破思想束缚、观念壁垒、路径依赖、制度障碍，用好用足国家赋予的先行先试各项政策的“金字招牌”，勇于担当作为，发挥敢为人先的表率作用，用思想的大解放，促进作风的大转变、本领的大提升，一步一个脚印率先蹚出一条转型发展、高质量发展的新路来，以造福三晋人民。所以，山西省第十二次党代会指出，我们必须用好改革开放这关键一招，以全新的理念和全新的视野，谋划事关山西长远发展的重大问题，做到整体推进、重点突破。

按照山西省第十二次党代会的安排，一要加强统筹规划，优化区域发展布局，形成整体与集群、核心圈与示范区、重点区与城镇化等不同层级、多元化发展格局。二要抢抓新发展格局的重塑性机遇，加快融通开放步伐、扩大开放领域，打造内陆地区对外开放新高地，提升开放型经济水平。要实施好中部地区和黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极融入京津冀协同发展，主动对接长三角、粤港澳大湾区，在全国大发展战略格局中，争取争先进位，赢得先机。三要推进各类开发区提级升档，实现由拓展面积向提高效益、由同质竞争向差异化发展、由注重硬环境向创优软环境转变，真正使开发区成为全省经济转型、产业升级，推动高质量发展的排头兵和示范区，发挥改革开放、创新引领的前沿示范带动作用。四要用好用足国家赋予山西的转型综改、能源革命等先行先试政策，精心组织、科学谋划、精准落实、靶向施策，不仅要敢于创新、敢于“拿来”，而且要善于集成、敏于“嫁接”，打造出具有山西特色的“山西样本”。五要深刻认识到建设太忻一体化经济区，是山西省委省政府在服从服务国家战略中谋划山西发展，推动形成“一群两区三圈”城乡区域发展新布局的重大举措，是着眼打造全方位推动高质量发展新的增长极和重要支撑，对于全省经济社会发展具有重大意义。为此，要切实以太忻一体化经济区的高质量建设引领、示范、带动全省经济高质量发展。

六、处理好发展和安全的关系

发展是我们党执政兴国的第一要务，安全是实现中华民族伟大复兴和保证人民安居乐业的头等大事。习近平总书记指出，必须坚持统筹发展和安全，处理好发展和安全的关系，有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险。党的十九届五中全会和“十四五”规划都明确提出要“统筹发展和安全”。把发展和安全贯穿国家发展各领域和全过程，是保持经济发展、社会稳定、人民安居乐业的基本保障。

发展和安全是相辅相成的辩证统一关系。其中，发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障，中国特色社会主义进入新时代，必须坚持发展与安全并重。任何一点偏颇，都可能造成全盘皆输，前功尽弃。中华民族历来重视国家安全，形成了内涵丰富的国家安全理念，如：“国无防不立，民无军不安”的国防意识，“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘礼”的忧患意识，等等。进入新时代，面对百年未有之大变局，面对我国安全形势发生的深刻变化，习近平总书记反复强调，保证国家安全是头等大事，并提出总体国家安全观。党的十九届六中全会指出，必须坚持底线思维、居安思危、未雨绸缪，坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展与安全，统筹开放与安全，统筹传统安全与非传统安全，统筹自身安全与共同安全，统筹维护国家安全与塑造国家安全。山西省第十二次党代会也把统筹发展与安全作为一条重要经验特别提出。无论是从国家层面还是从省级层面来看，无论是从发展层面还是从生存层面来看，历史和现在、未来和长远、国内和国际形势的变化都深刻表明，安全问题是关乎一个国家生死存亡的大问题。

进入新发展阶段，山西实现高质量发展还存在许多短板弱项，存在许多需要提前防范的风险点。各级领导干部要统筹好发展和安全的关系，牢记安全无小事，发展关全局，不断增强忧患意识，树牢底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些；及时排查化解疫情防控、安全生产、防灾减灾等方面的风险隐患，注重堵漏、强弱项，下好先手棋，打好主动战；牢牢守住发展安全的底线，努力实现高水平的安全和高质量的发展。

七、处理好产业链供应链智能化高端化数字经济转型与科技自主自立自强的关系

高质量发展就是要赋予产业产品以较多的科技含量。任何时候，我们都要依靠科技进步，用新技术改造提升产业产品的品质，使产业产品擁有更强的市场竞争力。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济已成为各行各业发展的关键力量。习近平总书记强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择。要促进数字经济与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。山西省第十二党代会提出，把握方向、找准路径，构建支撑高质量发展的现代产业体系。要实现这个目标任务，就必须加快以数字化转型为动力，助推高质量发展。要更好发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率。

推动数字经济与实体经济深度融合发展，是数字技术创新应用的必然选择。数字经济在制造业中的应用，催生出全新的智能装备产品和服务，加快制造业产业链、供应链、价值链融合贯通，使上下游、生产与消费对接更高效、供求更平衡，资源配置更优化，能够有效提高全要素生产率。所以，从根本上说，推动全方位高质量发展的基本特征就是高水平的科技自立自强。创新是引领发展的第一动力。我们必须加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有效有序地推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，使创新链和产业链能够有机地结合起来，把关键核心技术牢牢掌握在我们自己手中，并及时地应用到各类产业产品中，提高产业产品的竞争力和科技力。要发挥山西的产业优势，依靠智能化先进技术，加快优势产业和先进制造业的发展。要聚焦“六新”领域，实施全产业链培育工程，建链补链强链，增强产业链的稳定性和竞争力。要加强关键核心技术攻关，牢牢牵住提高自主创新能力这个“牛鼻子”，依托科技人才优势，推动重点领域数字产业发展，聚焦战略前沿和制高点领域，立足重大技术突破和经济转型重大发展需求，不断增强产业链关键环节的科技含量和竞争力，加快推进产品和服务的迭代更替。

八、处理好以人民为中心、不断增进民生福祉与高质量发展的关系

习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。高质量发展本质上就是满足人民对美好生活需要的发展，要始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。坚持以人民为中心的发展思想，必须要让广大人民群众积极参与和融入全省推进高质量发展的时代进程中；尊重和发挥人民群众的首创精神，坚持问政于民、问需于民；凝聚人民的力量，形成强大的发展合力；让人民群众不仅有参与感，而且更要有获得感、荣誉感，能够真真切切地享受到发展的成果，形成共建共享的利益共同体。坚持以人民为中心的发展思想，必须要以百姓心为心，聚焦就业、教育、医疗、住房、养老等方面，从问题着眼、从小事入手、从实处着力，用心用情用力，解决好人民群众的急难愁盼和操心事、烦心事、揪心事。高质量发展就是为了让人民过上好日子，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高。山西省第十二次党代会对促进更加充分更高质量就业、提高城乡居民收入水平、构建公平优质教育体系、推进健康山西建设、健全多层次社会保障体系、打造共建共治共享的社会治理格局等各个领域扎扎实实做好工作，进行了具体安排部署，这是我们推动全方位高质量发展的一项重要内容。只要我们按照山西省第十二次党代会确定的宏伟蓝图，一步一步推进、一件一件落实，全省人民的日子就一定能够越来越好。

“国之称富者，在乎丰民。”财富的创造和分配是各国在发展过程中都要面对的重大问题。为此，要从以下三方面着力：一是时刻践行以人民为中心的发展思想。当前要特别注重提升公共服务水平，在就业、教育、医疗、住房、养老等人民群众最关心的领域精心组织、精准安排，优质服务、高效推进，提供基本的公共服务，兜住困难群众基本生活底线。二是各级领导干部要把使命放在心上，把责任扛在肩上，进一步坚定信心、担当作为，聚焦山西省第十二次党代会确定的工作部署，全力以赴、千方百计做好自己的事情，完成本职工作。要以更加向上的昂扬姿态，以“有我”的担当，追求“无我”的境界，携手新征程、建功新时代、推动新发展。三是学习与汲取我国古代的民本经济观。要以“民生”为核心，以富民、养民为基础，在我国古代经济发展思想史中汲取智慧和方法。具体来说，要正确理解和把握好我国古代思想家治国理政的经典论述，如：“民惟邦本，本固邦宁”，“省力役，薄赋敛，则民富矣”，“百姓足，君孰与不足”，“圣人常无心，以百姓心为心”，“我无事而民自富”，“大道之行也，天下为公”，等等。习近平总书记提出的以人民为中心的发展思想，是对古代民本经济观历史超越和时代升华的最鲜明体现，也是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。在新的征程中，必须“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”。正是这种创造性结合、创新性发展，使我们党领导人民迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。以人民为中心的发展思想，不仅闪耀着马克思主义真理光芒，而且传承和弘扬了讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的中华民族优秀传统文化。我们要坚持与时俱进的精神品格，坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

九、处理好加强党的领导与高质量发展的关系

办好中国的事情，关键在党。党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。在全方位推动高质量发展进程中，我们一定要加强党的领导，把党总揽全局、协调各方和把方向、谋大局、定决策、促改革的重要作用，真正落实到转型发展、高质量发展的各个方面，实现山西省第十二次党代会确定的各项任务，不断满足人民对美好生活的向往。党团结带领人民进行革命、建设、改革的实践都证明，什么时候我们党自身坚强有力，什么时候党和人民事业就能无往而不胜。加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现。党的领导是全面的、系统的、整体的领导。在新征程中，我们一定要胸怀“国之大者”，坚决做到对党忠诚、听党指挥、为党尽责，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。在新发展阶段，一定要增强全面从严治党永远在路上的坚定和执著，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命，不断推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以山西全省各级领导干部和党员干部的强大正能量，在全社会凝聚起推动全方位高质量发展的磅礴力量。

当前，我们的发展正面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。越是形势复杂、挑战严峻，越要加强党对经济工作的全面领导，发挥党的定海神针和领导核心作用。在新形势下，面对山西省第二十次党代会提出的全方位推动高质量发展的目标任务，加强党的领导，我们必须做到：一要在学习提高上坚定自觉性。要不断加强学习，真正学懂弄通《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的精神实质，真正领会掌握山西省第十二次党代会的部署安排，提高综合素质，增强能力本领，做到入心入脑、自觉自力，以其武装头脑、指导工作。二要在政治思想上坚定人民性。要深刻认识到，党同人民生死相依、休戚与共的血肉联系，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证，要更好地牢记全心全意为人民服务的宗旨，为人民谋幸福、依靠人民创造历史伟业。要深刻理解党的理论就是一切为了人民的理论，党的路线就是一切为了人民的路线，党的事业就是一切为了人民的事业，党除了人民的利益外，没有自己的利益。各级党的领导干部和党员同志，在推动全方位高质量发展中，必须坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性、为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性、完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，站稳人民立场，践行人民至上，永不脱离群众。三要在工作实践上坚持精微性。要常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心，“致广大而尽精微”。“致广大而尽精微”，就是说，在达到博大宽广的时候，同时还要特别注意细微之处，既要注意“不谋全局者，不足谋一域”，又要注意细节决定成败。“致广大”才能在发展大局中把握方向、找准定位、明确职责，在纷繁复杂中洞察规律、明辨是非、區分轻重；“尽精微”才能在细小处着眼，消除可能存在的风险隐患，确保工作连续性，由小见大，取得实效。任何时候特别是在新发展阶段，处一隅而察大局、守一方而观大势，毫无疑问都是一种重要的工作方法。领导干部想问题、作决策，必须多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，必须要善于把地区和部门的工作自觉地融入全国和全省的大局中，做到既要为一地一域争光，更要为全省全局添彩，上下贯通、协调一致。古人讲，“尽小者大，慎微者著”。我们要一丝不苟地抓好每一项工作，多些精益求精的执著，善作善成、稳扎稳打，才能积小成大、聚沙成塔，顺利地全方位推动高质量发展，圆满地完成山西省第十二次党代会确定的各项目标任务。

责任编辑周荣